РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 апреля 2026 года г. Калачинск
Калачинский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Федорова К.Е., при секретаре судебного заседания Романовой Е.В., при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Гусаковой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-248/2026 по административному исковому заявлению ФИО2 к призывной комиссии Калачинского района Омской области, призывной комиссии Омской области, ФКУ «Военный комиссариат г. Калачинск, Калачинского, Кормиловского и Оконешниковского районов Омской области», ФКУ «Военный комиссариат Омской области» о признании незаконным решения о призыве на военную службу, возложении обязанности провести медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации, суд
УСТАНОВИЛ:
В Калачинский городской суд с вышеназванным административным иском обратился ФИО2, в обоснование требований указав, что он состоит на воинском учете в ФКУ «Военный комиссариат г. Калачинск, Калачинского, Кормиловского и Оконешниковского районов Омской области», призывной комиссией Калачинского района ФИО1 <адрес> в период осеннего призыва 2025 года в отношении административного истца вынесено решение о призыве на военную службу.
Вместе с тем при проведении медицинского освидетельствования врачами-специалистами не учтены жалобы ФИО2 на состояние здоровья: плоскостопие, боль в поясничном отделе позвоночника в статическом положении, деформация грудной клетки.
Как указывает административный истец, он, не согласившись с решением призывной комиссией Калачинского района Омской области, обратился с жалобой в призывную комиссию Омской области, однако до настоящего времени для проведения контрольного медицинского освидетельствования вызван не был.
Административный истец полагает, что у него имеется заболевание, в соответствии с которым он должен быть освобожден от призыва на военную службу, в связи с чем он подлежит освидетельствованию по категории «В» - ограниченно годен к военной службе.
В этой связи просит суд признать незаконным решение призывной комиссии Калачинского района Омской области о признании годным к военной службе, возложить на призывную комиссию Омской области обязанность организовать медицинское обследование с целью установления диагноза, необходимого для определения категории годности к военной службе, и принятия нового решения.
Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ФКУ «Военный комиссариат г. Калачинск, Калачинского, Кормиловского и Оконешниковского районов Омской области», ФКУ «Военный комиссариат Омской области».
В судебное заседание административный истец не явился, представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, не просил об отложении судебного разбирательства или о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представители административных ответчиков - призывной комиссии Калачинского района Омской области, призывной комиссии Омской области, ФКУ «Военный комиссариат г. Калачинск, Калачинского, Кормиловского и Оконешниковского районов Омской области», ФКУ «Военный комиссариат Омской области» в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не просили, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, представили отзыв на административное исковое заявление, в котором просили в удовлетворении административных исковых требований отказать.
В этой связи суд в соответствии с ч. 6 ст. 229 КАС РФ счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца и представителей административных ответчиков.
Суд, оценив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (части 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации).
Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон № 53-ФЗ).
Из содержания пп. «а» п. 1 ст. 22 Федерального закона № 53-ФЗ (здесь и далее положения данного закона приведены в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
Воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает прохождение военной службы по призыву, осуществляемого на основании Указов Президента Российской Федерации два раза в год, с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря (п. 1 ст. 1, п. 3 ст. 22, п. 1 ст. 25 Федерального закона № 53-ФЗ).
Исходя из положений п. 6 ст. 9, п. 1 ст. 23 Федерального закона № 53-ФЗ вопрос о пригодности граждан к военной службе решается на основании медицинского освидетельствования и медицинского обследования граждан, подлежащих призыву на военную службу, при этом комиссия по постановке граждан на воинский учет, обязана организовать медицинское освидетельствование граждан, определить их годность к военной службе по состоянию здоровья, провести мероприятия по профессиональному психологическому отбору граждан для определения их пригодности к подготовке по военно-учетным специальностям и принять решение о постановке гражданина на воинский учет либо внести на рассмотрение призывной комиссии вопрос о зачислении в запас гражданина, признанного ограниченно годным к военной службе, или вопрос об освобождении от исполнения воинской обязанности гражданина, признанного не годным к военной службе.
Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона № 53-ФЗ при проведении мероприятий, связанных с призывом на военную службу, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, а также по принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565 (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе).
Под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (пункт 4 Положения о военно-врачебной экспертизе).
Призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат субъекта Российской Федерации посредством структурных подразделений, в том числе военных комиссариатов муниципальных образований, при содействии органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления (п. 2 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663 (далее - Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации)).
Призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья; осуществляет методическое руководство деятельностью призывных комиссий; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья (пункт 2 статьи 29 Федерального закона № 53-ФЗ).
В соответствии с п. 1 статьи 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.
Согласно п. 2 ст. 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
В пункте 4 ст. 8 Федерального закона № 53-ФЗ определены сведения о гражданине, которые должны содержаться в документах воинского учета, в их числе сведения о годности к военной службе по состоянию здоровья, прохождении военной службы или альтернативной гражданской службы.
В соответствии с п. 20 Положения о военно-врачебной экспертизе в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания (абз. 1).
Пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации также предусмотрено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Указом Президента РФ от 29.09.2025 предписано осуществить с 1 октября по 31 декабря 2025 г. призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу.
Распоряжением Губернатора Омской области от 29.09.2025 № 169-р «Об организации на территории Омской области призыва граждан Российской Федерации на военную службу в октябре - декабре 2025 года» созданы призывные комиссии в муниципальных округах Омской области.
В силу положений ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действий (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
Перечень юридически значимых обстоятельств, подлежащих выяснению судом при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, определен ч. 9 ст. 226 КАС РФ.
