ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Кормиловский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Дементьева Е.Т., при ведении протокола судебного заседания секретарем Микиртичян М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании 30 апреля 2026 года в р.п. Кормиловка Омской области гражданское дело по иску Василенко Светланы Владимировны, Василенко Анатолия Ивановича к администрации Кормиловского муниципального района Омской области о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и возложении обязанности совершить действия по предоставлению в собственность земельного участка, установил:
Истцы Василенко С.В., Василенко А.И. обратились в суд с иском к администрации Кормиловского муниципального района Омской области о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и возложении обязанности совершить действия по предоставлению в собственность земельного участка. В обоснование исковых требований указали, что им на праве собственности принадлежит жилой дом с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, общей площадью 78,7 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1 500 кв.м, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов. С 1993 года по настоящее время они зарегистрированы и проживают в данном доме. Земельный участок используют по назначению. Участок был предоставлен в 1992 году ФИО3 на праве собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей. Свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное администрацией Новосельского сельского совета. Информацией о местонахождении ФИО3, не располагают. Право по настоящее время актуально. Они обратились в Администрацию Кормиловского муниципального района с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, но им было отказано в связи с тем, что согласно выписки из ЕГРН зарегистрировано бессрочное (постоянное) пользование землей на имя ФИО3 (свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ №). В настоящее время им необходимо оформить право собственности на используемый земельный участок под домом, но во внесудебном порядке это сделать не представляется возможным. Просили прекратить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером №, площадью 1 500 кв.м, расположенным по адресу: <адрес>; исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о незарегистрированном праве, правообладатель ФИО3; возложить на администрацию Кормиловского муниципального района <адрес> обязанность совершить юридически значимые действия по предоставлению земельного участка в собственность (по ? доле каждому) с кадастровым номером №, общей площадью 1 500 кв.м, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель- земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес> за Василенко Светланой Владимировной и Василенко Анатолием Ивановичем.
Истцы Василенко С.В., Василенко А.И. в судебном заседания участия не принимали, извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении гражданского дела без их участия.
Представитель ответчика Администрации Кормиловского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, причины неявки не известны, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом,.
Третьи лица: представитель Управления Росреестра по Омской области, администрации Новосельского сельского поселения в судебное заседание не явились, причины неявки не известны, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
На основании ч.ч. 4 и 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя истца, представителей ответчика и третьих лиц, так как представленных доказательств достаточно для принятия решения.
Проанализировав собранные по делу доказательства в совокупности, суд считает, что требования истцов обоснованы и подлежат удовлетворению полностью по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1 500 кв. м., предназначенный для ведения подсобного хозяйства, был предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование ФИО3, на основании свидетельства на право бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного администрацией Новосельского сельского совета ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выпискам из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ в отношении жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> следует, что сведения о зарегистрированных правах, отсутствуют.
Вместе с тем, согласно решению Кормиловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ за Василенко Светланой Владимировной, Василенко Анатолием Ивановичем признано право общей долевой собственности по ? доли за каждым на жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 78,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, правообладателем земельного участка указан ФИО3 на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно свидетельству на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Новосельского сельского совета предоставлено в бессрочное ФИО3 0,15 га.
Обратившись в администрацию Кормиловского муниципального района <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Василенко С.В., Василенко А.И. было отказано поскольку право собственности на жилой дом с кадастровым номером № площадью 78,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, не зарегистрировано. Кроме того, на вышеуказанном земельном участке зарегистрировано бессрочное (постоянное) пользование, правообладателем которого является ФИО3, на основании свидетельства право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
По смыслу п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
В соответствии с подп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.
В силу п.п. 1 и 2 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках
В соответствии с ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.
Абзацем 2 ч. 10 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ"О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации определено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В данном случае истец не может реализовать свое законное право на приватизацию указанного земельного участка, на котором расположена, принадлежащая ему на праве собственности квартира, поскольку по данным государственного кадастра недвижимости указанный земельный участок принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования ФИО6, что также противоречит принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
Согласно ч. 3 ст. 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
В соответствии с п. 1 ст. 216 ГК РФ вещным правом наряду с правом собственности, в частности, является право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
Согласно ч. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в ЗК РФ, сохраняется.
В соответствии с ч. 4 ст. 20 ЗК РФ граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.
Согласно ст. 17 ГК РФ способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.
По смыслу статьи 20 ЗК РФ и статей 17, 18, 268 и 269 ГК РФ в их системном единстве право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, возникшее у гражданина до введения в действие ЗК РФ на основании правового акта уполномоченного органа, не предполагает возможности распоряжения им, перехода его в порядке наследования и прекращается смертью этого гражданина, если указанное право не было прекращено при его жизни по иным основаниям.
В силу абзаца 11 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем прекращения или изменения правоотношения.
Согласно ст. 6 ГК РФ в случаях, когда гражданские правоотношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.
В соответствии с п. 1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
Поскольку гражданским и земельным законодательствами не урегулированы правоотношения по прекращению права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок в случае смерти гражданина-правообладателя, отсутствует применимый к ним обычай делового оборота и невозможно использовать аналогию закона, суд полагает возможным применить по данному делу аналогию права и прекратить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, предоставленное ФИО3.
При этом суд исходит из принципов необходимости беспрепятственного осуществления гражданского права, обеспечения восстановления нарушенного права истца на приватизацию земельного участка и его судебной защиты (права), принципа сочетания интересов общества и законных интересов граждан и требований добросовестности, разумности и справедливости.
То обстоятельство, что указанный земельный участок по данным государственного кадастра недвижимости до настоящего времени принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, умершему ФИО3 и не был оформлен ответчиком должным образом после смерти ФИО3, в настоящее время мешает истцам реализовать свое право на приватизацию спорного земельного участка. Кроме того, данное обстоятельство также нарушает принцип платности использования земли, поскольку плата за использование земли в случае смерти гражданина в установленном порядке не производится.
При изложенных обстоятельствах, суд полагает исковые требования Василенко С.В., Василенко А.И., подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Василенко Светланы Владимировны, Василенко Анатолия Ивановича к администрации Кормиловского муниципального района Омской области о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и возложении обязанности совершить действия по предоставлению в собственность земельного участка– удовлетворить.
Прекратить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером №, площадью 1 500 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, предоставленное ФИО3.
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о незарегистрированном праве ФИО3 на основании свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 500 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.
Возложить на Администрацию Кормиловского муниципального района Омской области обязанность совершить юридически значимые действия по предоставлению Василенко Светлане Владимировне и Василенко Анатолию Ивановичу в собственность по ? доле каждому земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1 500 кв.м, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель- земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Кормиловский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Кормиловский районный суд Омской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Е.Т. Дементьева