РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Судья Кормиловского районного суда Омской области Материкин Н.В., при секретаре судебного заседания Горловой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Кормиловка 14 мая 2026 года гражданское дело по иску Майоровой Елены Александровны к Администрации Кормиловского муниципального района о возложении обязанности совершить действия по предоставлению в собственность земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Истец Майорова Е.А. в лице представителя по доверенности Перевалкиной Г.С. обратилась в суд с иском к Администрации Кормиловского муниципального района Омской области о возложении обязанности совершить действия по предоставлению в собственность земельного участка. В обоснование исковых требований указала, что Майорова Е.А. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. Многоквартирный жилой дом (МКД), в котором расположена ее квартира, является одноэтажным, состоит из двух квартир, имеющих общие стены без проемов между квартирами. Жилой дом не имеет общего входа, коридоров и иного общего имущества МКД за исключением чердачного помещения. Под двухквартирным домом № по <адрес>, в <адрес> сформирован и поставлен на кадастровый учет один земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный под квартирой № по адресу: <адрес>. Правообладателем земельного участка с кадастровым номером № под квартирой № с кадастровым номером №, является Алексеевское сельское поселение Кормиловского муниципального района. Собственником <адрес> являются Афанасенко М.С., Афанасенко В.А., Афанасенко Д.А. Под квартирой № земельный участок не сформирован, границы не установлены, на кадастровом учёте не состоит. Прилегающие к каждой из квартир земельные участки разделены забором. Таким образом, в настоящее время истец не имеет возможности оформить право собственности на земельный участок с условным номером № во внесудебном порядке. Истец считает, что приобретение в общую собственность спорного земельного участка всеми собственниками жилого дома противоречит сложившемуся землепользованию и их интересам, поэтому режим общего пользования земельным участком под многоквартирным жилым домом в данном случае не применим. Участки неразрывно связаны со своими квартирами, а не с многоквартирным домом в целом. Поэтому полагает возможным приобретение участка без торгов в порядке пп. 6 п. 2 ст. 39.3 и 39.20 ЗК РФ. В марте 2026 года для приобретения в собственность земельного участка в порядке пп. 6 п. 2 ст. 39.3 и ст. 39.20 Земельного Кодекса РФ истец обратилась с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, согласно прилагаемой схеме земельного участка на кадастровом плане территории, в администрацию Кормиловского муниципального района. ДД.ММ.ГГГГ администрация Кормиловского муниципального района <адрес> направила Майоровой Е.А. ответ, в котором указала, что объект недвижимости - помещение (квартира) с кадастровым номером № расположен в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером № многоквартирный жилой дом. При установлении статуса жилого дома как многоквартирного жилого дома невозможно образовать земельный участок только у одного из собственников многоквартирного дома, поскольку это не соответствует требованиям жилищного законодательства. В данном случае отказ администрации Кормиловского муниципального района <адрес> в предоставлении истцу земельного участка в собственность не повлечет за собой восстановление единства земельного участка под многоквартирным жилым домом, поскольку земельный участок под квартирой № находится в собственности. Такой отказ не обусловлен объективными обстоятельствами различия в правах собственников <адрес> в <адрес> и правообладателями <адрес>. Наличие в доме двух жилых помещений, имеющих статус квартир, не свидетельствует о невозможности предоставления земельного участка истцу в собственность. Просила возложить на Администрацию Кормиловского муниципального района обязанность совершить юридически значимые действия по предоставлению в собственность Майоровой Елене Александровне, земельного участка, расположенного под квартирой с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.
Истец Майорова Е.А., в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежащим образом, не ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель истца по доверенности Перевалкина Г.С. в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме (л.д.70).
Представитель ответчика Администрации Кормиловского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, причины неявки не известны, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не просили рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации.
Третьи лица Управление Росреестра по Омской области, Афанасенко М.С. в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Афанасенко В.А., Афанасенко Д.А. в судебное заседание не явились, причины неявки не известны, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Представитель третьего лица администрации Алексеевского сельского поселения Кормиловского муниципального района в судебном заседании участия не принимал, не просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд, исследовав материалы дела, проанализировав представленные доказательства, приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что истец Майорова Е.А. является собственником жилого помещения - квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.37-41).
