РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Колосовский районный суд Омской области в составе:
председательствующего судьи Сорокиной Н.В., при секретаре Карасёвой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Колосовка 22 декабря 2025 года административное дело по административному исковому заявлению прокурора Колосовского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Колосовского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности установить на пешеходных переходах искусственное освещение и нанести горизонтальную разметку,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Колосовского района Омской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Колосовского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области о признании бездействия незаконным и обязании в срок до ДД.ММ.ГГГГ нанести горизонтальную разметку на пешеходных переходах, расположенных на участках автомобильных дорог вблизи <адрес> в <адрес>; установить искусственное освещение на пешеходном переходе, расположенном по адресу: <адрес>. В обоснование требований, со ссылкой на ст.ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 2 Закона Омской области № 1786-ОЗ от 24.09.2015 «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Омской области, ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», ст.ст. 1, 12, Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ГОСТ Р 52766-2007, ГОСТ 52289-2019, ГОСТ Р 52289-2019, ГОСТ Р 50597-2017 указано, что при проведении проверки выявлены нарушения в организации дорожного движения. На участках автомобильных дорог вблизи <адрес> в <адрес> <адрес> на пешеходных переходах отсутствует горизонтальная разметка. На пешеходном переходе, расположенном по адресу: <адрес> отсутствует искусственное освещение.
Помощник прокурора Колосовского района Федоров А.Д. в судебном заседании административные исковые требования уменьшил, исключив требование об установке искусственного освещения на пешеходном переходе вблизи <адрес>, в связи с добровольным удовлетворением требования административным ответчиком. Уточнил заявленные требования в части срока исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель административного ответчика – глава администрации Колосовского сельского поселения Ливанович С.В. в судебном заседании административные исковые требования признал и пояснил, что на пешеходных переходах, указанных в административном исковом заявлении действительно отсутствует горизонтальная дорожная разметка. Срок исполнения решения суда, указанный прокурором является достаточным для исполнения требований.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Из положений п. 5 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 2 Закона Омской области № 1786-ОЗ от 24.09.2015 «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Омской области» следует, что к вопросам местного значения сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения.
На основании п. 6, п. 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с ч. 9 ст. 5 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского и сельского поселений являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
Как следует из ч. 8 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
Согласно ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
Согласно ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
При ремонте и обустройстве дорог должны применяться положения государственных стандартов, в том числе:
ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройств. Общие требования, утвержденный приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 № 270-ст (далее - ГОСТ Р 52766-2007);
ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, утверждённый приказом Росстандарта от 20.12.2019 № 1425-ст (далее - ГОСТ Р 52289-2019);
ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля, утверждённый приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017).
Согласно п. 4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007 пешеходный переход должен быть оборудован дорожными знаками, разметкой и иметь освещение (с питанием от распределительных сетей или автономных источников).
На основании п. 6.2.17 ГОСТ Р 52289-2019 разметку 1.14.1 и 1.14.2 применяют для обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части пешеходами.
Ширину размечаемого пешеходного перехода определяют по интенсивности пешеходного движения из расчета 1 м на каждые 500 пеш./ч, но не менее 4 м.
Разметку 1.14.1 применяют на пешеходных переходах, ширина которых не превышает 6 м. При ширине пешеходного перехода более 6 м применяют разметку 1.14.2.
Линии разметки 1.14.1 и 1.14.2 наносят параллельно оси проезжей части (допускается угол между осями перехода и проезжей части не менее 85°.
Между линиями разметки 1.14.1 и 1.14.2 допускается устраивать желтое заполнение по ГОСТ Р 51256
В силу п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.
Согласно Уставу Колосовского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области к вопросам местного значения Колосовского сельского поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов (п. 5 ч. 1 ст. 4).
Из материалов дела следует, что пешеходные переходы, расположенные на участках автомобильных дорог вблизи <адрес> в <адрес>, находятся в границах населенного пункта с. Колосовка.
Судом установлено, что в нарушение указанных положений законодательства административным ответчиком на пешеходных переходах не организовано нанесение горизонтальной дорожной разметки.
Указанные обстоятельства подтверждаются представлением прокурора Колосовского района от ДД.ММ.ГГГГ, информацией ОГИБДД ОМВД России по Колосовскому району от ДД.ММ.ГГГГ №; фотографиями пешеходных переходов; информацией Администрации Колосовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ.
Незаконное бездействие административного ответчика нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, угрожает безопасности дорожного движения.
С учетом исследованных доказательств, суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
При этом срок исполнения решения суда, о котором просит прокурор суд находит разумным обоснованным.
На основании п.п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ административный ответчик подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора Колосовского района Омской области к администрации Колосовского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области, ИНН № удовлетворить полностью.
Признать незаконным бездействие администрации Колосовского сельского Колосовского муниципального района Омской области, выразившееся в не принятии мер по нанесению на пешеходных переходах горизонтальной разметки.
Обязать администрацию Колосовского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ нанести горизонтальную разметку на пешеходных переходах, расположенных на участках автомобильных дорог вблизи <адрес> в <адрес>.
Обязать администрацию Колосовского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области сообщить в Колосовский районный суд Омской области и прокурору Колосовского района Омской области об исполнении решения суда в течение одного месяца со дня исполнения настоящего решения суда.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Колосовский районный суд Омской области.
Судья Сорокина Н.В.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 22 декабря 2025 года