Как следует из материалов административного дела, административный истец с 8 февраля 2018 г. состоит на учете в военном комиссариате г. Калачинска, Калачинского, Кормиловского и Оконешниковского районов Омской области. При постановке на учет комиссией по постановке граждан на воинский учет ФИО2 присвоена категория годности «Б-3 (6-10)» - годен к военной службе с незначительными ограничениями (протокол призывной комиссии Калачинского муниципального района Омской области от 08.02.2018 № 4/16).
Обращаясь в суд, административный истец ФИО2 ссылается на неверное определение категории годности к военной службе, полагает, что заключение призывной комиссии и его освидетельствование по категории годности «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями является незаконным, в связи с чем просил признать решение призывной комиссии незаконным, возложить на призывную комиссию Омской области обязанность направить его на прохождение медицинского освидетельствования с целью установления категории годности к военной службе.
Так, в соответствии с выпиской из протокола призывной комиссии Калачинского района Омской области от 08.12.2025 № 12 ФИО2 по результатам медицинского освидетельствования присвоена категория годности «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.
Согласно выписке из протокола от 12.03.2026 № 14 призывной комиссией Омской области решение призывной комиссии Калачинского района Омской области в отношении административного истца оставлено без изменения, ФИО2 подтверждена категория годности «Б-4» (л.д. 45).
В ходе судебного разбирательства нарушений порядка проведения медицинского освидетельствования административного истца при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу в ходе осенней призывной кампании 2025 года не установлено.
Так, определение категории годности истца к военной службе проведено в соответствии с п. 14 Положения о военно-врачебной экспертизе, в частности при наличии в материалах личного дела сведений о результатах диагностических исследований призывника ФИО2: ЭКГ-исследования от 20.10.2025, флюорографии от 20.10.2025, общего анализа крови от 23.10.2025, общего анализа мочи от 23.10.2025.
Как следует из учетной карты призывника, при первоначальной постановке на воинский учет решением призывной комиссии от 08.02.2018 № 4/16 ФИО2 определена категория годности – «Б-3 (6-10)» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, которая подтверждена заключением врачей-специалистов, перечень которых определен п. 1 ст. 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ.
При прохождении медицинской комиссии в период осенней кампании 2025 года истец освидетельствован врачами: хирургом, терапевтом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, невропатологом, наркологом, подтверждена ранее присвоенная категория годности «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.
При оценке состояния здоровья ФИО2 учитывались данные медицинских исследований за предыдущий период.
Суд относится критически к доводам административного истца об определении категории годности без учета его жалоб на состояние здоровья, поскольку материалы личного дела призывника не содержат сведений о наличии подобных жалоб, представленные истцом документы о прохождении осмотра <данные изъяты> не могут быть приняты во внимание, поскольку они проведены не в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. Более того, представленные истцом документы не содержат выводов врача-специалиста о наличии (отсутствии) у ФИО2 заболевания, препятствующего призыву на военную службу.
Также в материалах личного дела призывника отсутствуют заключения врачей-специалистов, объективно подтверждающих наличие у административного истца жалоб на его здоровье, не представлены данные заключения и при рассмотрении административного дела, ссылки истца лишь на состояние здоровья (плоскостопие, боль в поясничном отделе позвоночника в статическом положении, деформация грудной клетки) ничем не подтверждены в ходе судебного разбирательства, в силу чего являются несостоятельными.
Кроме того, признаются судом необоснованными и доводы административного истца о том, что до настоящего времени призывной комиссией Омской области в отношении ФИО6 не проведено контрольное медицинское освидетельствование, поскольку, как указано выше, согласно выписке из протокола от 12.03.2026 № 14 призывной комиссией Омской области решение призывной комиссии Калачинского района Омской области в отношении административного истца оставлено без изменения, ФИО2 подтверждена категория годности «Б-4».
При этом каких-либо доказательств обращения в медицинские организации за обследованием, постановкой диагноза, за медицинской помощью, за назначением лечения административным истцом суду не представлено.
Таким образом, доводы ФИО2 о том, что он по состоянию здоровья не может быть призван к военной службе, не нашли подтверждения в ходе судебного разбирательства.
Оценивая материалы дела в совокупности, суд приходит к выводу, что ФИО2 в установленном законом порядке прошел организованное призывной комиссией Калачинского района Омской области медицинское освидетельствование, по результатам которого истцу постановлен диагноз: вертеброгенная люмболгия, двустороннее продольное плоскостопие, что соответствует гр. I п. «г» ст. 26, п. «г» ст. 68 Расписания болезней.
В этой связи ФИО2 обоснованно присвоена категория годности «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями - и он призван на военную службу, оснований для признания указанного решения административных ответчиков незаконным, возложении на призывную комиссию Омской области обязанности организовать медицинское обследование с целью установления диагноза, необходимого для определения категории годности к военной службе, и принятия нового решения судом не установлено.
К аналогичным выводам пришел Калачинский городской суд и при рассмотрении административного дела № 2а-1258/2021.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО2 к призывной комиссии Калачинского района Омской области, призывной комиссии Омской области, ФКУ «Военный комиссариат г. Калачинск, Калачинского, Кормиловского и Оконешниковского районов Омской области», ФКУ «Военный комиссариат Омской области» о признании незаконным решения о призыве на военную службу, возложении обязанности провести медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Калачинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья К.Е. Федоров
Мотивированное решение суда изготовлено 06.05.2026