РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 сентября 2026 года г. Горняк
Локтевский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Марфутенко В.Г., при секретаре Гладковой Ю.В., с участием старшего помощника прокурора Локтевского района Алтайского края Приходько С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению администрации города Горняка Локтевского района Алтайского края к Некрасовой Людмиле Анатольевне о выселении из жилого помещения специализированного жилого фонда (муниципального общежития),
УСТАНОВИЛ:
В Локтевский районный суд Алтайского края обратилась администрация города Горняка Локтевского района Алтайского края с иском к Некрасовой Л.А. о выселении из общежития.
В обоснование заявленных требований указали, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было включено в состав муниципального специализированного жилищного фонда и отнесено к категории жилых помещений в муниципальных общежитиях.
На основании ходатайства КГБУЗ «ЦРБ Локтевского района», 01 августа 2024 года между администрацией города Горняка (Наймодатель), и Некрасовой Л.А. (Наниматель) был заключен Договор найма жилого помещения в общежитии № 1243 (далее - Договор), который является неотъемлемой частью специализированного жилищного фонда муниципального образования.
В силу п. 1 подп. 5 Договора, договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда прекращается в связи с окончанием срока трудового договора или увольнением Нанимателя. Данное условие полностью соответствует требованиям пункта 4 Статьи 5 Решения № 36, в соответствии с которым прекращение трудовых отношений является безусловным основанием для прекращения договора найма жилого помещения в муниципальном общежитии.
Согласно Приказу КГБУЗ «ЦРБ Локтевского района» от 27.04.2026 № 69, Некрасова Л.А. была уволена с занимаемой должности по пункту 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ (по собственному желанию). Таким образом, трудовые отношения между гражданкой Некрасовой Л.А. и КГБУЗ «ЦРБ Локтевского района» были прекращены, что в силу прямого указания местного нормативного акта (Решения № 36) является безусловным юридическим основанием для расторжения договора найма специализированного жилого помещения.
Более того, в нарушение требований статьи 678 Гражданского кодекса РФ и условий Договора, Некрасова Л.А. не уведомила Наймодателя об изменении или прекращении своего права на проживание в указанном жилом помещении специализированного жилищного фонда и продолжает незаконно занимать его. О факте ее увольнения Истцу стало известно только после поступления в администрацию копии Приказа об увольнении от 27.04.2026 № 69.
Некрасова Л.А. не предприняла никаких действий по восстановлению права пользования жилым помещением специализированного жилищного фонда в порядке, установленном Положением (Решение № 36); с заявлением о заключении нового договора найма на других правовых основаниях она в администрацию не обращалась.
27 апреля 2026 года Администрацией города Горняка в адрес Ответчика было направлено письменное уведомление о расторжении Договора в связи с увольнением и необходимости освобождения жилого помещения в течение 3 (трех) дней. Однако данное требование Некрасовой Л.А. проигнорировано. Добровольно освободить жилое помещение специализированного жилищного фонда и сдать его по акту приема-передачи Ответчик отказывается, продолжает проживать в комнате №, чем грубо нарушает права Истца как собственника муниципального специализированного жилищного фонда, что свидетельствует о злоупотреблении правом со стороны Ответчика.
Истец просит признать Договор найма жилого помещения в общежитии № 1243 от 01.08.2024 года, заключенный между администрацией города Горняка и Некрасовой Людмилой Анатольевной, расторгнутым; выселить Некрасову Людмилу Анатольевну из специализированного жилищного фонда, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения; обязать Некрасову Людмилу Анатольевну в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить указанное жилое помещение и передать его Наймодателю по акту приема-передачи; указать в решении суда, что оно является основанием для снятия Некрасовой Людмилы Анатольевны с регистрационного учета по адресу: <адрес>
08 июля 2026 года определением суда на стадии подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле для дачи заключения привлечен прокурор Локтевского района Алтайского края.
31 августа 2026 года определением суда, занесенным в протокол судебного заседания к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена администрация Локтевского района Алтайского края.
В судебном заседании представитель истца – Шпет К.Е. поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Ответчик Некрасова Л.А. в судебном заседании не признала требований истца. Суду пояснила, что договор найма жилого помещения был заключен 01 августа 2024 года на период её работы в КГБУЗ «ЦРБ Локтевкого района». Трудовой договор с КГБУЗ «ЦРБ Локтевкого района» был расторгнут 27 апреля 2026 года. Мер по выселению из спорного жилого помещения после расторжения трудового договора она не предпринимала. Иного жилья у неё не имеется. Ранее проживала в общежитии в комнате №19, также в связи с работой в КГБУЗ «ЦРБ Локтевского района».
