РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Судья Кормиловского районного суда Омской области Материкин Н.В., при секретаре судебного заседания Горловой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Кормиловка 06 мая 2026 года гражданское дело по иску Бянкиной Светланы Александровны к Администрации Кормиловского муниципального района о возложении обязанности предоставить в собственность земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Истец Бянкина С.А. в лице представителя по доверенности Милютина Ю.А. обратилась в суд с иском к Администрации Кормиловского муниципального района Омской области о возложении обязанности совершить действия по предоставлению в собственность земельного участка. В обоснование исковых требований указала, что она является общедолевыми собственником жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: <адрес> кадастровым номером №. Первоначально квартира была оформлена в муниципальную собственность Алексеевского поселения и предоставлена ей и ее сыну ФИО8 по договору социального найма. В дальнейшем они оформили право собственности на квартиру в порядке приватизации. На момент приватизации квартиры, судьба земельного участка не была решена. В настоящее время она не может газифицировать квартиру, поскольку, в соответствии с действующим законодательством, это возможно при наличии права на земельный участок под квартирой. Дом, в котором расположена квартира, представляет собой одноэтажное строение, состоящее из трех отдельных жилых квартир, имеющих общую стену без проемов между квартирами, каждая из которых расположена на соответствующем земельном участке и имеет отдельный выход на него. Дом не имеет общего входа, коридоров и иного общего имущества многоквартирного жилого дома (далее - МКД), за исключением чердачного помещения. Таким образом, дом фактически является блокированной застройкой, а квартиры - жилыми домами (блоками) в соответствии с п. 40 ст. 1 ГрК РФ. Под домом сформированы и поставлены на кадастровый учет три обособленных земельных участка, с кадастровым номерами №. Участки были сформированы для раздельного пользования собственниками квартир. Каждый участок используется правообладателями квартир автономно, для ведения личного подсобного хозяйства и обслуживания своей части дома. Такой порядок пользования существует на протяжении значительного периода времени. Участки неразрывно связаны со своими квартирами, а не с многоквартирным домом в целом. Квартира истца №, расположена на обособленном земельном участке с кадастровым номером № декларированной площадью 5100 кв.м., который сформирован и поставлен на кадастровый учет в границах фактического землепользования. Участок огорожен забором, имеет обособленный вход и используется истцом для ведения личного подсобного хозяйства и хозяйственных нужд. В графе «особые отметки» выписки из ЕГРН на земельный участок указано: вид права - предоставлено гражданам в пользование, правообладатель - ФИО1, паспорт гражданина РФ, реквизиты документа-основания - свидетельство на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ № Права на участок не зарегистрированы. Место нахождения ФИО1 ей не известно. Она за свой счет проводит межевание участка. Квартира № расположена на земельном участке с кадастровым номером №. На данный участок в ЕГРН имеются сведения о незарегистрированном праве ФИО2, возникшем до введения в действие Земельного кодекса, на основании свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землёй от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, под квартирой № собственника не имеет. Для приобретения в собственность земельного участка без проведения торгов она обратилась с заявлением в Администрацию Кормиловского муниципального района, но получила отказ в связи с тем, что участок расположен под квартирой, а правом на предоставление земельных участков обладают собственники зданий, строений, сооружений. Дополнительно сообщили, что на вышеуказанном земельном участке имеются незарегистрированные права ФИО1 Отказ ответчика не позволяет ей реализовать свое законное право приобрести в собственность и распоряжаться земельным участком под принадлежащем ему на праве собственности жилым помещением - фактически жилым блоком. Неделимый же земельный участок под МКД никогда не формировался. Испрашиваемый земельный участок под квартирой Истца, был сформирован до введения в действие Земельного кодекса РФ и является приусадебным земельным участком. Участок неразрывно связан с расположенной на нем квартирой и следует ее судьбе. Спора по нему не имеется. Просила возложить на администрацию Кормиловского муниципального района обязанность совершить юридически значимые действия по предоставлению в собственность Бянкиной Светлане Александровне, ДД.ММ.ГГГГ г.р., земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; исключить из Единого Государственного Реестра недвижимости сведения о незарегистрированном праве ФИО1, возникшем до введения в действие Земельного Кодекса РФ на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ №.1806 в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечена Малышкина Тамара Васильевна.
Истец Бянкина С.А., представитель истца по доверенности Милютин Ю.А. в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные исковые требования поддерживают в полном объеме.
Представитель ответчика Администрации Кормиловского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, причины неявки не известны, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не просили рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации.
Третьи лица Управление Росреестра по Омской области, Малышкина Т.В. в судебное заседание не явились, причины неявки не известны, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Представитель третьего лица администрации Алексеевского сельского поселения Кормиловского муниципального района в судебном заседании участия не принимал, просили рассмотреть дело в их отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражают.
Третье лицо Бянкин А.Н. в судебном заседании участия не принимал, умер ДД.ММ.ГГГГ.
Суд, исследовав материалы дела, проанализировав представленные доказательства, приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что истец Бянкина С.А. и третье лицо Бянкин А.Н. являются собственником жилого помещения - квартиры, находящейся по адресу: <адрес> (по ? доли у каждого).
