РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Кормиловский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Дементьевой Е.Т., при ведении протокола судебного заседания секретарем Микиртичян М.Н., с участием помощника прокурора Киселевой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 22 декабря 2025 года в р.п. Кормиловка Омской области гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кормиловского района Омской области к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Новосельский детский сад» о возложении обязанности выполнять требования СанПиН в образовательном учреждении, установил:
Прокурор Кормиловского района Омской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Новосельский детский сад» о возложении обязанности выполнять требования СанПиН в образовательном учреждении. В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой района на основании информации, полученной от Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Калачинском районе, проведен анализ соблюдения требований законодательства о безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних в деятельности МДОУ «Новосельский детский сад» (далее - Учреждение), по результатам которого установлено следующее. На пищеблоке раковина для мытья рук имеет дефекты и повреждения в виде трещины, что не позволяет проводить качественную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. Локальная вытяжная система над варочными плитами в горячем цехе пищеблока находится в неисправном состоянии. Покрытие для стола работы с тестом (столешница) не выполнена из дерева твердых лиственных пород. Установлено отсутствие производственного стола для вторичной обработки овощей, а в горячем цеху пищеблока отсутствует духовой (жарочный) шкаф. Данные нарушения требований закона являются недопустимыми, поскольку не обеспечивается безопасность детей, пребывающих в образовательном учреждении. Обращение прокурора с настоящим исковым заявлением обусловлено необходимостью защиты прав несовершеннолетних на безопасные условия пребывания в образовательном учреждении. МДОУ «Новосельский детский сад» относится к субъектам, на которые законодателем возложена обязанность создания безопасных условий для нахождения несовершеннолетних в образовательном учреждении. Просил обязать МДОУ «Новосельский детский сад» привести локальную вытяжную систему над варочными плитами в горячем цехе пищеблока в исправное состояние; произвести замену раковины для мытья рук на пищеблоке и замену покрытия стола для работы с тестом (столешницы); оборудовать овощной цех (зону) вторичной обработки овощей производственным столом, горячий цех пищеблока духовым (жарочным) шкафом в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с МДОУ «Новосельский детский сад» государственную пошлину в доход местного бюджета.
Помощник прокурора Кормиловского района Киселева К.В. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Представитель МДОУ «Новосельский детский сад» в судебном заседании участия не принимал, о дате и времени судебного заседания извещены, представили ходатайство, просят о рассмотрении гражданского дела без своего участия, а также освободить от оплаты государственной пошлины.
Представитель третьего лица Комитет по образованию администрации Кормиловского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, о дате и времени судебного заседания извещены.
Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), с учетом разумности сроков рассмотрения дела, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
На основании пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов", статей 14 и 16 Федерального закона от Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информация о рассмотрении гражданского дела размещена заблаговременно на официальном сайте Кормиловского районного суда Омской области в сети Интернет (https//kormilovcourt.sudrf.ru).
Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должны доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основании заявленных требований.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Пунктом 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности отнесено, в том числе, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.
В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В силу п.п. 8, 10 ч. 1 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.
Кроме того, в соответствии с абз. 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.
Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
В силу п. 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
В соответствии с п. 2.9. Санитарных правил и норм 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20) предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены моечным оборудованием, устойчивым к действию моющих и дезинфицирующих средств.
Согласно п. 2.15 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции.
В соответствии с п. 2.4.6.2 Санитарных правил ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее-СП ДД.ММ.ГГГГ-20), покрытие стола для работы с тестом (столешница) должно быть выполнено из дерева твердых лиственных пород. В дошкольных группах, размещенных в жилых и нежилых помещениях жилищного фонда, для работы с тестом допускается использование съемной доски, выполненной из дерева твердых лиственных пород.
Согласно таблице 6.18 Санитарных правил и норм ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21) овощной цех (зона) вторичной обработки овощей должен быть оборудован производственным столом, а горячий цех – духовым (жарочным) шкафом или пароканвектоматом.
Как установлено в судебном заседании, прокуратурой района на основании информации, полученной от Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Калачинском районе, проведен анализ соблюдения требований законодательства о безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних в деятельности МДОУ «Новосельский детский сад», в результате которой установлено, что локальная вытяжная система над варочными плитами в горячем цехе пищеблока находится в неисправном состоянии, на пищеблоке раковина для мытья рук имеет дефекты и повреждения в виде трещины, что не позволяет проводить качественную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. Локальная вытяжная система над варочными плитами в горячем цехе пищеблока находится в неисправном состоянии. Покрытие для стола работы с тестом (столешница) не выполнена из дерева твердых лиственных пород. Установлено отсутствие производственного стола для вторичной обработки овощей, а в горячем цеху пищеблока отсутствует духовой (жарочный) шкаф.
Данные обстоятельства подтверждаются актом обязательного профилактического визита №/ПВ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-10).
В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В данном случае обращение прокурора в суд в интересах неопределенного круга лиц обусловлено необходимостью защиты прав работников и учащихся на охрану жизни и здоровья, бездействие образовательного учреждения не позволяет обеспечить надлежащее исполнение требований законодательства о безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних.
Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что в деятельности МДОУ «Новосельский детский сад» имеются вышеуказанные нарушения в области законодательства о безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних, данный факт не оспаривался стороной ответчика.
В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины, издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.
В силу ч. 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Прокуратура Кормиловского района Омской области освобождена от уплаты государственной пошлины. Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика.
Согласно ч. 2 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ Верховный суд РФ, суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо уменьшить ее размер.
Принимая во внимание характер рассмотренного спора, имущественное положение ответчика, являющегося муниципальным бюджетным образовательным учреждением, подлежащую взысканию сумму, суд находит возможным освободить ответчика от уплаты государственной пошлины
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил:
Исковое заявление прокурора Кормиловского района Омской области к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Новосельский детский сад» о возложении обязанности выполнять требования СанПиН в образовательном учреждении удовлетворить.
Возложить на Муниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение «Новосельский детский сад» обязанность привести локальную вытяжную систему над варочными плитами в горячем цехе пищеблока в исправное состояние; произвести замену раковины для мытья рук на пищеблоке и замену покрытия стола для работы с тестом (столешницы); оборудовать овощной цех (зону) вторичной обработки овощей производственным столом, горячий цех пищеблока духовым (жарочным) шкафом в срок до 01 августа 2026.
Сообщение об исполнении решения суда подлежит направлению Муниципальным дошкольным общеобразовательным учреждением «Новосельский детский сад» в Кормиловский районный суд Омской области и Прокуратуру Кормиловского района Омской области.
Освободить Муниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение «Новосельский детский сад» от уплаты государственной пошлины в доход бюджета Кормиловского муниципального района Омской области.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение одного месяца с момента его принятия в мотивированной форме путём подачи апелляционной жалобы через Кормиловский районный суд.
Судья Е.Т. Дементьева
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Е.Т. Дементьева