ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18 декабря 2025 года <адрес>
Калачинский городской суд <адрес> в составе в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В., при секретаре ФИО1, с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности МУП «Водоснабжение» ФИО2, начальника территориального отдела Управления <адрес> в <адрес> ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ в отношении юридического лица – МУП «Водоснабжение» ИНН 5515013017 ОГРН 1155543019565,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут должностным лицом Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО5 при осуществлении проверки деятельности юридического лица Муниципального унитарного предприятия Калачинского муниципального района <адрес> "Водоснабжение", расположенного по адресу: 646902, <адрес>, на основании требование <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки в отношении МУП "Водоснабжение", выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а именно: 12.11.2025г. при получении от филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в <адрес>" результатов лабораторных исследований установлено, что хозяйствующим субъектом МУП "Водоснабжение" допущено нарушение санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий". В нарушение п. 75 СанПиН 2.1.368421 качество и безопасность питьевой воды, отобранной перед поступлением в сеть централизованного водоснабжения и с автоцистерны КАМАЗ (осуществляет подвоз питьевой воды) не соответствует гигиеническим нормативам, установленными санитарными правилами и нормами СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", а именно: Согласно протоколу испытаний от 05.11.2025г. №, экспертному заключению № Кч/Л от 11.11.2025г., проба воды питьевой перед поступлением в сеть централизованного водоснабжения, отобранная ДД.ММ.ГГГГ в 09:15 со станции 4-го подъема по адресу: <адрес> не соответствует гигиеническим требованиям по показателям: массовая концентрация железа (фактическое значение 0,47 мг/дмЗ, при допустимой величине не более 0,3 мг/дмЗ), мутность (фактическое значение 2,44 мг/дмЗ, при допустимой величине не более 1,5 мг/дмЗ), что не соответствует требованиям главы III табл. 3.1 п.5, табл. 3.13 п.556 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21; главы IV п. 75 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21; ст.23 ч.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении"; ст.19 п.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". Согласно протоколу испытаний от 05.11.2025г. №, экспертному заключению № Кч/Л от 11.11.2025г., проба воды питьевой централизованного водоснабжения, отобранная ДД.ММ.ГГГГ в 09:50 с автоцистерны КАМАЗ, гос номер Х642НЕ (V - 8000 л) в <адрес> не соответствует гигиеническим требованиям по показателям: массовая концентрация железа (фактическое значение 0,53 мг/дмЗ, при допустимой величине не более 0,3 мг/дм3), мутность (фактическое значение 3,07 мг/дмЗ, при допустимой величине не более 1,5 мг/дм3), что не соответствует требованиям главы III табл. 3.1 п.5, табл. 3.13 п.556 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21; главы IV п. 75 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21; ст.23 ч.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении"; ст.19 п.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
По результатам выявленных нарушений в отношении юридического лица - МУП «Водоснабжение» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель МУП «Водоснабжение» ФИО2, действующая на основании доверенности не признала факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.
Начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> ФИО3, доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержал в полном объеме, просил привлечь юридическое лицо Муниципальное унитарное предприятие Калачинского муниципального района <адрес> "Водоснабжение", ИНН: 5515013017, ОГРН: 1155543019565, адрес регистрации: 646902, <адрес> «а»; фактический адрес: 646902, <адрес> к административной ответственности и назначить административное наказание в пределах санкции ст. 6.5 КоАП РФ.
Выслушав стороны, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Статьей 6.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.
Так, согласно требований ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.
Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами.
Использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, индивидуальные предприниматели и юридические лица в случае, если водные объекты представляют опасность для здоровья населения, обязаны в соответствии с их полномочиями принять меры по ограничению, приостановлению или запрещению использования указанных водных объектов.
Как предусмотрено положениями ст. 32 Федерального закона № 52-ФЗ, производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.
Аналогичные по содержанию требования закреплены в ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», согласно которой производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, включает в себя отбор проб воды, проведение лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям и контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе водоснабжения.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены санитарные правила и нормы СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21).
Согласно п. 77, 79 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и приложениями № - № к Санитарным правилам.
Перечень показателей, по которым осуществляется производственный контроль, и требования к установлению частоты отбора проб должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, приведенным в приложении № к Санитарным правилам.
Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, санитарно-эпидемиологические требования к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению установлены СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 и СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.
Из материалов дела следует, что Ввсоответствии с выпиской из ЕГРЮЛ № ЮЭ№ от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо МУП «Водоснабжение» осуществляет распределение воды для питьевых и промышленных нужд. Дополнительными видами деятельности является также: забор и очистка воды для питьевых и промышленных нужд; строительство инженерных коммуникаций для водоснабжения и водоотведения. Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица - МУП «Водоснабжение» является директор ФИО6 Обязанности по соблюдению санитарных норм юридическим лицом осуществлено не было (л.д.50-56).