Представитель ответчика Купцов К.В. в судебном заседании исковые требования не признал. В обоснование своей позиции пояснил, что Некрасовой Л.А. жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено на законном основании на основании договоранайма в общежитий от 01 августа 2024 года № 1243. Вступившим в законную силу решением Локтевского районного суда Алтайского края от 16 июля 2020 года по делу № 2-360/2020 установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> утратил статус общежития. В этой связи при разрешении данного спора должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Просил в удовлетворении иска отказать.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации ФИО2 <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представил, об отложении судебного заседания не просил.
Старший помощник прокурора Лотевского района Приходько С.Е. в заключении полагала, что исковые требования администрации г. Горняка Локтевского района Алтайского края подлежат удовлетворению.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения участников, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить требования администрации города Горняка, суд приходит к следующему выводу.
Согласно Жилищному кодексу Российской Федерации жилые помещения в общежитиях отнесены к специализированному фонду (ст. 92 ЖК РФ).
В соответствии с ч.2 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом
Судом установлено, что <адрес> принадлежит на праве собственности МО «Город Горняк», то есть находится в муниципальной собственности, что подтверждается правоустанавливающими документами. Спорное здание используется в качестве общежития, сохраняет статус общежития до настоящего времени и находится в муниципальной собственности (л.д.117-126).
Некрасова Л.А. вселена в комнату № общежития, расположенного по адресу <адрес> на основании договора найма жилого помещения в общежитии №1243 от 01 августа 2024 года (л.д. 25-27). Основанием выделения комнаты послужило заявление Некрасовой Л.А. об обмене комнаты 19 на комнату 27 от 31 июля 2024 года (л.д. 27).
В комнату № общежития, расположенного по адресу <адрес> Некрасова Л.А. вселена на основании договора найма жилого помещения в общежитии №1230 от 09 апреля 2024 года, основание выделения площади – заявление Некрасовой Л.А. от 08.04.2024 г. (л.д. 39), справка КГБУЗ «ЦБ Локтевского района» (л.д.40).
Согласно заключенному договору найма жилого помещения в общежитии №1243 от 01 августа 2024 года между администрацией города Горняк Локтевского района и Некрасовой Л.А. срок договора определен, как период работы в КГБУЗ «ЦРБ Локтевского района» (л.д. 25-26).
В соответствии со ч.1,5 ст.100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона – собственник специализированного жилого помещения обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
Согласно ч.2 ст.105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
Анализируя вышеуказанные нормы следует, что предоставление жилого помещения в общежитии лицам, не относящимся к категории лиц, имеющих право на предоставление жилого помещения в общежитии, противоречит специальному и целевому назначению такого фонда и является незаконным. Прекращение трудовых, служебных или учебных отношений и ряд иных предусмотренных законом обстоятельств также влекут прекращение договора найма специализированного жилого помещения, и, как следствие, прекращение права пользования таким помещением, обязанность освободить жилое помещение (ст.ст.102, 103 ЖК РФ). То есть пользование общежитием вопреки доводам стороны ответчика не носит постоянный и бессрочный характер в силу правового режима специализированного жилого фонда, предусмотренного законом.
О временном характере проживания говорится и в представленном решении Горняцкого городского Совета Депутатов Локтевского района Алтайского края №36 от 25.09.2025 г. «Об утверждении Порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда на территории муниципального образования городское поселение город Горняк Локтевского района Алтайского края».
В силу ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.102 ЖК РФ и ч.2 ст.103 этого же Кодекса.
Частью 2 ст.103 ЖК РФ определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:
1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;
2) пенсионеры по старости;
3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;
4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.
Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Приказом главного врача КГБУЗ «ЦРБ Локтевского района» от 27.04.2026 Некрасова Л.А. уволена с 27.04.2026 г. по собственному желанию, п.3 ч.1 ст.77 Трудового кодекса Российской Федерации (л.д.33).
16.06.2026 г. в адрес Некрасовой Л.А. направлено предложение о выселении из занимаемого жилого помещения в общежитии в течении трех дней (л.д. 34). Данное предложение было получено Некрасовой Л.А.
