Заочное Решение
Именем Российской Федерации
25 августа 2026 года р.п. Крутинка Омской области
Крутинский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Гусарского В.Ф., при секретаре Назаренко В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Крутинского района Омской области, действующего в интересах в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Крутинская СОШ №2» Крутинского муниципального района Омской области, о возложении обязанности, установил:
Прокурор Крутинского района Омской области обратился в суд с поименованным иском, указав, что в ходе проведенной проверки установлено нарушение законодательства в деятельности ответчика. Просил суд обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Крутинская СОШ №2» Крутинского муниципального района Омской области укомплектовать библиотечный фонд образовательного учреждения учебниками и (или) учебными пособиями в печатной форме, выпущенными организациями, входящими в перечень организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий, которые допускаются к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего образования, необходимого для освоения программы начального общего образования, на каждого обучающегося третьего и четвертого класса по учебным предметам: русский язык, математика, окружающий мир, литературное чтение, английский язык. Взыскать с ответчика государственную пошлину в местный бюджет.
В судебном заседании представитель истца Сарыгина Н.С. исковые требования поддержала в полном объеме.
Представители ответчика МБОУ «Крутинская СОШ №2», третьего лица Комитета по образованию администрации Крутинского муниципального района Омской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.
На основании ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в заочном производстве вынесено определение суда в протокольной форме.
Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Прокуратурой района в деятельности ответчика проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства, по результатам которой установлено следующее.
Пунктом 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В силу частей 2, 4 статьи 43 Конституции Российской Федерации основное общее образование в Российской Федерации является обязательным, при этом гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) одним из основных принципов государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования является обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования.
Согласно ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 273-ФЗ в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования в случае получения гражданином образования данного уровня впервые, если настоящим Федеральным законом не установлено иное.
В силу п. 9 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе определение списка учебников в соответствии с утвержденным федеральным перечнем учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, а также учебных пособий, допущенных к использованию при реализации указанных образовательных программ такими организациями.
Частями 2 и 3 ст. 18 Федерального закона № 273-ФЗ нормы обеспеченности образовательной деятельности учебными изданиями в расчете на одного обучающегося по основной образовательной программе устанавливаются соответствующими федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями к программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), образовательными стандартами и самостоятельно устанавливаемыми требованиями.
Учебные издания, используемые при реализации образовательных программ дошкольного образования, определяются организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с учетом требований федеральных государственных образовательных стандартов, а также федеральных образовательных программ дошкольного образования и федеральных образовательных программ начального общего образования.
В соответствии с пунктами 1, 2 ч. 4 Федерального закона № 273-ФЗ организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, для использования при реализации указанных образовательных программ и организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, реализуемым на базе основного общего образования или интегрированным с образовательными программами основного общего и среднего общего образования, при освоении учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) основного общего образования и (или) среднего общего образования используют, в том числе учебники и разработанные в комплекте с ними учебные пособия из числа входящих в федеральный перечень учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования; учебные пособия, выпущенные организациями, входящими в перечень организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий, которые могут дополнительно использоваться при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования.
В силу ч. 1 ст. 35 Федерального закона № 273-ФЗ обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований, образовательных стандартов и самостоятельно устанавливаемых требований, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания.
Согласно п. 36.1 федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, утвержденного Приказом Минпросвещения России от 31.05.2021 № 286, организация должна предоставлять не менее одного учебника и (или) учебного пособия в печатной форме, выпущенных организациями, входящими в перечень организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий, которые допускаются к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, необходимого для освоения программы начального общего образования, на каждого обучающегося по учебным предметам: русский язык, математика, окружающий мир, литературное чтение, иностранные языки, а также не менее одного учебника и (или) учебного пособия в печатной и (или) электронной форме, необходимого для освоения программы начального общего образования, на каждого обучающегося по иным учебным предметам (дисциплинам, курсам), входящим как в обязательную часть учебного плана указанной программы, так и в часть, формируемую участниками образовательных отношений.
В ходе проверки установлено, что в МБОУ «Крутинская СОШ № 2» недостаточно учебников в печатной форме для обучающихся третьих классов.
По данному факту 22.04.2026 в Комитет по образованию Крутинского района Омской области внесено представление, в ответе на которое председатель Комитета по образованию указывает, что приняты меры по обеспечению полным комплектом учебников обучающихся 3 класса МБОУ «Крутинская СОШ № 2».
Из ответа на запрос образовательного учреждения от 15.07.2026 следует, что количество обучающихся в 3 классе МБОУ «Крутинская СОШ № 2» составляет 20 человек, в настоящее время имеется неукомплектованность учебниками (учебными пособиями) в печатной форме для обучающихся 3 класса в количестве 151 комплекта, а именно: русский язык в 2-х частях – 14 комплектов, математика в 2-х частях – 15 комплектов, литературное чтение в 2-х частях – 15 комплектов, окружающий мир в 2-х частях – 16 комплектов, английский язык в 2-х частях – 15 комплектов, технология – 19 комплектов, физкультура – 19 комплектов, ИЗО – 19 комплектов, музыка – 19 комплектов.
Количество обучающихся в 4 классе МБОУ «Крутинская СОШ № 2» составляет 20 человек, в настоящее время имеется неукомплектованность учебниками (учебными пособиями) в печатной форме для обучающихся 4 класса в количестве 137 комплектов, а именно: русский язык в 2-х частях – 5 комплектов, математика в 2-х частях – 5 комплектов, литературное чтение в 2-х частях – 16 комплектов, окружающий мир в 2-х частях – 16 комплектов, английский язык в 2-х частях – 19 комплектов, технология – 19 комплектов, физкультура – 19 комплектов, ИЗО – 19 комплектов, музыка – 19 комплектов.
Отсутствие учебных пособий лишает несовершеннолетних учащихся на получение бесплатного образования в соответствии с федеральными государственными образовательным стандартами начального общего образования, затрудняет доступность такого образования, препятствует достижению результатов освоения обучающимися программ начального общего образования, установленными федеральным государственным образовательным стандартом начального общего образования, утвержденного Приказом Минпросвещения России от 31.05.2021 № 286.
Принимая во внимание установленные фактические обстоятельства дела во взаимосвязи с поименованными нормами права, суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить.
В соответствии с положениями ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
С учетом положений п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, п. 2 ст. 333.20 НК РФ, суд считает возможным освободить ответчика от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 233-237 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования прокурора Крутинского района Омской области, удовлетворить.
Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Крутинская СОШ №2» Крутинского муниципального района Омской области укомплектовать библиотечный фонд образовательного учреждения учебниками и (или) учебными пособиями в печатной форме, выпущенными организациями, входящими в перечень организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий, которые допускаются к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего образования, необходимого для освоения программы начального общего образования, на каждого обучающегося третьего и четвертого класса по учебным предметам: русский язык, математика, окружающий мир, литературное чтение, английский язык.
Копию данного решения направить ответчику в трехдневный срок с момента его вынесения.
Ответчик вправе подать в Крутинский районный суд Омской области заявление об отмене данного заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья В.Ф. Гусарский
Резолютивная часть решения оглашена 25.08.2026
Мотивированное решение составлено 08.09.2026
Судья В.Ф. Гусарский