На основании распоряжения Администрации Калачинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р в хозяйственное ведение МУП «Водоснабжение» переданы:
- водопровод, назначение: сети водопровода и канализации, протяженность: 8750,5 М., адрес (местоположение): <адрес>, кадастровый (или условный) №;
- наземный резервуар закрытого типа назначение: наземный резервуар закрытого типа, инвентарный №, объем: 492,00 куб.м., адрес (местоположение): <адрес>, д. Ковалево, <адрес>, кадастровый (или условный) №;
- межпоселковый водопровод, назначение: межпоселковый водопровод, инвентарный №, протяженность: 19655 М., адрес (местоположение): <адрес>, межпоселковый водопровод от водозабора на <адрес> до <адрес>, кадастровый (или условный) №;
- водопровод, назначение: водопровод, протяженность: 2500 м., адрес (местоположение): <адрес>, 2500 м. северо-западнее от начала ул. ИМ. Орлова, с Орловка, от водовода <адрес> д. Ковалево» до <адрес>, кадастровый (или условный) № (л.д.48-49).
ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут при проведении на основании требования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № внеплановой выездной проверки в отношении МУП "Водоснабжение" юридический адрес: <адрес> А выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, в частности, в нарушение п. 75 СанПиН 2.1.368421 качество и безопасность питьевой воды, отобранной перед поступлением в сеть централизованного водоснабжения и с автоцистерны КАМАЗ (осуществляет подвоз питьевой воды) не соответствует гигиеническим нормативам, установленными санитарными правилами и нормами СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".
Согласно протоколу испытаний от 05.11.2025г. №, экспертному заключению № Кч/Л от 11.11.2025г., проба воды питьевой перед поступлением в сеть централизованного водоснабжения, отобранная ДД.ММ.ГГГГ в 09:15 со станции 4-го подъема по адресу: <адрес> не соответствует гигиеническим требованиям по показателям: массовая концентрация железа (фактическое значение 0,47 мг/дмЗ, при допустимой величине не более 0,3 мг/дмЗ), мутность (фактическое значение 2,44 мг/дмЗ, при допустимой величине не более 1,5 мг/дмЗ); согласно протоколу испытаний от 05.11.2025г. №, экспертному заключению № Кч/Л от 11.11.2025г., проба воды питьевой централизованного водоснабжения, отобранная ДД.ММ.ГГГГ в 09:50 с автоцистерны КАМАЗ, гос номер Х642НЕ (V - 8000 л) в <адрес> не соответствует гигиеническим требованиям по показателям: массовая концентрация железа (фактическое значение 0,53 мг/дмЗ, при допустимой величине не более 0,3 мг/дм3), мутность (фактическое значение 3,07 мг/дмЗ, при допустимой величине не более 1,5 мг/дм3), что не соответствует требованиям главы III табл. 3.1 п.5, табл. 3.13 п.556 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21; главы IV п. 75 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21; ст.23 ч.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении"; ст.19 п.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
По результатам проведенной внеплановой выездной проверки территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ №/вп (л.д.12-17).
Доводы представителя МУП «Водоснабжение» ФИО2 о принятии мер к недопущению нарушений санитарных норм к качеству питьевой воды суд находит несостоятельными, опровергнутыми представленными в материалах дела доказательствам, признанными судом допустимыми, в этой связи, суд полагает доказанным наличие в действиях МУП «Водоснабжение» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2, 4.5 КоАП РФ суд не усматривает.
Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства в совокупности, характер и степень социальной опасности совершенного административного правонарушения, обусловленный выявленными нарушениями санитарных норм факт наличия угрозы жизни и здоровью людей, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд считает необходимым назначить МУП "Водоснабжение" наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.
С учетом характера деяния применение иных видов наказания не обеспечит реализации задач административной ответственности.
Оснований для применения положений ст.ст. 4.1.1, 4.1.2 КоАП РФ не имеется, поскольку предоставление населению воды в целях питьевого и хозяйственно - бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, не соответствующей гигиеническим нормативам и санитарно-эпидемиологическим требованиям, создает угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
МУП «Водоснабжение» ИНН 5515013017 ОГРН 1155543019565 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
Зачисление штрафа произвести: Получатель: УФК по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес>); лицевой счет 04521787890, ИНН 5503088113, КПП 550401001, банк получателя ОКЦ № СибГУ Банка России/УФК по <адрес>, БИК 015209001, Единый казначейский счет 40№, Казначейский счет 0№, ОКТМО 52618407, КБК 14№, УИН 14№.
