РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Кормиловский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Бочаровой У.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Баёвой А.С., с участием помощника прокурора Киселевой К.В., рассмотрел в открытом судебном заседании 26 декабря 2025 года в р.п. Кормиловка Омской области гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кормиловского района Омской области к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Сыропятская СОШ» о возложении обязанности выполнять требования СанПиН в образовательном учреждении,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кормиловского района Омской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Сыропятская СОШ» о возложении обязанности выполнять требования СанПиН в образовательном учреждении. В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой района на основании информации, полученной от Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Калачинском районе, проведен анализ соблюдения требований законодательства о безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних в деятельности МБОУ «Сыропятская СОШ» (далее - Учреждение), по результатам которого установлено следующее. Не оборудованы системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения кабинеты начальных классов (№№4,16,17,18), кабинет № 11 химии и биологии. Остекление окон выполнено не из цельного стекла, имеются трещины, стыковые стекла в кабинетах №№ 3,4 10,11,16, рекреациях 1 и 2 этажей. Отделка стен в кабинетах №№ 4,8,9.11,14, 16,17, 20, 23 не позволяет проводить влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств (стены мажутся, покрытие стирается). Отделка стен в туалете для девочек (1 этаж) имеет повреждения, сколы и отслойку краски и штукатурки. В туалете для девочек не исправен 1 унитаз, в туалетах для девочек ГКПД и для мальчиков ГКПД неисправны по 2 унитаза из 4, в туалете для девочек (1 этаж) неисправны 2 унитаза из 3. Данные нарушения требований закона являются недопустимыми, поскольку не обеспечивается безопасность детей, пребывающих в образовательном учреждении. Обращение прокурора с настоящим исковым заявлением обусловлено необходимостью защиты прав несовершеннолетних на безопасные условия пребывания в образовательном учреждении. МБОУ «Сыропятская СОШ» относится к субъектам, на которые законодателем возложена обязанность создания безопасных условий для нахождения несовершеннолетних в образовательном учреждении. Просил обязать МБОУ «Сыропятская СОШ» оборудовать холодным и горячим водоснабжением, водоотведением кабинеты начальных классов (№№4,16,17,18), кабинет № 11 химии и биологии; произвести замену остекления кабинетах №№ 3,4 10,11,16, рекреациях 1 и 2 этажей; произвести отделку стен в кабинетах №№ 4,8,9.11,14, 16,17, 20, 23; устранить дефекты стен в туалете для девочек (1 этаж); провести ремонт 1 унитаза в туалете для девочек, 2 унитазов в туалетах для девочек ГКПД и и 2 унитазов в туалетах для мальчиков ГКПД, 2 унитазов в туалете для девочек (1 этаж) в срок до 01.08.2026. Взыскать с МБОУ «Сыропятская детский сад» государственную пошлину в доход местного бюджета.
Помощник прокурора Кормиловского района Киселева К.В. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Представитель МБОУ «Сыропятская СОШ» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии.
Представитель третьего лица Комитет по образованию администрации Кормиловского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, о дате и времени судебного заседания извещены.
Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должны доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основании заявленных требований.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Пунктом 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности отнесено, в том числе, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.
В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В силу п.п. 8, 10 ч. 1 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.
Кроме того, в соответствии с абз. 2 ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.
Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
В силу п. 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
В соответствии с п. 2.6.1 Санитарных правил 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28 (далее - СП 2.4.3648-20), здания хозяйствующих субъектов оборудуются системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения в соответствии с требованиями к общественным зданиям и сооружениям в части хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений.
При отсутствии централизованной системы водоснабжения и водоотведения хозяйствующие субъекты оборудуются нецентрализованными (автономными) системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, со спуском сточных вод в локальные очистные сооружения. При отсутствии горячего централизованного водоснабжения в помещениях хозяйствующего субъекта устанавливаются водонагревающие устройства.
В соответствии с п. 3.4.13 Санитарных правил 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28, обеспечиваются помещения пищеблока, столовая, душевые, умывальные, комнаты (кабины) личной гигиены, помещения медицинского назначения, кабинеты технологии, учебные кабинеты для обучающихся 1-4 классов, кабинеты изобразительного искусства, физики, химии и биологии, лаборантские, помещения для обработки уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих средств, а также туалеты.
