ПОСТАНОВЛЕНИЕ
646900, Омская область г. Калачинск, ул. Пролетарская 58
Резолютивная часть постановления оглашена 24августа 2026 года
Мотивированное постановление изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Калачинский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Шестаковой О.Н., при секретаре судебного заседания ФИО2, при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи ФИО3, с участием государственного инспектора межрегионального отдела по надзору за объектами трубопроводного транспорта, газопотребления и газораспределения Сибирского управления Ростехнадзора ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за объектами трубопроводного транспорта, газопотребления и газораспределения Сибирского управления РостехнадзораФИО5 был составлен протокол № А61-24-022/17 в отношении ИП ФИО1 по результатам рассмотрения материалов проверки проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №РП-343-178-о, утвержденного исполняющим обязанности заместителя руководителя Сибирского управления ФИО6 Левиным.
Так, должностным лицом Сибирского управления Ростехнадзора на основании распоряжения, проведена проверка устранения обстоятельств, послуживших основанием назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности. Проверка проводилась с целью оценки устранения обстоятельств, послуживших основанием назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, в связи с истечением срока ( 14 час.35 мин. ДД.ММ.ГГГГ), установленного в постановлении судьи Калачинского городского суда <адрес> от 30.03.2026(дело №).
В состав АГЗС входят: сосуд <адрес> зав. №, а так же оборудование, предназначенное для заправки СУГ, а именно: заправочная колонка УЗСГ-01 зав.№ (дата изг. 10.2020), оборудованная заправочным рукавом, насос для перекачивания СУГ HCB-№ зав. № (год изг.2023), предохранительный клапан (модель, марка не устанолвены), трубопроводы жидкой фазы СУГ.
Должностным лицом Сибирского управления Ростехнадзора выявлены не устраненные нарушения обязательных требований при эксплуатации АГЗС, расположенной по адресу: <адрес> а
Выявлены нарушения обязательных норм и правил, обнаруженные (совершенные) ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 45 минут в области нарушения обязательных требований промышленной безопасности или условии лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, создающие условия для возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан в ходе которые выявлены нарушения требований законодательства при работе АГЗС, расположенной по адресу: <адрес>, вблизи здания по адресу: <адрес>, а именно:
- не зарегистрирован опасный производственный объект в государственном реестре опасных производственных объектов в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации;
- отсутствует лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности;
- не обеспечена укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями;
- не обеспечено проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности;
- не организован и не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;
- не обеспечено наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами;
- отсутствует эксплуатационная и исполнительная документация;
- отсутствует договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;
- перед въездом на территорию заправочной станции не установлены таблички, предупреждающие владельцев транспортных средств, лиц, непосредственно управляющих транспортными средствами, о недопустимости использования неисправного газобаллонного оборудования; - не проверяется действие и исправность предохранительного пружинного клапана (установленного на трубопроводе после насоса), не реже одного раза в месяц путем его кратковременного открытия (подрыва) или в соответствии с эксплуатационной документацией изготовителей, если подрыв клапана не предусмотрен;
- на рабочем месте работника (оператора) не размещена технологическая схема автозаправочной станции;
- на автозаправочной станции не разработан план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте III класса опасности;
- на автозаправочной станции не разработаны производственные и должностные инструкции работников, графики по техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонту оборудования;
- в процессе эксплуатации не обеспечены проведение осмотра, испытаний и отбраковка соединительных рукавов, используемых при сливо-наливных операциях;
- соединительные рукава, применяемые при сливо-наливных операциях, не подвергаются гидравлическому испытанию на прочность давлением, равным 1,25 рабочего давления, не реже одного раза в 3 месяца;
- соединительные рукава, применяемые при сливо-наливных операциях, не имеют обозначения с порядковым номером, датой проведения (месяц, год) испытания и последующего испытания (месяц, год);
- отсутствует проектная документация, определяющая решения по установке (размещению) и обвязке оборудования под давлением, обеспечивающая соблюдение обязательных требований законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности, о градостроительной деятельности, о техническом регулировании и Федеральных норм и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденные приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №;
- отсутствует производственная инструкция по режиму работы и безопасному обслуживанию сосуда;
- не проводится проверка исправности предохранительного клапана, установленного на сосуде АЗС-М LPG-10-2 зав. №;
- не проводится поверка манометра, установленного на сосуде <адрес>2 зав. №.
Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем суд в соответствии с ч. 1 ст. 25.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.
Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за объектами трубопроводного транспорта, газопотребления и газораспределения Сибирского управления Ростехнадзора ФИО5 был составлен протокол № <адрес> в отношении ИП ФИО1 по результатам рассмотрения материалов проверки проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>-о, утвержденного исполняющим обязанности заместителя руководителя Сибирского управления ФИО6 Левиным.
Так, должностным лицом Сибирского управления Ростехнадзора на основании распоряжения, проведена проверка устранения обстоятельств, послуживших основанием назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности. Проверка проводилась с целью оценки устранения обстоятельств, послуживших основанием назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, в связи с истечением срока (14 час.35 мин. ДД.ММ.ГГГГ), установленного в постановлении судьи Калачинского городского суда <адрес> от 30.03.2026(дело №).
Владельцем и эксплуатантом данного оборудования является индивидуальный предприниматель ФИО1.
