РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 марта 2026 года г. Новосибирск
Октябрьский районный суд города Новосибирска в составе:
председательствующего судьи Толстобровой Е.В., при секретаре Тарасовой Ю.В., с участием представителя истца Носковой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Симайченковой Л. Н. к Мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на реконструированный объект недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
Симайченкова Л.Н. обратилась в суд с иском к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на реконструированный объект недвижимости – индивидуальный жилой дом, общей площадью 105,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в обоснование исковых требований указав, что является собственником индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: г. <адрес> Панфиловцев, <адрес>, с /дата/. При подаче документов в У. Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> для регистрации права собственности на принадлежащий Симайченковой Л.Н. на праве собственности жилой дом, истцу было отказано, поскольку согласно данным ЕГРН на кадастровом учете стоит жилой дом площадью 117,2 кв.м., который имеет назначение: многоквартирный дом с кадастровым номером <данные изъяты>, в состав которого входят <адрес> площадью 61 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, <адрес> площадью 56,2 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>. Согласно Свидетельству о праве на наследство по закону наследство состоит из жилого дома площадью 98,3 кв.м. расположенного по адресу: город <адрес> Панфиловцев, <адрес>. Таким образом, представленный правоустанавливающий документ свидетельствует о том, что истец не имеет права на жилой дом площадью 117,2 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>. Спорный объект недвижимости не является многоквартирным домом. В ходе эксплуатации была произведена реконструкция в связи с ветхостью и разрушением части жилого дома. Разрешение на реконструкцию Симайченкова Л.Н. не получала. Согласно экспертному заключению ранее существовавший жилой пристрой (литера А1) на момент обследования полностью разрушен. На площадях ранее существовавшего холодного пристроя (литера А) образован жилой пристрой с устройством в нем помещения прихожей. Организован дверной проем во внутренней несущей стене между помещениями № и № (план объекта от 2025 года), заложены дверные проемы из помещений № и № в наружной стене. Вход в дом осуществляется непосредственно снаружи в помещение прихожей №. Согласно Экспертному заключению ООО AM «Тектоника» сделаны следующие выводы: (план объекта от 2025 года), заложены дверные проемы из помещений № и № в наружной стене. Вход в дом осуществляется непосредственно снаружи в помещение прихожей №; несущие и ограждающие конструкции здания находятся в работоспособном состоянии, имеют достаточную прочность и устойчивость, дефектов и деформаций нет; планировочное решение принципиально не противоречит требованиям пунктов 4.5, 6.1, 6.2 СП 55.13330.2016 (актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные») в части состава и площади помещений жилого дома; здание относится к IV степени огнестойкости, классу функциональной опасности Ф1.4. К дому имеются подъездные пути для пожарной техники. Планировка здания обеспечивает безопасную эвакуацию людей при пожаре в соответствии с требованиями СП1.12130.2020. Здание не является источником повышенной пожарной опасности; здание соответствует требованиям раздела 8 «Требования к безопасной эксплуатации» СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные»; несущие ограждающие конструкции и объемно-планировочное решение жилого дома не создают угрозы жизни и здоровья проживающих в нем граждан, не нарушают права и законные интересы третьих лиц; индивидуальный жилой дом соответствует строительным, противопожарным и санитарно-гигиеническим нормам, предъявляемым к объектам индивидуального жилищного строительства и пригоден для дальнейшей эксплуатации. Земельный участок, на котором расположен жилой дом, находится на праве постоянного бессрочного пользования на основании Договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от /дата/.
Просила суд признать за ней право собственности на реконструированный объект недвижимости – индивидуальный жилой дом, общей площадью 105,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, пер.2-й, <адрес>.
Обязать У. Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> снять с кадастрового учета помещение <адрес>, площадью 56.2 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>;
Обязать У. Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> снять с кадастрового учета помещение <адрес>, площадью 61 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>.
Истец Симайченкова Л.Н. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, воспользовалась правом представления.
Представитель истца Носкова К.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить, приведя в обоснование доводы, изложенные в иске.
Представитель ответчика мэрии <адрес> в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, ходатайств не заявили.
Представитель У. Р. по <адрес> в судебное заседание не явился, извещались надлежащим образом, ходатайств не заявили.
Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ.
Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, судом установлено следующее.
После смерти матери Симайченковой Л.Н. нотариусом нотариального округа <адрес> Ковровой Н.А. от /дата/ выдано свидетельство о праве на наследство по закону на жилой дом полезной площадью 98,3 кв.м., жилой площадью 77,8 кв.м., по адресу: <адрес>, принадлежащего наследодателю на праве собственности (л.д.8).
Земельный участок, на котором расположен жилой дом, находится на праве постоянного бессрочного пользования на основании Договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от /дата/ (л.д.32).
При обращении в У. Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> для регистрации права собственности на принадлежащий Симайченковой Л.Н. на праве собственности жилой дом, истцу /дата/ было направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав, поскольку согласно данным ЕГРН на кадастровом учете стоит жилой дом площадью 117,2 кв.м., который имеет назначение: многоквартирный дом с кадастровым номером <данные изъяты>, в состав которого входят <адрес> площадью 61 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, <адрес> площадью 56,2 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>. Согласно Свидетельству о праве на наследство по закону наследство состоит из жилого дома площадью 98,3 кв.м. расположенного по адресу: город <адрес>. Таким образом, представленный правоустанавливающий документ свидетельствует о том, что истец не имеет права на жилой дом площадью 117,2 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: город <адрес>, <адрес> (л.д.35-37).
