РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 сентября 2026 года г. Горняк
Локтевский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Марфутенко В.Г., при секретаре Гладковой Ю.В., с участием помощника прокурора Локтевского района Приходько С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по уточненному исковому заявлению прокурора Локтевского района Алтайского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к КГБУЗ «Центральная районная больница Локтевского района» о признании бездействия незаконными, обязании совершить действие,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Локтевского района Алтайского края, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился с уточненным исковым заявлением в Локтевский районный суд Алтайского края к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Центральная районная больница Локтевского района» (ИНН: 2256002498, ОГРН: 1022202283311) о признании бездействия незаконными, обязании совершить действие.
В обоснование требований указывают, что прокуратурой Локтевского района проведена проверка исполнения КГБУЗ «ЦРБ Локтевского района» требований санитарно - эпидемиологического законодательства, в ходе проверки в акушерском и педиатрическом отделениях стационара в КГБУЗ «ЦРБ Локтевского района» выявлены следующие нарушения законодательства.
В нарушение п. 9, пп. 3 п. 22 СП 2.1.4284-26 покрытие стен и потолка в процедурном кабинете № 2 детского отделения, смотровом кабинете акушерского отделения, процедурном кабинете акушерского отделения имеет многочисленные дефекты и повреждения: трещины на стенах и потолке, обсыпка штукатурки стен, потолка, что не позволяет проводить уборку помещения влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств.
Кроме этого, в нарушение абз 1, 3 п. 4, пп. 5 п. 23 СП 2.1.4284-26 в процедурном кабинете № 1 (для новорожденных) детского отделения, в процедурном кабинете № 2 детского отделения, туалете (для новорожденных) детского отделения, малой операционной акушерского отделения, послеродовой палате №№ 3, 4 акушерского отделения, процедурном кабинете акушерского отделения отсутствует подводка горячей воды к умывальникам.
04.12.2025, в адрес ответчика вносилось представление об устранении выявленных нарушений, однако до настоящего времени данные нарушения не устранены.
Прокурор просит:
Признать незаконным бездействие Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная районная больница Локтевского района» (ИНН: 2256002498, ОГРН: 1022202283311), выразившееся в непринятии мер по устранению дефектов и повреждений стен и потолка процедурного кабинета № 2 детского отделения, смотрового кабинета акушерского отделения, процедурного кабинета акушерского отделения Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная районная больница Локтевского района», их внутренней отделке в соответствии с требованиями п. 9, пп. 3 п. 22 СП 2.1.4284-26, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.06.2026 № 20 «Об утверждении санитарных правил СП 2.1.4284-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», по обеспечению горячим водоснабжением процедурного кабинета № 1 (для новорожденных) детского отделения, процедурного кабинета № 2 детского отделения, туалета (для новорожденных) детского отделения, малой операционной акушерского отделения, послеродовых палат №№ 3, 4 акушерского отделения, процедурного кабинета акушерского отделения Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная районная больница Локтевского района» в соответствии с требованиями абз 1, 3 п. 4, пп. 5 п. 23 СП 2.1.4284-26, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.06.2026 № 20 «Об утверждении санитарных правил СП 2.1.4284-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».
Обязать Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная районная больница Локтевского района» (ИНН: 2256002498, ОГРН: 1022202283311) устранить дефекты и повреждения стен и потолка процедурного кабинета № 2 детского отделения, смотрового кабинета акушерского отделения, процедурного кабинета акушерского отделения Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная районная больница Локтевского района», обеспечить их внутреннюю отделку в соответствии с требованиями п. 9, пп. 3 п. 22 СП 2.1.4284-26, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.06.2026 № 20 «Об утверждении санитарных правил СП 2.1.4284-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»
Обязать Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная районная больница Локтевского района» (ИНН: 2256002498, ОГРН: 1022202283311) организовать проведение горячего водоснабжения в процедурном кабинете № 1 (для новорожденных) детского отделения, процедурном кабинете № 2 детского отделения, туалете (для новорожденных) детского отделения, малой операционной акушерского отделения, послеродовых палатах №№ 3, 4 акушерского отделения, процедурном кабинете акушерского отделения Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная районная больница Локтевского района» в соответствии с требованиями абз 1, 3 п. 4, пп. 5 п. 23 СП 2.1.4284-26, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.06.2026 № 20 «Об утверждении санитарных правил СП 2.1.4284-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».