Разъяснить представителю МУП «Водоснабжение», что в случае неуплаты штрафа, и не поступлении сведений о его уплате в орган вынесший постановление (копии квитанции), в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, в течение шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, суд принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Омской областной суд через Калачинский городской суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Председательствующий Е.В.Иванова
Дело №
УИД 55RS0№-06
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Резолютивная часть
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Калачинский городской суд <адрес> в составе в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В., при секретаре ФИО1, с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности МУП «Водоснабжение» ФИО2, начальника территориального отдела Управления <адрес> в <адрес> ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ в отношении юридического лица – МУП «Водоснабжение» ИНН 5515013017 ОГРН 1155543019565,
ПОСТАНОВИЛ:
МУП «Водоснабжение» ИНН 5515013017 ОГРН 1155543019565 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
Зачисление штрафа произвести: Получатель: УФК по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес>); лицевой счет 04521787890, ИНН 5503088113, КПП 550401001, банк получателя ОКЦ № СибГУ Банка России/УФК по <адрес>, БИК 015209001, Единый казначейский счет 40№, Казначейский счет 0№, ОКТМО 52618407, КБК 14№, УИН 14№.
Разъяснить представителю МУП «Водоснабжение», что в случае неуплаты штрафа, и не поступлении сведений о его уплате в орган вынесший постановление (копии квитанции), в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, в течение шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, суд принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Омской областной суд через Калачинский городской суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Председательствующий Е.В.Иванова
Согласно экспертному заключению по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, санитарно-эпидемиологической, гигиенической оценки от ДД.ММ.ГГГГ. № Кч/Л установлено, что отобраны пробы воды питьевой централизованного водоснабжения и доставлены на исследование по показателям: запах, привкус, мутность, цветность, жесткость общая, перманганатная окисляемость, общая минерализация (сухой остаток), массовые концентрации аммиака, общего железа, ОМЧ, на наличие ОКБ, E.coli, энтерококки, колифаги, сальмонеллы, в пробе воды выявлено превышение установленным нормативам по показателям: Мутность - 2,44 мг/дмЗ (нормативное значение - не более 1,5 мг/дм3); Массовая концентрация общего железа - 0,47 мг/дмЗ (нормативное значение - не более 0,3 мг/дм3). Остальные исследованные показатели, указанные в протоколах, не превышают установленные гигиенические нормативы, в том числе, с учетом погрешности, по показателям перманганатная окисляемость, цветность; ОКБ, E.coli, энтерококки не обнаружены.
МУП "Водоснабжение", <адрес>. Автоцистерна КАМАЗ, гос номер Х642НЕ (V-8000л): по результатам испытаний, в пробе воды выявлено превышение установленным нормативам по показателям: Мутность - 3,07 мг/дмЗ (нормативное значение - не более 1,5 мг/дм3); Массовая концентрация общего железа - 0,53 мг/дмЗ (нормативное значение - не более 0,3 мг/дм3).Остальные исследованные показатели, указанные в протоколах, не превышают установленные гигиенические нормативы, в том числе, с учетом погрешности, по показателям перманганатная окисляемость, цветность; ОКБ, E.coli, энтерококки, сальмонеллы, колифаги не обнаружены.
Проба воды питьевой централизованного водоснабжения, отобранная по адресу: МУП "Водоснабжение", <адрес>. Станция 4-го подъема - не соответствует требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (Глава IV, п. 75), СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" по показателям массовая концентрация общего железа, мутность (Глава III табл. 3.1. п.5, табл. 3.13 п.556).По остальным показателям, указанным в протоколе, проба воды - соответствует требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" (Глава III таб;*.3.1, 3.3, 3.5, 3.13), в том числе, с учетом погрешности, по показателям перманганатная окиспяемость, цветность.
Проба воды питьевой централизованного водоснабжения, отобранная по адресу: МУП "Водоснабжение", <адрес>. Автоцистерна КАМАЗ, гос номер Х642НЕ (\/-8000л) - не соответствует требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (Глава IV, п. 75), СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" по показателям массовая концентрация общего железа, мутность (Глава III табл. 3.1. п.5, табл. 3.13 п.556). По остальным показателям, указанным в протоколе, проба воды - соответствует требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" (Глава III табл.3.1, 3.3, 3.5, 3.13), в том числе, с учетом погрешности, по показателям перманганатная окисляемость, цветность (л.д.18-20).
ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол испытания № от ДД.ММ.ГГГГ воды питьевой централизованного водоснабжения (л.д.21-23).
ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол испытания № от ДД.ММ.ГГГГ воды питьевой централизованного водоснабжения (л.д.24-26).