РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации р.п. Кормиловка 05 августа 2026 года
Кормиловский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Бочаровой У.В., при секретаре судебного заседания Баёвой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области к индивидуальному предпринимателю Сафарян Осане Григорьевне о признании деятельности по реализации табачной и никотинсодержашей продукции на расстоянии менее 100 метров от границы территории образовательного учреждения г. Омска противоправной и обязании прекратить,
УСТАНОВИЛ:
Управление Роспотребнадзора по Омской области обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Сафарян Осане Григорьевне о признании деятельности по реализации табачной и никотинсодержашей продукции на расстоянии менее 100 метров от границы территории образовательного учреждения <адрес> противоправной и обязании прекратить. В обоснование иска указали, что в адрес Управления Роспотребнадзора по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ поступило обращение потребителя №/ж-2026 в части реализации табачной и никотинсодержащей продукции в торговом объекте «Бирхаус» на расстоянии менее чем 100 метров от территории границ образовательного учреждения: БОУ <адрес> «СОШ №», расположенного по адресу: <адрес>, имеющего лицензию на образовательные услуги. Согласно «Публичной кадастровой карте: <адрес>», фактическое расстояние от границы территории БОУ <адрес> «СОШ №», расположенного по адресу: <адрес>, до торгового объекта «Бирхаус» расположенного по адресу: <адрес>, составляет менее 100 м. (44 м.). Согласно системе «2 ГИС», расстояние по прямой линии от территории БОУ <адрес> «СОШ №» до торгового объекта «Бирхаус», составляет менее 100 м (а именно 44 м.). Управлением Роспотребнадзора по <адрес> проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований 08.06.20216 г. в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», установлено, что деятельность в торговом объекте «Бирхаус» осуществляет ИП Сафарян О.Г. Таким образом, в ходе мероприятия установлено, что со стороны ИП Сафарян О.Г. отсутствует надлежащий контроль за соблюдением действующего законодательства по охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий курения табака при осуществлении предпринимательской деятельности. Просили признать действия индивидуального предпринимателя Сафарян Осаны Григорьевны в части реализации табачной и никотинсодержащей продукции в торговом объекте «Бирхаус» по адресу: <адрес>, на расстоянии менее чем сто метров от границы территории образовательных учреждений <адрес> в отношении неопределённого круга лиц противоправными и обязать прекратить указанные действия. В случае удовлетворения заявленных требований, обязать индивидуального предпринимателя Сафарян Осану Григорьевну довести в установленный судом срок до сведения потребителей через средства массовой информации решение суда.
В судебном заседании представитель истца ФИО3 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) исковые требования поддержал по доводам изложенным в исковом заявлении.
Ответчик ИП Сафарян О.Г. в судебном заседании участия не принимала, надлежаще уведомлена о времени и месте судебного заседания.
Представитель ответчика Сафарян О.Г. – ФИО4 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, направил в суд мировое соглашение и ходатайство о его утверждении.
Оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 46 ГПК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.
В силу части 1 статьи 40 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей" федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (далее - орган государственного надзора).
Согласно части 7 статьи 40 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей" орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей), а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера, владельца агрегатора) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.
В силу статьи 21 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" государственный контроль (надзор) в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, за соблюдением установленных настоящим Федеральным законом запретов и ограничений торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти при осуществлении в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности, государственного надзора в сфере рекламы, а также таможенного контроля.
Пунктом 2 части 7 статьи 19 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" предусмотрено, что запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.
В соответствии с частью 5 статьи 19 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" информация о табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянах и устройствах для потребления никотинсодержащей продукции, которые предлагаются для розничной торговли, доводится продавцом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков. Демонстрация табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции покупателю в торговом объекте может осуществляться по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции с учетом требований статьи 20 настоящего Федерального закона.
На основании ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда является основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Из материалов дела следует, что ИП Сафарян О.Г. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ. Основным видом ее предпринимательской деятельности является торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в специализированных магазинах (л.д.8-11).
ДД.ММ.ГГГГ в Министерство промышленности и торговли <адрес> через ЕПГУ поступило обращение о нарушениях законодательства РФ в области продажи алкогольной и табачной продукции в деятельности магазинов «Бирхаус» (л.д.13).