Установить срок для исполнения решения суда – не позднее 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
29 июня 2026 года определением суда на стадии подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в Локтевском, Змеиногорском и Третьяковском районах.
20 августа 2026 года определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МАУ «Тепловая компания».
14 сентября 2026 года определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Локтевского района Алтайского края.
Представитель процессуального истца помощник прокурора Локтевского района Приходько С.Е. заявленные уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в уточненном иске.
Представитель ответчика КГБУЗ «ЦРБ Локтевского района» Бабенко А.С. в судебном заседании уточненные исковые требования прокурора Локтевского района признала в части проведения ремонтных работ и устранения дефектов и повреждений, а именно в стенах и потолках процедурного кабинета № 2 детского отделения; смотровом кабинете акушерского отделения; в процедурном кабинете акушерского отделения; проведение работ по отделке стен и потолков в процедурном кабинете № 2 детского отделения; смотровом кабинете акушерского отделения, в процедурном кабинете акушерского отделения материалами устойчивыми к влажной уборке, с применением дезинфицирующих средств. Просила суд установить срок для устранения выявленных нарушений не менее 12 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда. Указанный срок необходим для поиска подрядчиков, составления сметы, заключения контрактов, а также получения дополнительного финансирования, в случае необходимости.
В остальной части исковые требования не признала. В обоснование своей позиции указала, что КГБУЗ «Центральная районная больница Локтевского района» осуществляет свою деятельность на основании Устава, является бюджетным учреждением, некоммерческим. Основной целью не является извлечение прибыли. Основной целью является - оказание услуг населению в сфере здравоохранения. Поскольку КГБУЗ «Центральная районная больница Локтевского района» является бюджетным учреждением, то установка собственной котельной для обеспечения горячего водоснабжения больницы требует значительных капитальных вложений и экономически невозможна для учреждения. Руководство Локтевской ЦРБ приняло все возможные меры для того, чтобы обеспечить больницу горячим водоснабжением. В настоящий момент в больнице установлено 16 электрических водонагревателей. Установка большего количества водонагревателей на ту электросеть больницы, которая сейчас есть, невозможна, так как это может быть небезопасно. Единственной ресурсоснабжающей организацией в городе Горняке является МАУ «Тепловая компания». Тепловые сети Локтевской ЦРБ подключены к сетям МАУ «Тепловая компания». Учредителем тепловой компании является Администрация Локтевского района. В целях обеспечения горячей водой медицинского учреждения в ноябре 2025 года главным врачом Пратчиковой А.О. в адрес директора МАУ «Тепловая компания» направлялся проект договора с просьбой рассмотреть вопрос о поставке не только тепловой энергии в Локтевскую ЦРБ, но и поставки горячего водоснабжения. Однако, МАУ «Тепловая компания» на предложение ответила отказом, указав о том, что тепловые сети находятся в изношенном состоянии, для их ремонта требуются значительные финансовые затраты, поставлять горячую воду в Локтевскую ЦРБ для них экономически затратно и невыгодно. Отсутствие горячей воды во всех кабинетах обусловлено не бездействием руководства Локтевской ЦРБ, а объективными причинами, на которые оно повлиять не может, а также бездействием МАУ «Тепловая компания» и администрации Локтевского района. Просила суд признать КГБУЗ «Центральная районная больница Локтевского района» ненадлежащим ответчиком и отказать в удовлетворении иска в части требований по обеспечению горячего водоснабжения Локтевской ЦРБ. Полагала, что надлежащими ответчиками в данной части являются МАУ «Тепловая компания» и Администрация Локтевского района.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МАУ «Тепловая компания» Карабанова Н.В. в судебном заседании не возражала относительно удовлетворения уточненных исковых требований прокурору. Суду пояснила, что согласно актуализированной схеме системы теплоснабжения система теплоснабжения города Горняка Локтевского района является закрытой. Теплоноситель в закрытых системах теплоснабжения предназначен для передачи тепла на нужды системы отопления и вентиляции. Также, в системе теплоснабжения указано, что централизованная система горячего водоснабжения на территории города Горняка Локтевского района отсутствует. МАУ «Тепловая компания» никогда не поставляла горячую воду КГБУЗ «ЦРБ Локтевского района». МАУ «Тепловая компания» не может заключить договор горячего водоснабжения с КГБУЗ «ЦРБ Локтевского района» в том числе и потому, что у МАУ «Тепловая компания» отсутствует тариф на горячее водоснабжение.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства здравоохранения Алтайского края в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просил, причин неявки в судебное заседание не представил.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в Локтевском, Змеиногорском и Третьяковском районах, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просил, причин неявки в судебное заседание не представил.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Локтевского района Алтайского края в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просил, причин неявки в судебное заседание не представил.