Обратившись в администрацию Кормиловского муниципального района <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, истцу было отказано в связи с тем, что согласно выписке из ЕГРН на земельном участке, находящемся по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 5 100 кв.м, расположен объект недвижимости – многоквартирный жилой дом. А также, что на вышеуказанном земельном участке зарегистрировано право: частная собственность, правообладателем которого является ФИО1 на основании свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выпискам из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежащая на праве собственности истцу Бянкиной С.А и ее сыну третьему лицу Бянкину А.Н.; <адрес> кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес> сведения о зарегистрированных правах отсутствует и <адрес> кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>, принадлежащая на праве собственности Малышкиной Т.В. расположены в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером №
В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № на объект недвижимости – многоквартирный жилой дом с кадастровым номером №, данный объект недвижимости расположен в пределах объектов недвижимости с кадастровым номером №.
Согласно свидетельству на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен в собственность земельный участок площадью 0,51 га в д. <адрес>
Согласно пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами;
По смыслу п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
В соответствии с подп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.
В силу п.п. 1 и 2 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.
Исходя из смысла приведенной нормы, содержащиеся в ней предписания относятся к зданиям, расположенным на неделимом земельном участке.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме, и относится к общему имуществу.
Указанные выше особенности правового режима земельного участка обусловлены объективными обстоятельствами: множественностью пользователей земельным участком, включая как собственников жилых помещений, так и членов их семей, переменой состава лиц при переходе прав собственности на жилые помещения, невозможностью как правило, выделения каждому из собственников соответствующей обособленной части земельного участка, отсутствием вследствие этого сложившегося порядка пользования обособленными частями земельного участка, необходимостью доступа каждого из указанных лиц к объектам общего имущества, расположенным на этом участке и т.д.
Между тем, как следует из материалов дела, дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> является одноэтажным, фактически состоит из трех квартир, имеющих общие стены без проемов между квартирами, каждая из которых расположена на соответствующем земельном участке, и имеет отдельный выход на него.
Исходя из технической документации на жилой дом, общих помещений, не являющихся частями квартир и предназначенных для обслуживания более одной квартиры в данном доме, не имеется.
В материалах дела отсутствуют документы о многоквартирности жилого дома с общей территорией.
Оценка возможности раздела или изменения земельного участка должна решаться с учетом требований ст. 11.9 Земельного кодекса РФ.
Обстоятельств, свидетельствующих о неделимости земельного участка по делу не имеется.
Напротив, земельные участки, прилегающие к жилым помещениям <адрес> в д. <адрес>, используются собственниками жилых помещений автономно, такой порядок пользования существует на протяжении значительного периода времени.
Что касается квартир №, №, то они фактически расположены на обособленных земельных участках, которые сформированы и поставлены на кадастровый учет в границах фактического землепользования.
Согласно статье 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Положениями ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса урегулировано, что граждане и юридические лица имеют равный доступ к приобретению земельных участков.
В данном случае отказ Администрации Кормиловского муниципального района <адрес> в предоставлении истцу земельного участка в собственность не повлечет за собой восстановление единства земельного участка под многоквартирным жилым домом.
Также суд отмечает, что согласно п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.
Между тем, само по себе наличие в доме трех жилых помещений, имеющих статус квартир, не свидетельствует о невозможности предоставления земельного участка истцу в собственность.
Как было указано выше, земельный участок под многоквартирным домом № по <адрес> в д. <адрес> в порядке, установленном законодательством для земельных участков под многоквартирными домами, никогда не формировался.
При изложенных обстоятельствах, отказ Администрации Кормиловского муниципального района в предоставлении в собственность заявителю земельного участка по мотиву того, что невозможно образовать земельный участок только у одного из собственников многоквартирного дома, на нормах права не основан.
Согласно ч. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
В соответствии со ст. 44 Земельного кодекса РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.
Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В соответствии с п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" также предусмотрено, что граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Таким образом, к Бянкиной С.А. одновременно с приобретением права собственности на <адрес> перешло право на земельный участок, занятой квартирой и необходимой для его использования.
Право собственности Бянкиной С.А. на квартиру на момент рассмотрения дела в суде не оспорено.
Истец проживает в квартире, расположенной на спорном земельном участке, открыто пользуется земельным участком, обрабатывает его. Никаких правопритязаний третьих лиц по этому земельному участку к истцу никто не предъявлял. Для надлежащего оформления в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, д. <адрес>, расположенного под квартирой, принадлежащей на праве собственности истцу, необходимо прекратить право собственности на него за ФИО1, в ином порядке оформить право собственности на спорный земельный участок не представляется возможным.
То обстоятельство, что указанный земельный участок по данным государственного кадастра недвижимости до настоящего времени принадлежит на праве собственности ФИО1 и не был оформлен должным образом, в настоящее время мешает истцу реализовать свое право на оформление в собственность спорного земельного участка.
ФИО1 в течение длительного времени не пользуется земельным участком и не отказалась в установленном законом порядке от него, что нарушает права истца.
В связи с чем, исковые требования истца к Администрации Кормиловского муниципального района о возложении обязанности совершить действия по предоставлению в собственность земельного участка подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Бянкиной Светланы Александровны к Администрации Кормиловского муниципального района о возложении обязанности предоставить в собственность земельный участок, удовлетворить.
Возложить на администрацию Кормиловского муниципального района обязанность совершить юридически значимые действия по предоставлению в собственность Бянкиной Светлане Александровне, ДД.ММ.ГГГГ г.р., земельного участка с кадастровым номером 55:09:020201:46 по адресу: <адрес>.
Прекратить право собственности и исключить из Единого Государственного Реестра недвижимости сведения о незарегистрированном праве ФИО1, возникшем до введения в действие Земельного Кодекса РФ на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.
Решение суда в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кормиловский районный суд Омской области.
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Н.В. Материкин