Обратившись в администрацию Кормиловского муниципального района <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, истцу было отказано в связи с тем, что объект недвижимости - помещение (квартира) с кадастровым номером № расположен в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером № - многоквартирный жилой дом. При установлении статуса жилого дома как многоквартирного жилого дома невозможно образовать земельный участок только у одного из собственников многоквартирного дома, поскольку это не соответствует требованиям жилищного законодательства (л.д.17).
Согласно выпискам из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ квартира с кадастровым номером № расположенная по адресу: <адрес>, принадлежащая на праве собственности третьим лицам Афанасенко М.С., Афанасенко В.А., Афанасенко Д.А.; квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежащая на праве собственности истцу расположены в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером № (л.д. 31-36, 42-47).
В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № №, земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Алексеевскому сельскому поселению Кормиловского муниципального района <адрес> (л.д.22-30).
Согласно пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами;
По смыслу п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
В соответствии с подп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.
В силу п.п. 1 и 2 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.
Исходя из смысла приведенной нормы, содержащиеся в ней предписания относятся к зданиям, расположенным на неделимом земельном участке.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме, и относится к общему имуществу.
Указанные выше особенности правового режима земельного участка обусловлены объективными обстоятельствами: множественностью пользователей земельным участком, включая как собственников жилых помещений, так и членов их семей, переменой состава лиц при переходе прав собственности на жилые помещения, невозможностью как правило, выделения каждому из собственников соответствующей обособленной части земельного участка, отсутствием вследствие этого сложившегося порядка пользования обособленными частями земельного участка, необходимостью доступа каждого из указанных лиц к объектам общего имущества, расположенным на этом участке и т.д.
Между тем, как следует из материалов дела, дом, расположенный по адресу: <адрес>, является одноэтажным, фактически состоит из двух квартир, имеющих общие стены без проемов между квартирами, каждая из которых расположена на соответствующем земельном участке, и имеет отдельный выход на него.
Исходя из технической документации на жилой дом, общих помещений, не являющихся частями квартир и предназначенных для обслуживания более одной квартиры в данном доме, не имеется.
В материалах дела отсутствуют документы о многоквартирности жилого дома с общей территорией.
Оценка возможности раздела или изменения земельного участка должна решаться с учетом требований ст. 11.9 Земельного кодекса РФ.
Обстоятельств, свидетельствующих о неделимости земельного участка по делу не имеется.
Напротив, земельные участки, прилегающие к жилым помещениям <адрес> в <адрес>, используются собственниками жилых помещений автономно, такой порядок пользования существует на протяжении значительного периода времени.
Что касается <адрес>, то она фактически расположена на обособленном земельном участке, который сформирован и поставлен на кадастровый учет в границах фактического землепользования.
Согласно статье 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Положениями ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса урегулировано, что граждане и юридические лица имеют равный доступ к приобретению земельных участков.
В данном случае отказ Администрации Кормиловского муниципального района Омской области в предоставлении истцу земельного участка в собственность не повлечет за собой восстановление единства земельного участка под многоквартирным жилым домом.
Также суд отмечает, что согласно п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.
Между тем, само по себе наличие в доме двух жилых помещений, имеющих статус квартир, не свидетельствует о невозможности предоставления земельного участка истцу в собственность.
Как было указано выше, земельный участок под многоквартирным домом № по <адрес> в <адрес> в порядке, установленном законодательством для земельных участков под многоквартирными домами, никогда не формировался.
При изложенных обстоятельствах, отказ Администрации Кормиловского муниципального района в предоставлении в собственность заявителю земельного участка по мотиву того, что невозможно образовать земельный участок только у одного из собственников многоквартирного дома, на нормах права не основан.
В связи с чем, исковые требования истца к Администрации Кормиловского муниципального района о возложении обязанности совершить действия по предоставлению в собственность земельного участка подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Майоровой Елены Александровны к Администрации Кормиловского муниципального района о возложении обязанности совершить действия по предоставлению в собственность земельного участка, удовлетворить.
Возложить на Администрацию Кормиловского муниципального района обязанность совершить юридически значимые действия по предоставлению в собственность Майоровой Елене Александровне, земельного участка, расположенного под квартирой с кадастровым номером № по адресу: Омская область, Кормиловский район, с. Алексеевка, ул. Центральная, д.44, кв.2.
Решение суда в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кормиловский районный суд Омской области.
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья Н.В. Материкин