Данное обращение перенаправлено ДД.ММ.ГГГГ руководителю Управления Роспотребнадзора по <адрес> (л.д.12-12-оборот).
Согласно Заданию №/ВП от ДД.ММ.ГГГГ, проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований в отношении ИП Сафарян О.Г., ИНН:753706877696 (л.д.18-20).
В соответствии со справкой по результатам проведения контрольно-надзорного мероприятия без взаимодействия от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес> расположен павильон «Бирхаус», на двери расположена вывеска с режимом работы. На вывеске указано, что предпринимательскую деятельность по данному адресу осуществляет ИП Сафарян О.Г. В торговом объекте осуществляется реализация табачной, никотиносодержащей и альтернативной табачной продукцией (л.д.16-17).
Таким образом, проверка была проведена Управлением Роспотребнадзора по <адрес> в пределах своих полномочий, предусмотренных Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 322, Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей", Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции", Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
Согласно «Публичной кадастровой карте: <адрес>», фактическое расстояние от границы территории БОУ <адрес> «СОШ №», расположенного по адресу: <адрес>, до торгового объекта «Бирхаус» расположенного по адресу: <адрес>, составляет менее 100 м. (44 м.) (л.д.20).
Согласно системе «2 ГИС», расстояние по прямой линии от территории БОУ <адрес> «СОШ №» до торгового объекта «Бирхаус», составляет менее 100 м (а именно 44 м.) (л.д.19).
В соответствии с выпиской из реестра лицензий по состоянию на 10:58 ДД.ММ.ГГГГ, БОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа № по адресу: <адрес>, имеет лицензию № № (л.д.14).
В соответствии со ст. 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей", Орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Заявление представителя ответчика об утверждении мирового соглашения не подлежит удовлетворении в связи с тем, что законом право заключения мирового соглашением с лицом представляющем интересы неопределенного круга лиц не предусмотрено (ч. 2 ст. 46 ГПК РФ), кроме того, направленное посредством ГАС-правосудия мировое соглашение не подписано представителем надлежащим образом (подпись не подтверждена), а равно указанное мировое соглашение не подписано представителем истца.
Кроме того, ФИО4 выдана доверенность ИП Сафарян О.Г. вести дела от имени ООО «Аир Периметр», а не от имени ИП Сафарян О.Г. В связи с чем, полномочия представителя ФИО4 по мнению суда не подтверждены надлежащим образом.
В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины, издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.
В силу ч. 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Управление Роспотребнадзора по Омской области освобождено от уплаты государственной пошлины. Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика ИП Сафарян О.Г. в размере 3000,00 руб.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области к индивидуальному предпринимателю Сафарян Осане Григорьевне о признании деятельности по реализации табачной и никотинсодержашей продукции на расстоянии менее 100 метров от границы территории образовательного учреждения г. Омска противоправной и обязании прекратить, удовлетворить.
Признать действия индивидуального предпринимателя Сафарян Осаны Григорьевны (ИНН/ОГРНИП: 753706877696/322554300021330) в части реализации табачной и никотинсодержащей продукции в торговом объекте «Бирхаус» по адресу: <адрес>, на расстоянии менее чем сто метров от границы территории образовательных учреждений города Омска в отношении неопределённого круга лиц противоправными.
Возложить на индивидуального предпринимателя Сафарян Осану Григорьевну (ИНН/ОГРНИП: 753706877696/322554300021330) обязанность прекратить реализацию табачной и никотинсодержащей продукции в торговом объекте «Бирхаус» по адресу: <адрес>.
Возложить на индивидуального предпринимателя Сафарян Осану Григорьевну (ИНН/ОГРНИП: 753706877696/322554300021330) обязаность довести в установленный судом срок (в течении 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу) до сведения потребителей через средства массовой информации решение суда.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Сафарян Осаны Григорьевны (ИНН/ОГРНИП: 753706877696/322554300021330) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000,00 руб.
Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Кормиловский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья У.В. Бочарова
Мотивированное решение суда изготовлено 05 августа 2026 года
Судья У.В. Бочарова