Суд, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту решения – ГПК РФ), счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав пояснения представителя процессуального истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Статьями 41 и 42 Конституции Российской Федерации, статьями 1 и 8 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" закреплено право каждого на охрану здоровья и на благоприятную окружающую среду.
В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 19 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" пациент имеет право на профилактику, диагностику, лечение, медицинскую реабилитацию в медицинских организациях в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории РФ всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.
В силу статьи 24 названного федерального закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1).
На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 1 статьи 39 названного закона).
Согласно пункту 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.
В соответствии с пунктом 1 санитарные правила 2.1.4284-26 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» направлены на охрану жизни и здоровья населения, обеспечение безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных, неинфекционных заболеваний и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к выполнению работ и предоставлению гостиничных, медицинских, бытовых, социальных услуг, услуг в области культуры, спорта, организации досуга, развлечений, продаже товаров производственно-технического назначения для личных и бытовых нужд (далее - услуги), а также к используемым хозяйствующими субъектами зданиям, сооружениям, помещениям, оборудованию и транспортным средствам.
В пункте 2 СП 2.1.4284-26 установлено, что данные правила обязательны для исполнения физическими и юридическими лицами, предоставляющими услуги населению на территории Российской Федерации, перечисленными в пункте 1 правил.
Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений при осуществлении деятельности хозяйствующими субъектами, оказывающими медицинские услуги, установлены разделом 4 СП 2.1.4284-26, в котором детализированы требования с учетом специфики медицинских организаций.
Прокуратурой Локтевского района в ходе проведенной проверки 22 мая 2026 года установлено, что в процедурном кабинете детского отделения, в процедурном кабинете акушерского отделения имеются дефекты отделки стен, местами отсутствует покраска, в детском отделении в процедурном кабинете для новорожденных, в туалете, в процедурном кабинете для взрослых, в акушерском отделении в малой операционной, в послеродовой палате отсутствует подводка горячей воды, что не соответствует требованиям ст.24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.7, СП 2.1.3678-20, п. 4041 СанПиН 3.3686-21.
04 декабря 2025 года главному врачу КГБУЗ «ЦРБ Локтевского района» выносилось представление об устранении нарушений федерального законодательства в том числе и в данной части.
Факт наличия выявленных нарушений подтверждается актом проведенной проверки от 22 мая 2026 года, ответом главного врача на представление прокурора от 22 января 2026 года, и не оспаривается ответчиком КГБУЗ «ЦРБ Локтевского района».
Согласно ответу КГБУЗ «ЦРБ Локтевского района» № 51 от 22 января 2026 года, с 22.08.2025 года тепловой компанией (ООО «Тепловая Компания №2) была прекращена централизованная подача горячего водоснабжения КГБУЗ «ЦРБ Локтевского района», при заключении договора с МАУ «Тепловая компания» на поставку тепловой энергии на период с 01.10.2025 г. по 31.12.2025 г., договор №1, так же подача горячего водоснабжения не предусмотрена.
Директору МАУ «Тепловая компания» было направлено письмо №1531 от 06.11.2025г. о необходимости продолжения поставки горячего водоснабжения КГБУЗ «ЦРБ Локтевского района», так как КГБУЗ «ЦРБ Локтевского района» является социальным объектом, которому необходимо централизованное горячее водоснабжение.