Постановлением Калачинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде приостановления деятельности на 60 суток, с запретом на указанный срок эксплуатации вышеуказанного оборудования, срок административного приостановления деятельности постановлено исчислять с 11 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ.
В последующем срок административного приостановления деятельности вышеуказанного опасного производственного объекта неоднократно продлевался Калачинским городским судом <адрес>, последний раз постановлением от ДД.ММ.ГГГГ на срок 90 суток.
По окончании срока приостановления деятельности, в порядке требований части 5 статьи 32.12 КоАП РФ, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, на основании распоряжения заместителя руководителя Сибирского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № РП-343-178-0 в 14 часов 43 минуты проведена проверка, в ходе которой установлено, что ранее выявленные нарушения индивидуальным предпринимателем ФИО1 не устранены.
По результатам проверки должностным лицом в деятельности ИП ФИО1 выявлен ряд нарушений требований промышленной безопасности, которые зафиксированы в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ №(л.д.23-27) и послужили основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.
Частью 1 ст. 9.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Федеральный закон № 116-ФЗ) под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.
В пункте 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ установлен перечень требований промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта, согласно которым организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.
Согласно ст. 1 Федерального закона № 116-ФЗ, промышленная безопасность опасных производственных объектов - состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.
Под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в названном Федеральном законе и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность.
В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона № 116-ФЗ опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации (абзац 5 п. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ).
Исходя из пункта 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензируемых видах деятельности», деятельность, связанная с эксплуатацией взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, подлежит лицензированию.
В пункте 4 ст. 8 Федерального закона № 116-ФЗ определено, что ввод в эксплуатацию опасного производственного объекта проводится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.
При этом проверяется готовность организации к эксплуатации опасного производственного объекта и к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии, а также наличие у нее договора обязательного страхования гражданской ответственности, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте
В силу ст. 15 Федерального закона № 116-ФЗ обязательное страхование гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии или инцидента на опасном производственном объекте осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.
Таким образом, владельцем опасного объекта признается юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, владеющие опасным объектом на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании и осуществляющие эксплуатацию опасного объекта.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, с основным видом деятельности 49.41.1 - перевозка грузов специализированными автотранспортными средствами, дополнительным видом деятельности 47.30.12 - торговля розничная газом для заправки автомобилей в специализированных магазинах (л.д. 31-34).
В нарушение требований Федерального закона № 116-ФЗ индивидуальным предпринимателем ФИО1 допущено нарушение промышленной безопасности при эксплуатации оборудования, работающего под избыточным давлением для целей заправки сжиженным газом (АГЗС), расположенного в пределах вышеуказанного земельного участка.
Вина в совершении индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении (л.д. 5-10), протоколом осмотра территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей (л.д. 18-22), актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-27) и иными материалами дела.
Таким образом, оценив представленные доказательства, в допустимости которых у суда не возникло сомнений, суд находит вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, полностью доказанной.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ не установлено.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ является повторное совершение ИП ФИО1 однородного административного правонарушения.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется, в том числе, в случае угрозы жизни или здоровью людей.
Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ).
Согласно примечания 3 к ст. 9.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства в совокупности, характер и степень социальной опасности совершенного административного правонарушения, обусловленный выявленными нарушениями при эксплуатации опасных производственных объектов - оборудования, работающего под избыточным давлением, что создает угрозу жизни и здоровью людей, имущественное положение ИП ФИО1, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, обстоятельства, отягчающие административную ответственность, суд считает необходимым назначить ИП ФИО1 наказание ввиде административного приостановления деятельности с возложением запрета на эксплуатацию оборудования, в состав которого входит: сосуд № зав. №, заправочная колонка № зав. № (дата изг. 10.2020), оборудованная заправочным рукавом, насос для перекачивания <адрес> зав. № (год изг. 2023), предохранительный клапан (модель, марка не установлены), трубопроводы жидкой фазы СУГ, расположенные по адресу: <адрес>, за исключением возможности проведения осмотра, экспертного исследования и ремонта.
С учетом характера деяния применение иных видов наказания не обеспечит реализации задач административной ответственности.
Определяя срок административного приостановления деятельности, суд учитывает сроки, необходимые для устранения выявленных нарушений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН №, ОГРНИП №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 (девяносто) суток, запретив на указанный срок эксплуатацию АГЗС в состав которой входит: сосуд <адрес> зав. №, оборудование, предназначенное для заправки СУГ, а именно: заправочная колонка УЗСГ-01 зав. № (дата изг. 10.2020), оборудованная заправочным рукавом, насос для перекачивания <адрес> зав. № (год изг. 2023), предохранительный клапан (модель, марка не установлены), трубопроводы жидкой фазы СУГ, расположенные по адресу: <адрес>.
В целях обеспечения исполнения назначенного наказания запретить эксплуатацию указанного производственного объекта, разрешить при этом допуск лиц, устраняющих выявленные нарушения.
Разъяснить, что в случае устранения выявленных нарушений на основании ходатайства лица, привлечённого к административной ответственности, административное приостановление деятельности может быть судом досрочно прекращено.
Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности – с 10 час. ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление одновременно является исполнительным документом.
Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
Постановление может быть обжаловано в Омской областной суд через Калачинский городской суд Омской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Шестакова О.Н.