Согласно информации администрации г. Горняка от 21.08.2026 №939 (л.д. 149) Некрасовой Л.А. неоднократно предоставлялись жилые помещения в муниципальном общежитии по <адрес>, исключительно на период трудовых отношений. Так, 15.04.2015 между Администрацией и Некрасовой Л.А. был заключен договор найма № 826 на комнату № на период работы в КГБУЗ «Центральная районная больница Локтевского района». В последующем, 31.03.2022, в связи со сменой места работы (у ИП «Копылов») с ней был заключен договор № 1140 на ту же комнату № на период работы у данного работодателя. 09.04.2024, после увольнения от ИП «Копылов» и трудоустройства в КГБУЗ ЦРБ, был заключен договор № 1230 на комнату № на период работы в ЦРБ. 01.08.2024, на основании её заявления об обмене комнат, заключен договор № 1243 на комнату № 27 на период работы в КГБУЗ ЦРБ. Все перечисленные договоры имеют прямое указание на цель предоставления - временное проживание на период работы у конкретного работодателя, а также содержат условие о прекращении договора в связи с окончанием трудового договора (подпункт 3 пункта 19 в договорах). Договор № 1140 был расторгнут в связи с увольнением от ИП «Копылов», договор № 1230 - в связи с перезаключением на другую комнату. Иных договоров, в том числе социального найма, с Некрасовой Л.А. не заключалось. Некрасова Л.А. не признавалась малоимущей и не состояла на учёте граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, ни на момент заключения какого-либо из договоров, ни в настоящее время. По данным администрации, она на такой учет не обращалась и не состоит.
Согласно ст. ст. 209, 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, в том числе жилым помещением.
В силу ст.304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Таким образом, требования истца о выселении ответчика Некрасовой Л.А. из комнаты в общежитии в связи с прекращением трудовых отношений с КГБУЗ «ЦБ Локтевского района» являются законными и обоснованными, в связи с чем подлежащими удовлетворению. Следует отметить также, что ответчик вселен в жилое помещение после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации соответственно, право на гарантии, предусмотренные статьей 108 ЖК РСФСР, у него не возникло.
Проживание в общежитии всегда имело природу временного проживания, что обусловливает его специализированный характер. Дискриминации в отношении Некрасовой Л.А. при расторжении договора найма суд также не усматривает, не свидетельствует о дискриминации и указание в договоре найма на срок действия - период работы в конкретном учреждении, напротив, данное условие соответствует целевому характеру проживания в общежитии. Иных оснований дискриминации в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороной ответчика не представлено. Доводы стороны ответчика о том, что у Некрасовой Л.А. отсутствует в собственности какое – либо жилье признаются судом несостоятельными, не имеющими юридического значения при рассмотрении данного дела.
Довод стороны ответчика о том, что решением Локтевского районного суда от 16 июля 2020 года по делу № 2-360/2020 установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> утратил статус общежития в ходе рассмотрения дела не нашел подтверждения. При изучении материалов дела судом было исследовано указанное решение, вопрос об изменении статуса общежития данным решением не разрешался.
Исходя из анализа вышеуказанных документов, следует, что ответчик не является собственником спорного жилого помещения. На основании изложенного, суд полагает возможным считать, что ответчик утратила право пользования данным жилым помещением.
На основании ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в местный бюджет, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, госпошлина подлежит возмещению с Некрасовой Л.А. в размере 3000 рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации города Горняк Локтевского района Алтайского края – удовлетворить частично.
Признать договор найма жилого помещения в общежитии №1243 от 01 августа 2024 года, заключенный между администрацией города Горняка Локтевского района Алтайского края и Некрасовой Людмилой Анатольевной прекращенным.
Некрасову Людмилу Анатольевну, 18 августа 1967 года рождения, паспорт 0112 785071 выдан 06 сентября 2012 года, выселить из специализированного жилищного фонда (общежитие), расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.
Обязать Некрасову Людмилу Анатольевну, 18 августа 1967 года рождения, паспорт 0112 785071 выдан 06 сентября 2012 года в течении 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, освободить специализированное жилое помещение (общежитие), расположенного по адресу: <адрес>, передав его наймодателю по акту приема-передачи.
В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.
Взыскать с Некрасовой Людмилы Анатольевны, 18 августа 1967 года рождения, паспорт 0112 785071 выдан 06 сентября 2012 года в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционных жалобы, представления через Локтевский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Марфутенко В.Г.
Мотивированное решение изготовлено 05 октября 2026 года.