04.12.2025 года пришел ответ вх. № 22780 от 04.12.2025г., из которого следует, что производство горячей воды для объекта КГБУЗ «ЦРБ Локтевского района» является нерентабельным.
В сложившейся ситуации было принято решение о закупке и подключении водонагревателей.
По состоянию на 23.01.2025 года установлены водонагреватели в следующих подразделениях: бак. лаборатория 1шт. - 100 литров; клинико-диагностическая лаборатория 1шт. -100 литров; хирургическое отделение 2шт.-100 литров, 1шт.-15 литров, 1шт., терапевтическое отделение 2шт.-100литров,1шт.-15-литров,1шт.-50литров, приемное отделение 1шт.-100 литров, акушерское отделение 1шт. -100 литров; 1 шт.-50 литров, педиатрическое отделение 1 шт. -80 литров, 1 шт.-50 литров, пищеблок 1шт.-100 литров. На данный момент КГБУЗ «ЦРБ Локтевского района» не имеет финансовой возможности для проведения ремонтных работ.
Аналогичный ответ поступил от КГБУЗ «ЦРБ Локтевского района» 11 августа 2026 года на запрос суда о предоставлении сведений о предпринятых мерах по устранению нарушений, указанных в представлении прокурора от 04 декабря 2025 года № 02-57-2025.
Пунктом 9 Санитарных правил № 2.1.4284-26 установлено, что покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств.
В соответствии с пп. 5 п. 23 СП 2.1.4284-26 к водоснабжению и канализации зданий медицинских организаций предъявляются следующие санитарно-эпидемиологические требования, а именно: во врачебных кабинетах, комнатах и кабинетах работников, в туалетах, в материнских комнатах при детских отделениях, процедурных, перевязочных и вспомогательных помещениях должны быть установлены умывальники с подводкой горячей и холодной воды, оборудованные смесителями.
В соответствии с п. 4 СП 2.1.4284-26 здания, строения, сооружения, помещения, используемые хозяйствующими субъектами, должны быть оборудованы системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения.
При отсутствии централизованной системы водоснабжения и водоотведения здания, строения, сооружения, помещения, используемые хозяйствующими субъектами, должны быть оборудованы нецентрализованными (автономными) системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, со спуском сточных вод в локальные очистные сооружения, либо в подземные водонепроницаемые сооружения с дальнейшим вывозом на очистные сооружения.
При отсутствии горячего централизованного водоснабжения должны устанавливаться водонагревающие устройства.
Довод представителя ответчика о том, что надлежащими ответчиками по данному делу являются Администрация Локтевского района и МАУ «Тепловая компания», которые должны обеспечить больницу горячей водой, не обоснованы. В г. Горняке отсутствует система централизованного горячего водоснабжения, что подтверждается пояснениями представителя третьего лица МАУ «Тепловая компания» и не оспаривается ответчиком. При этом при отсутствии горячего централизованного водоснабжения п. 4 СП 2.1.4284-26 предусмотрено установление водонагревающего устройства. Из ответа главного врача КГБУЗ «ЦРБ Локтевского района» на представление прокурора следует, что частично проблема обеспечения помещений больницы горячей водой решена путем установки водонагревателей. Доказательств невозможности установить водонагреватели в помещениях, указанных в исковом заявлении, из-за большой нагрузки на внутреннюю сеть электроснабжения здания ЦРБ Локтевского района, ответчиком в ходе рассмотрения дела не представлено. Отсутствие финансирования также не освобождает ответчика от обязанности соблюдать санитарные нормы.
В соответствии с п.1.2 Устава Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная районная больница Локтевского района», утвержденный приказом Министерства здравоохранения Алтайского края от 31.07.2024 года № 321 (далее – Устав), учреждение является некоммерческой организацией, созданной Алтайским краем для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации и Алтайского края полномочий Министерства здравоохранения Алтайского края в сфере здравоохранения. Таким образом, невыполнение требований к соблюдению санитарно-эпидемиологических правил и нормативов нарушает права пациентов КГБУЗ «ЦРБ Локтевского района» на качество и доступность медицинской помощи.
