ОПРЕДЕЛЕНИЕ
01 июня 2026 года <адрес>
Судья Калачинского городского суда <адрес> Иванова Е.В. в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в Калачинский городской суд <адрес> поступило на рассмотрение дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1
Как следует из протокола об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 08 час. 00 мин. ФИО1 находясь по адресу: <адрес>, нанес Потерпевший №1 около 3-х ударов в область головы пластиковой лопатою, 5 ударов ногами в верхнюю часть тела (в область правой ноги, правой руки и головы), схватил за шею, от чего последняя испытала физическую боль. Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.1.1 КоАП РФ.
При подготовке дела к рассмотрению судьей сделан вывод о неподсудности данного дела Калачинскому городскому суду <адрес>, исходя из следующего.
В статье 23.1 КоАП РФ установлен перечень дел об административных правонарушениях, рассматриваемых судом, а также указано, что судам районных судов подсудны дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч.ч. 1, 2 ст. 23.1 КоАП РФ и производство по которым осуществлялось в форме административного расследования.
Частью 1 ст. 28.7 КоАП РФ установлен перечень административных правонарушений, по которым допускается проведение административного расследования.
Административное расследование в соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.
Кроме того, статьей 28.7 КоАП РФ предусмотрено, что в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.1.1, 7.27 настоящего Кодекса, проводится административное расследование.
Вместе с тем в представленных суду материалах отсутствуют сведения о проведении ОМВД России по <адрес> административного расследования.
Так, согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ в КУСП за № зарегистрировано сообщение БУЗОО «Калачинская ЦРБ» об обращении Потерпевший №1 с диагнозом ЗЧИТ, СГМ, которую избил муж, что послужило основанием проведения проверки.
ДД.ММ.ГГГГ опрошено лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1
ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ опрошена потерпевшая Потерпевший №1
К материалам проверки приобщены, заявление Потерпевший №1 о привлечении её мужа ФИО1 к ответственности (КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ), объяснения ФИО1, ФИО3 постановление о назначении судебно-медицинской экспертизы, заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, рапорты.
ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ дело направлено на рассмотрение в Калачинский городской суд <адрес>.
В Обзоре судебной практики Верховного суда Российской Федерации № (2017), утвержденном Президиумом Верховного суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, отражено, что по смыслу ст. 28.7 КоАП РФ административным расследованием являются процессуальные мероприятия, совершенные с соблюдением формы и в порядке, предусмотренном законодательством об административных правонарушениях.
Согласно разъяснениям, содержащимся в подп. «а» п. 3 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Любые фактические данные, полученные в иных предусмотренных законом формах, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ признаются доказательствами по делу об административном правонарушении.
Таким образом, обстоятельства дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 или ст. 7.27 КоАП РФ, могут быть установлены как на основании результатов административного расследования, так и мероприятий, проведенных в иных предусмотренных законом формах.
В представленном на рассмотрение в Калачинский городской суд <адрес> деле об административном правонарушении в отношении ФИО1 данных, свидетельствующих о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат в рамках административного расследования, не имеется.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в определениях от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки ч. 1 ст. 47 и ч. 3 ст. 56 Конституции Российской Федерации, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.
Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч. 1 ст. 46 и ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.
Учитывая, что на момент рассмотрения дела срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, дело подлежит направлению на рассмотрение мировому судье судебного участка № в Калачинском судебном районе <адрес>.
Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления (вынесения).
В силу ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.
В определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что часть 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливая обязательное присутствие при рассмотрении дела об административном правонарушении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем перечисленные в данной норме виды наказания, в том числе административный арест и обязательные работы, создает для указанного лица дополнительную гарантию полноценной реализации права на защиту при привлечении к ответственности за такие административные правонарушения, за какие предусмотрена возможность применения к нарушителю наиболее ограничительных по своему характеру мер административной ответственности (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О и от ДД.ММ.ГГГГ №-О).
Вместе с тем должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, явка ФИО1 не обеспечена, в связи с чем имеются обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении по существу, и которые не могут быть восполнены в ходе судебного заседания.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы дела в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, передать на рассмотрение мировому судье судебного участка № в Калачинском судебном районе <адрес>.
Судья Е.В. Иванова