РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации г. Новосибирск /дата/
Октябрьский районный суд г. Новосибирска в составе:
председательствующего судьи Е.В. Толстобровой при секретаре судебного заседания А.А. Шамаеве, с участием:
истца З.А. Михайловой, представителя истца И.О. Сазонова, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михайловой З. Н. к администрации Октябрьского района г. Новосибирска о признании права пользования квартирой на условиях социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании права пользования на условиях социального найма квартирой, по адресу: <адрес>. Требования мотивированы тем, что на основании ордера № от /дата/ квартира была предоставлена семье Мыльниковой М.И., что подтверждается выпиской из домовой книги. Ордер был обменным и при передачи из одной управляющей компании в другую был утерян, но информация о нем сохранилась. В данной квартире как члены квартиросъёмщика были прописаны и проживали вместе внук квартиросъемщика Михайлов С.И., который вступил в брак с Михайловой З.Н. Истец была вселена как член семьи квартиросъемщика, которая была зарегистрирована в спорном жилом помещении /дата/. У Михайлова С.И. и истицы в данной квартире родились дети. Также в квартире вместе со всеми жили Грачева К.А. (дочь квартиросъёмщика ) и Михайлова Т.И. (внучка), которые с мая 1980 выехали вместе с квартиросъемщиком Мыльниковой С.И. в связи с получением другого жилья. С мая 1980 года в квартире стала проживать семья истца. С даты вселения и по настоящее время истец проживает в квартире по адресу: <адрес>., оплачивает коммунальные услуги. Истец для оформления права пользования квартирой обратилась в администрацию Октябрьского района г. Новосибирска, в МКУ «Новосибирский городской архив» и МКУ «Городское жилищное агентство». На обращение в МКУ «Городское жилищное агентство» был получен ответ, что сохранена информация по обменным ордерам, начиная с /дата/. Администрация Октябрьского района г. Новосибирска отказывает в заключении договора социального найма, т.к. отсутствует обменный ордер на вселение в спорную квартиру. В связи, с чем Михайлова З.Н. вынуждена обратиться с иском в суд.
Истец Михайлова З.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала, приведя в обоснование доводы, изложенные в иске, просила удовлетворить.
Представитель истца И.О. Сазонов просил требования удовлетворить, истцом представлены дополнительные доказательства, подтверждающие её требования.
Представитель ответчика по доверенности Леонова В.К. в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, участвуя в предварительном судебном заседании суду пояснила, что возражают против удовлетворения требований, поскольку в материалх дела нелостаточно доказательств того, на каком основании истец проживает в жилом помещении.
Заслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствии со ст.53 ЖК РСФСР, действовавшего в период возникновения рассматриваемых правоотношений, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут общее с ним хозяйство.
Согласно ст.54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
01.03.2005 г. начал действовать Жилищный кодекс РФ.
В силу ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
В абзаце 8 п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. Членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.
Согласно разъяснений, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по смыслу положений статьи 69 Жилищного Кодекса РФ и части 1 статьи 70 Жилищного Кодекса Российской Федерации лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем, права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка и условий вселения.
Судом установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 50,3 кв.м. на основании Постановления мэрии г. Новосибирска, 364, от /дата/ признано аварийным о подлежит сносу или реконструкции, правообладатель город Новосибирск на основании выписки из реестра муниципального имущества города Новосибирска, №, выданного /дата/, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Согласно выписке из домовой книги в указанной квартире зарегистрирована в качестве члена семьи нанимателя (жена внука) с /дата/ Михайлова З.Н. Наниматель Мыльникова М.И. /дата/ выбыла из спорного жилого помещения.
Как следует из материалов дела квартира, расположенная по адресу: <адрес> предоставлена Мыльниковой М.И. на основании ордера № от /дата/. Ордер утерян.
Мыльникова М.И. умерла /дата/, что подтверждается свидетельством о смерти.
После выезда Мыльниковой М.И. из спорного жилого помещения обязанности нанимателя фактически приняла на себя истец Михайлова З.Н. без оформления соответствующих документов.
Представленными сведениями из ОЗАГСа и свидетельствами, выданными в подтверждение регистрации актов гражданского состояния подтверждается, что Михайлова З.Н. приходилась внуку нанимателя женой.