В соответствии со ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации) (п. 1). От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса (п. 3). Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296) (п. 4).
Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества (п. 1 ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Функции и полномочия собственника имущества Учреждения осуществляет Министерство здравоохранения Алтайского края (п. 1.3 Устава).
Учреждение является юридическим лицом, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности (п. 1.4, 1.5 Устава).
Согласно п. 2.1 Устава, Учреждение осуществляет деятельность по удовлетворению общественной потребности в медицинском обслуживании граждан.
В соответствии со ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации) (п. 1). От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса (п. 3). Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296) (п. 4).
Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества (п. 1 ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что выявленные в результате прокурорской проверки нарушения могут создать угрозу жизни и здоровью граждан и персонала акушерского и педиатрического отделений КГБУЗ «ЦРБ Локтевского района, а непринятие мер по устранению данных нарушений создает условия для распространения возбудителей инфекций.
Таким образом, уточненные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
Учитывая самостоятельность медицинской организации в осуществлении медицинской, административной, финансово-экономической деятельности, что также закреплено в Уставе КГБУЗ «ЦРБ Локтевского района», суд возлагает данную обязанность на ответчика.
В соответствии со статьей 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом конкретных обстоятельств дела, требований разумности, из характера возложенных на ответчика обязанностей и комплекса мероприятий, суд находит возможным обязать КГБУЗ «ЦРБ Локтевского района» исполнить решение суда не позднее 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Уточненные исковые требования прокурора Локтевского района Алтайского края (ИНН 2225028552) - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная районная больница Локтевского района» (ИНН: 2256002498, ОГРН: 1022202283311), выразившееся в непринятии мер по устранению дефектов и повреждений стен и потолка процедурного кабинета № 2 детского отделения, смотрового кабинета акушерского отделения, процедурного кабинета акушерского отделения Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная районная больница Локтевского района», их внутренней отделке в соответствии с требованиями п. 9, пп. 3 п. 22 СП 2.1.4284-26, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.06.2026 № 20 «Об утверждении санитарных правил СП 2.1.4284-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», по обеспечению горячим водоснабжением процедурного кабинета № 1 (для новорожденных) детского отделения, процедурного кабинета № 2 детского отделения, туалета (для новорожденных) детского отделения, малой операционной акушерского отделения, послеродовых палат №№ 3, 4 акушерского отделения, процедурного кабинета акушерского отделения Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная районная больница Локтевского района» в соответствии с требованиями абз 1, 3 п. 4, пп. 5 п. 23 СП 2.1.4284-26, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.06.2026 № 20 «Об утверждении санитарных правил СП 2.1.4284-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».
Обязать Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная районная больница Локтевского района» (ИНН: 2256002498, ОГРН: 1022202283311) устранить дефекты и повреждения стен и потолка процедурного кабинета № 2 детского отделения, смотрового кабинета акушерского отделения, процедурного кабинета акушерского отделения Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная районная больница Локтевского района», обеспечить их внутреннюю отделку в соответствии с требованиями п. 9, пп. 3 п. 22 СП 2.1.4284-26, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.06.2026 № 20 «Об утверждении санитарных правил СП 2.1.4284-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».
Обязать Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная районная больница Локтевского района» (ИНН: 2256002498, ОГРН: 1022202283311) обеспечить горячим водоснабжением в процедурном кабинете № 1 (для новорожденных) детского отделения, процедурном кабинете № 2 детского отделения, туалете (для новорожденных) детского отделения, малой операционной акушерского отделения, послеродовых палатах №№ 3, 4 акушерского отделения, процедурном кабинете акушерского отделения Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная районная больница Локтевского района» в соответствии с требованиями абз 1, 3 п. 4, пп. 5 п. 23 СП 2.1.4284-26, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.06.2026 № 20 «Об утверждении санитарных правил СП 2.1.4284-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».
Установить срок для исполнения решения суда – не позднее 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Локтевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Марфутенко В.Г.
Мотивированное решение изготовлено 02 октября 2026 года.