В соответствии с п. 2.8.3 Санитарных правил 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28, остекление окон выполняется из цельного стекла. Не допускается наличие трещин и иное нарушение целостности стекла.
Согласно п. 2.5.3 Санитарных правил 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28, стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов потресканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.
В силу п. 2.4.11 Санитарных правил 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28, санитарно-техническое оборудование должно соответствовать гигиеническим нормативам, быть исправным и без дефектов.
Как установлено в судебном заседании, прокуратурой района на основании информации, полученной от Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Калачинском районе, проведен анализ соблюдения требований законодательства о безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних в деятельности МБОУ «Сыропятская СОШ», в результате которой установлено, что не оборудованы системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения кабинеты начальных классов (№№4,16,17,18), кабинет № 11 химии и биологии. Остекление окон выполнено не из цельного стекла, имеются трещины, стыковые стекла в кабинетах №№ 3,4 10,11,16, рекреациях 1 и 2 этажей. Отделка стен в кабинетах №№ 4,8,9.11,14, 16,17, 20, 23 не позволяет проводить влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств (стены мажутся, покрытие стирается). Отделка стен в туалете для девочек (1 этаж) имеет повреждения, сколы и отслойку краски и штукатурки. В туалете для девочек не исправен 1 унитаз, в туалетах для девочек ГКПД и для мальчиков ГКПД неисправны по 2 унитаза из 4, в туалете для девочек (1 этаж) неисправны 2 унитаза из 3.
Данные обстоятельства подтверждаются актом обязательного профилактического визита № 273/ПВ от 03.04.2025 (л.д.8-12).
С учетом изложенного, суд считает установленным факт нарушения ответчиком законодательства в сфере требований законодательства о безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних.
В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В данном случае обращение прокурора в суд в интересах неопределенного круга лиц обусловлено необходимостью защиты прав работников и учащихся на охрану жизни и здоровья, бездействие образовательного учреждения не позволяет обеспечить надлежащее исполнение требований законодательства о безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних.
Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что в деятельности МБОУ «Сыропятская СОШ» имеются вышеуказанные нарушения в области законодательства о безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних, данный факт не оспаривался стороной ответчика.
В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины, издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.
В силу ч. 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Прокуратура Кормиловского района Омской области освобождена от уплаты государственной пошлины. Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика.
Согласно ч. 2 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ Верховный суд РФ, суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо уменьшить ее размер.
Принимая во внимание характер рассмотренного спора, имущественное положение ответчика, являющегося муниципальным бюджетным образовательным учреждением, подлежащую взысканию сумму, суд находит возможным освободить ответчика от уплаты государственной пошлины
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Кормиловского района Омской области к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Сыропятская СОШ» о возложении обязанности выполнять требования СанПиН в образовательном учреждении удовлетворить.
Возложить на Муниципальное общеобразовательное учреждение «Сыропятская СОШ» обязанность оборудовать холодным и горячим водоснабжением, водоотведением кабинеты начальных классов (№№ 4, 16, 17, 18), кабинет № 11 химии и биологии; произвести замену остекления кабинетах №№ 3, 4, 10, 11, 16, рекреациях 1 и 2 этажей; произвести отделку стен в кабинетах №№ 4, 8, 9, 11, 14, 16, 17, 20, 23; устранить дефекты стен в туалете для девочек (1 этаж); провести ремонт 1 унитаза в туалете для девочек, 2 унитазов в туалетах для девочек ГКПД и и 2 унитазов в туалетах для мальчиков ГКПД, 2 унитазов в туалете для девочек (1 этаж) в срок до 01.08.2026.
Освободить Муниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение «Сыропятская СОШ» от уплаты государственной пошлины в доход бюджета Кормиловского муниципального района Омской области.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение одного месяца с момента его принятия в мотивированной форме путём подачи апелляционной жалобы через Кормиловский районный суд.
Судья У.В. Бочарова
Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2025 года
Судья У.В. Бочарова