РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 марта 2026г. с. Кривошеино
Кривошеинский районный суд Томской области в составе председательствующего судьи Петрушенко Ф. З., при секретаре Федореевой Е.П., с участием представителя истца – помощника прокурора Кривошеинского района Штауб А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора Кривошеинского района Томской области в интересах неопределенного круга лиц к ОГАУЗ «Кривошеинская районная больница» об обязании оснастить учреждение в соответствии с требованиями законодательства,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Кривошеинского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ОГАУЗ «Кривошеинская районная больница». Прокурор просит обязать ответчика оснастить учреждение в соответствии с требованиями законодательства, а именно, оснастить отделение паллиативной помощи ОГАУЗ «Кривошеинская районная больница» вертикализатором (в количестве 1 единицы) и кроватями, подходящими по параметрам ( в количестве 6 единиц).
В обоснование требований прокурор, сославшись на нормы Федерального закона от 21 ноября 2011 г. №323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Положения об организации оказания паллиативной помощи, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации и Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14 апреля 2025 №208н/243/н указал, что при проведении проверки соблюдения законодательства было установлено, что в Отделении паллиативной помощи ОГАУЗ «Кривошеинская районная больница» отсутствует вертикализатор, в то время как должно быть не менее одного вертикализхатора, установлено 11 подходящих по параметрам кроватей вместо требуемого количества 17 единиц таких кроватей.
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Кривошеинского района Штауб А.В. требования иска поддержала в полном объёме. Привела доводы о том, что выявленные нарушения негативно сказываются на качестве оказания ОГАУЗ «Кривошеинская районная больница» паллиативной помощи жителям Кривошеинского района и требуют принятия незамедлительных действенных мер, направленных на их устранение.
Представитель ответчика – ОГАУЗ «Кривошеинская РБ» в судебное заседание не явился. Главный врач больницы направил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Третье лицо на стороне ответчика – Департамент здравоохранения Томской области своего представителя в суд не направил, отношения к заявленному иску не выразил.
В соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и не просивших об отложении судебного разбирательства.
Выслушав доводы представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд считает требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В силу положений ч. 1 ст. 41 Конституции РФ. каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЭ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» одним из принципов охраны здоровья является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.
Частью 1 статьи 36 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЭ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» закреплено, что паллиативная медицинская помощь представляет собой комплекс мероприятий, включающих медицинские вмешательства, мероприятия психологического характера и уход, осуществляемые в целях улучшения качества жизни неизлечимо больных граждан и направленные на облегчение боли, других тяжелых проявлений заболевания.
Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации и Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14 апреля 2025 г. №208н/243н утверждено Положение об организации оказания паллиативной медицинской помощи, включая порядок взаимодействия медицинских организаций, организаций социального обслуживания и общественных объединений, некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере охраны здоровья (далее - Положение).
В ходе проверки установлено, что в ОГАУЗ «Кривошеинская районная больница» на основании Приказа главного врача от 23.03. 2022 № 219-ОД (далее по тексту - Приказ № 219-ОД) создано Отделение паллиативной помощи взрослым.
В соответствии с абзацем 7 пункта 8 Правил организации деятельности отделения паллиативной медицинской помощи взрослым (далее — Отделение) (Приложение № 8 к Положению), Отделение оказывает паллиативную помощь пациентам, нуждающимся в паллиативной медицинской помощи, в том числе проживающих в стационарных организациях социального обслуживания, их родственникам и иным членам семьи или законным представителям.
В силу Приказа № 219-ОД (в редакции от 21.10.2025) мощность Отделения паллиативной медицинской помощи ОГАУЗ «Кривошеинская районная больница» составляет 17 коек.
На основании пункта 8 Стандарта оснащения отделения паллиативной медицинской помощи взрослым (Приложение № 10 к Положению) количество функциональных кроватей (один из указанных вариантов: кровать больничная стандартная с электроприводом, кровать больничная с гидравлическим приводом, кровать адаптационная с ручным управлением, кровать с электроприводом адаптационная) должно соответствовать числу коек.
В нарушение указанного положения в Отделение паллиативной медицинской помощи ОГАУЗ «Кривошеинская районная больница» в наличие лишь 11 кроватей, подходящих по параметрам, установленным Положением.
Кроме того, Стандартом оснащения отделения паллиативной медицинской помощи взрослым (Приложение № 10 к Положению) предусмотрено наличие в Отделении вертикализатора не менее 1, который в Отделении ОГАУЗ «Кривошеинская районная больница» отсутствует.
Прокуратурой района 13.10.2025, с целью устранения выявленных нарушений главному врачу ОГАУЗ «Кривошеинская районная больница» вносилось представление, однако по результатам его рассмотрения к настоящему времени мер по устранению допущенных нарушений законодательства не принято.
Из письменного ответа ОГАУЗ «Кривошеинская районная больница» следует, что для дополнительного оснащения отделения паллиативной медицинской помощи взрослым (далее - отделение) запрошены коммерческие предложения, необходимая сумма для оснащения отделения 1 197 666,67руб. К ответу приложены коммерческие предложения.
12.11.2025 года исх.№ 1480 направлено письмо в Департамент здравоохранения Томской области о выделении денежных средств для устранения выявленных нарушений.
Ответчик не заявлял о необоснованности требований иска. Ответчик не представил доказательств, которые бы опровергали доводы искового заявления о выявленных нарушениях при оказании ответчиком медицинской помощи.
В судебное заседание
Таким образом, в судебном заседании установлено, что имеет место нарушение прав неопределенного круга лиц на медицинское обслуживание.
В связи с тем, что выявленные нарушения негативно сказываются на качестве оказания ОГАУЗ «Кривошеинская районная больница» паллиативной помощи жителям Кривошеинского района, настоящий иск подлежит удовлетворению в полном объеме.
Согласно ч. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в их интересах.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано прокурором в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Срок обращения в суд истцом не нарушен.
В соответствии со ст. 206 ГПК Российской Федерации суд может принять решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия.
С учетом установленных обстоятельств дела, характера и объема работ предложенный истцом срок не будет отвечать принципам разумности и исполнимости судебного акта и полагает возможным установить срок исполнения решения суда – трехмесячный с момента вступления решения суда в законную силу.
Разрешая требования истца в части установления срока исполнения требований иска, суд учитывает установленные обстоятельства, характера и объема работ, которые надлежит выполнить ответчику и приходит к выводу, что предложенный истцом срок не будет отвечать принципам разумности и исполнимости судебного акта. Суд считает возможным установить срок исполнения решения суда – трехмесячный с момента вступления решения суда в законную силу. Данный срок для устранения указанных нарушений требований пожарной безопасности суд находит разумным, соответствующим балансу интересов сторон.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
удовлетворить требования прокурора Кривошеинского района Томской области.
Обязать Областное государственное автономное учреждение здравоохранения «Кривошеинская районная больница» (ИНН 7009001700, ОГРН 1027003352595) в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оснастить Отделение паллиативной медицинской помощи ОГАУЗ «Кривошеинская районная больница» в соответствии с Положением об организации оказания паллиативной медицинской помощи, включая порядок взаимодействия медицинских организаций, организаций социального обслуживания и общественных объединений, некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере охраны здоровья, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации и Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14 апреля 2025 г. №208н/243н:
вертикализатором в количестве 1 единицы;
кроватями, подходящими по параметрам, в количестве 6 единиц.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Кривошеинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение суда может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Ф.З. Петрушенко
Полный текст решения суда изготовлен 03 марта 2026 года.