Истец зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, с /дата/, несет бремя содержания жилого помещения, оплачивает жилищно-коммунальные услуги и социальный найм, что подтверждается представленными материалами дела.
Согласно ответу на запрос суда <адрес> установлено, что истец состоит на регистрационном учете по месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес>, при этом ордер на жилое помещение не предоставлен. Таким образом, на основании пункта 5.8.3 Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом <адрес>, утвержденного решением городского совета Новосибирска от /дата/ №, у администрации района отсутствуют законные основания для заключения с Михайловой З.Н. договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>.
Из ответа СКУ <адрес> «Новосибирский городской архив» следует, что корешки ордеров, в том числе обменных ордеров, на предоставленную гражданам жилую площадь, в составе документов исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов <адрес>, на хранении в МКУ «Горархив» не поступали.
Михайлова З.Н. /дата/ обратилась в МКУ <адрес> «Городское жилищное агентство» по вопросу предоставления информации об отсутствии в архиве корешков обменных ордеров за период 1969-1976 г.<адрес> ответу оформление обменов жилых помещений на территории <адрес> и выдачу обменных ордеров, в интересующий период, осуществляло бюро обмена при отделе учета и распределения жилой площади исполнительного комитета Новосибирского городского Совета народных депутатов. После переименования – Горжилобмен комитета по жилищным вопросам мэрии <адрес>. Проставлением мэрии <адрес> от /дата/ № «О ликвидации Горжилобмена - структурного подразделения комитета по жилищным вопросам мэрии», Горжилобмен ликвидирован. МКУ «Городское Жилищное Агентство» является держателем архива Горжилобмена. На хранении МКУ «Городское Жилищное Агентство» находятся, переданные Горжилобменом, корешки обменных ордеров и журналы регистрации выданных обменных ордеров за период с /дата/ по /дата/. Корешки обменных ордеров и журналы регистрации выданных ордеров за период до /дата/ на хранении в архив Горжилобменом не передавались.
Допрошенная в качестве свидетеля Андропова Л.А. суду поясниал, что в 2010 года она заехала в дом по адресу: <адрес>, в <адрес>, познакомилась с истцом, дружат по сей день. Михайлова З.Н. проживает сначала 70-х годов, вышла замуж, поселилась с мужем, проживают до сих пор. У истца дети умерли, из квартиры не выезжала, проживает одна.
Допрошенная в качестве свидетеля Федорова А.В. суду пояснила, что знает с 1981 года Михайлову З.Н. как соседку, проживает она в данной квартире много лет. Вместе ходят в магазин, общаются, её дети Олег и Ирина, умерли. Она никогда из своей квартиры не выезжала никогда, дачи у нее нет.
Оценивая показания свидетелей, суд не может им не доверять, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу ложных показаний по ст. 307 УК РФ, их показания согласуются с материалами дела.
Таким образом, анализируя исследованные доказательства в совокупности с показаниями свидетелей, суд находит установленным, что истец фактически проживала с нанимателем жилого помещения как ее член семьи, вела с ним общее хозяйство, и при жизни последней являлась членом его семьи, истец после выбытия нанимателя исполняет его обязанности – обеспечивает сохранность помещения, оплачивает коммунальные услуги.
В соответствии со ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Поскольку истец является единственным членом семьи нанимателя квартиры, выбывшего из жилого помещения, то она вправе требовать признания себя нанимателями по заключенному договору вместо первоначального нанимателя, в связи с чем с ней должен быть заключен договор найма жилого помещения в письменной форме.
На основании установленных в судебном разбирательстве обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковое заявление Михайловой З. Н. к администрации Октябрьского района г. Новосибирска о признании права пользования квартирой на условиях социального найма, удовлетворить.
Признать Михайлову З. Н., /дата/ гола рождения, паспорт <данные изъяты>, приобретшей с /дата/ право пользования квартирой № в <адрес>, на условиях договора социального найма.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено /дата/.
Судья подпись Е.В. Толстоброва
Подлинник настоящего решения вшит в материалы гражданского дела №, хранящегося в Октябрьском районном суде г. Новосибирска