Как указано истцом в исковом заявлении, в ходе эксплуатации жилого дома, была произведена реконструкция в связи с ветхостью и разрушением части дома.
Согласно ст. 4 Градостроительного кодекса Российской Федерации отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, а также по капитальному ремонту регулируются законодательством о градостроительной деятельности.
Понятие "реконструкция" дано в п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которой это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (этажность), площади, показателей производственной мощности, объема и качества инженерно-технического обеспечения.
В соответствии с пп. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям строительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.
В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N, Пленума ВАС РФ N22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» дано разъяснение, что положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Согласно пункту 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Использование самовольной постройки не допускается.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлены случаи, когда выдача разрешения на строительство не требуется (строительство гаража, строительство на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства; строительство, реконструкция объектов, не являющихся объектами капитального строительства; строительство строений и сооружений вспомогательного использования; изменение объектов капитального строительства, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности).
Таким образом, исходя из указанных норм материального права, до начала реконструкции объекта, собственник объекта недвижимости обязан был обратиться в соответствующий орган исполнительной власти с заявлением о выдаче разрешения на строительство и получить положительное заключение, поскольку разрешение на реконструкцию, согласно п. 5 ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями статей 51, 52, 55 ("Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию") Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ N22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 Гражданского кодекса РФ о самовольной постройке распространяются на реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
Согласно разъяснениям, изложенным в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014) в случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.
При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.
Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку.
Согласно выводам технического заключения ООО Архитектурная мастерская «Тектоника» следует, что по результатам обследования несущих и ограждающих конструкций индивидуального жилого дома по <адрес> в <адрес> №-ТЗ.ЖД установлено, что ранее существовавший жилой пристрой (литера А1) на момент обследования полностью разрушен. На площадях ранее существовавшего холодного пристроя (литера А) образован жилой пристрой с устройством в нем помещения прихожей. Организован дверной проем во внутренней несущей стене между помещениями № и № (план объекта от 2025 года), заложены дверные проемы из помещений № и № в наружной стене. Вход в дом осуществляется непосредственно снаружи в помещение прихожей №; заложены дверные проемы из помещений № и № в наружной стене, вход в дом осуществляется непосредственно снаружи в помещение прихожей №; несущие и ограждающие конструкции здания находятся в работоспособном состоянии, имеют достаточную прочность и устойчивость, дефектов и деформаций нет; планировочное решение принципиально не противоречит требованиям пунктов 4.5, 6.1, 6.2 СП 55.13330.2016 (актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные») в части состава и площади помещений жилого дома; здание относится к IV степени огнестойкости, классу функциональной опасности Ф1.4. К дому имеются подъездные пути для пожарной техники. Планировка здания обеспечивает безопасную эвакуацию людей при пожаре в соответствии с требованиями СП 1.12130.2020. Здание не является источником повышенной пожарной опасности; здание соответствует требованиям раздела 8 «Требования к безопасной эксплуатации» СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные». Несущие и ограждающие конструкции и объемно-планировочное решение жилого дома не создают угрозы жизни и здоровью проживающих в нем граждан, не нарушают права и законные интересы третьих лиц; индивидуальный жилой дом по <адрес> в <адрес> соответствует строительным, противопожарным и санитарно-гигиеническим нормам, предъявляемым к объектам индивидуального жилищного строительства и пригоден для дальнейшей эксплуатации (л.д.15-31).
Оснований не доверять выводам эксперта, сомневаться в его квалификации, у суда не имеется, его заинтересованность в исходе дела не установлена, доказательств, ставящих под сомнение его выводов, ответчиком не представлено, в связи с чем, суд принимает данное заключение в качестве допустимого доказательства по делу.
Таким образом, истцом доказано наличие одновременно всех условий, необходимых для признания права собственности на самовольную постройку, названных в пункте 3 статьи 222 ГК РФ.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита права осуществляется, в том числе и путем его признания.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, в связи с чем, считает возможным сохранить жилое помещение в его состоянии после реконструкции с перепланировкой согласно техническому паспорту на дату технической инвентаризации от /дата/, так как права и законные интересы граждан не нарушаются и это не создает угрозу их жизни и здоровью.
Пунктом. 5 ч. 2 ст. 14 Закона о регистрации предусмотрено, что вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Симайченковой Л. Н. к Мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на реконструированный объект недвижимости, удовлетворить.
Признать за Симайченковой Л. Н., /дата/ года рождения, паспорт серия <данные изъяты> право собственности на реконструированный объект недвижимости - индивидуальный жилой дом, общей площадью 105,9 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>.
Обязать У. Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области снять с кадастрового учета помещение <адрес>, площадью 56.2 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>;
Обязать У. Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области снять с кадастрового учета помещение <адрес>, площадью 61 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>.
Решение суда является основанием для государственной регистрации перехода прав на объект недвижимости в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.
Решение в окончательной форме изготовлено /дата/.
Судья подпись Толстоброва Е.В.
Подлинник решения вшит в материалы гражданского дела №, хранящегося в Октябрьском районном суде г. Новосибирска