РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Кормиловский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Дементьевой Е.Т., при ведении протокола судебного заседания секретарем Микиртичян М.Н., с участием помощника прокурора Киселевой К.В., представителя ответчика исполняющего обязанности директора МБОУ «Некрасовская СОШ» Шулепко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 22 декабря 2025 года в р.п. Кормиловка Омской области гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кормиловского района Омской области к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Некрасовская СОШ» о возложении обязанности выполнять требования СанПиН в образовательном учреждении, установил:
Прокурор Кормиловского района Омской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Некрасовская СОШ» о возложении обязанности выполнять требования СанПиН в образовательном учреждении. В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой района на основании информации, полученной от Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Калачинском районе, проведен анализ соблюдения требований законодательства о безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних в деятельности МБОУ «Некрасовская СОШ» (далее - Учреждение), по результатам которого установлено следующее. Производственные столы, предназначенные для обработки пищевых продуктов, должны быть цельнометаллическими, устойчивыми к действию моющих и дезинфекционных средств, выполнены из материалов для контакта с пищевыми продуктами. На пищеблоке установлен не цельнометаллический производственный стол с маркировкой «Хлеб». При отсутствии централизованной системы водоснабжения и водоотведения хозяйствующие субъекты оборудуются нецентрализованными (автономными) системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, со спуском сточных вод в локальные очистные сооружения. При отсутствии горячего централизованного водоснабжения в помещениях хозяйствующего субъекта устанавливаются водонагревающие устройства. Вместе с тем в учреждении не оборудованы системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения учебные кабинеты № (2 кл.), № (1 кл.), № (3 кл.), № (4 кл.), № географии, биологии. Фактически в кабинетах установлены бытовые умывальники. Отделка стен в кабинетах №№ не позволяет проводить влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств (стены мажутся, покрытие стирается). Данные нарушения требований закона являются недопустимыми, поскольку не обеспечивается безопасность детей, пребывающих в образовательном учреждении. Обращение прокурора с настоящим исковым заявлением обусловлено необходимостью защиты прав несовершеннолетних на безопасные условия пребывания в образовательном учреждении. МБОУ «Некрасовская СОШ» относится к субъектам, на которые законодателем возложена обязанность создания безопасных условий для нахождения несовершеннолетних в образовательном учреждении. Просил обязать МБОУ «Некрасовская СОШ» установить на пищеблоке цельнометаллический производственный стол; оборудовать холодным и горячим водоснабжением, водоотведением учебные кабинеты №№; произвести отделку стен в кабинетах №№, №; произвести замену остекления в кабинетах №№ в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с МБОУ «Некрасовская детский сад» государственную пошлину в доход местного бюджета.
Помощник прокурора Кормиловского района Киселева К.В. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Представитель МБОУ «Некрасовская СОШ» исковые требования признала, суду пояснила, что в срок до ДД.ММ.ГГГГ нарушения будут устранены, просила освободить от оплаты государственной пошлины.
Представитель третьего лица Комитет по образованию администрации Кормиловского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, о дате и времени судебного заседания извещены.
Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должны доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основании заявленных требований.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Пунктом 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности отнесено, в том числе, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.
В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗобразовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В силу п.п. 8, 10 ч. 1 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.
Кроме того, в соответствии с абз. 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.
Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
В силу п. 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
В соответствии с п. 2.4.6.2 Санитарных правил ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - СП ДД.ММ.ГГГГ-20), помещения для приготовления и приема пищи, хранения пищевой продукции оборудуются технологическим, холодильным и моечным оборудованием, инвентарем в соответствии с гигиеническими нормативами, а также в целях соблюдения технологии приготовления блюд, режима обработки, условий хранения пищевой продукции.
Согласно п. 2.6.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 здания хозяйствующих субъектов оборудуются системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения в соответствии с требованиями к общественным зданиям и сооружениям в части хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений.
В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20 холодным и горячим водоснабжением обеспечиваются помещения пищеблока, столовая, душевые, умывальные, комнаты (кабины) личной гигиены, помещения медицинского назначения, кабинеты технологии, учебные кабинеты для обучающихся 1-4 классов, кабинеты изобразительного искусства, физики, химии и биологии, лаборантские, помещения для обработки уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих средств, а также туалеты.
Согласно п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.
В соответствии с п. 2.8.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 остекление окон выполняется из цельного стекла. Не допускается наличие трещин и иное нарушение целостности стекла.
Как установлено в судебном заседании, прокуратурой района на основании информации, полученной от Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Калачинском районе, проведен анализ соблюдения требований законодательства о безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних в деятельности МБОУ «Некрасовская СОШ», в результате которой установлено, что на пищеблоке установлен не цельнометаллический производственный стол с маркировкой «Хлеб», в учреждении не оборудованы системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения учебные кабинеты № (2 кл.), № (1 кл.), № (3 кл.), № (4 кл.), № географии, биологии. Фактически в кабинетах установлены бытовые умывальники. Отделка стен в кабинетах №№ не позволяет проводить влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств (стены мажутся, покрытие стирается).
Данные обстоятельства подтверждаются актом обязательного профилактического визита № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-12).
В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В данном случае обращение прокурора в суд в интересах неопределенного круга лиц обусловлено необходимостью защиты прав работников и учащихся на охрану жизни и здоровья, бездействие образовательного учреждения не позволяет обеспечить надлежащее исполнение требований законодательства о безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних.
Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что в деятельности МБОУ «Некрасовская СОШ» имеются вышеуказанные нарушения в области законодательства о безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних, данный факт не оспаривался стороной ответчика.
В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины, издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.
В силу ч. 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Прокуратура Кормиловского района Омской области освобождена от уплаты государственной пошлины. Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика.
Согласно ч. 2 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ Верховный суд РФ, суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо уменьшить ее размер.
Принимая во внимание характер рассмотренного спора, имущественное положение ответчика, являющегося муниципальным бюджетным образовательным учреждением, подлежащую взысканию сумму, суд находит возможным освободить ответчика от уплаты государственной пошлины
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил:
Исковое заявление прокурора Кормиловского района Омской области к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Некрасовская СОШ» о возложении обязанности выполнять требования СанПиН в образовательном учреждении удовлетворить.
Возложить на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Некрасовская СОШ» обязанность установить на пищеблоке цельнометаллический производственный стол; оборудовать холодным и горячим водоснабжением, водоотведением учебные кабинеты №№ произвести отделку стен в кабинетах №; произвести замену остекления в кабинетах №№ в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Сообщение об исполнении решения суда подлежит направлению Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Некрасовская СОШ» в Кормиловский районный суд Омской области и Прокуратуру Кормиловского района Омской области.
Освободить Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Некрасовская СОШ» от уплаты государственной пошлины в доход бюджета Кормиловского муниципального района Омской области.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение одного месяца с момента его принятия в мотивированной форме путём подачи апелляционной жалобы через Кормиловский районный суд.
Судья Е.Т. Дементьева
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Е.Т. Дементьева