РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 апреля 2026 года г. Калачинск
Калачинский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Шестаковой О.Н., при секретаре судебного заседания Ющенко О.Н., помощник судьи Сотникова А.А., с участием: помощника Калачинского межрайонного прокурора ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-310/2026 по административному исковому заявлению ФИО1 Валерьевича к ОМВД России по <адрес> о досрочном прекращении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к ОМВД России по <адрес> о досрочном прекращении административного надзора, в обоснование которого указал, что он был осужден в соответствии с приговором Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания исправительной колонии строгого режима. Был освобождён из мест лишения свободы на основании постановления Исилькульского городского уда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с заменой наказания ограничением свободы на 2 года 1 месяц и 22 дня. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 на основании решения Калачинского городского суда <адрес> был установлен административный надзор с установлением административных ограничений в соответствии с решением суда. Наказание в виде ограничения свободы ФИО1 отбыто ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 указано о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ он к административной и уголовной ответственности не привлекался, установленные в отношении административные ограничения соблюдал в полном объеме, жалобе на его поведение в быту не поступало. Проживает с матерью, показав себя с положительной стороны, с лицами, ведущими антиобщественные образ жизни, ранее судимыми отношения не поддерживает. Обратил внимание, что ранее уже обращался с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, в чем ему было отказано. В настоящее время в его поведении также ничего не изменилось, в связи считает, что имеются основания для досрочного прекращения административного надзора в соответствии ст.ст. 6, 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Кроме того, после первого обращения в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора ФИО1 вступил в брак, в настоящее время длительное время (с момента освобождения) работает у одного работодателя, после отказа в удовлетворении его иска прошло более шести месяцев, а также более половины срока установленного административного надзора. Просил досрочно снять административный надзор в отношении него.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что просит досрочно прекратить административный надзор, за период установления административного надзора к административной и уголовной ответственности не привлекался, все это время трудоустроен, положительно характеризуется по месту жительства и по месту работы, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировал брак. Просил не учитывать характеристику, данную ему УУП ОМВД России по <адрес> ФИО5, так как ФИО5 на его участке работает не более месяца, он его еще ни разу видел, лично с ним не знаком. Ранее 2022-2023 г.г. он действительно брал маршрутные листы при выезде в ХМАО на работу на вахту, но отмечал свое прибытие и убытие в ХМАО не в отделе полиции, а у работодателя. Однако это всех устраивало, никто на это внимания первое время не обращал. В 2024 году старший участковый ФИО6 сказал ему, что это нарушение, и он с тех пор отмечался в отделе полиции ХМАО.
Представитель административного ответчика ОМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании представитель ОМВД России по <адрес> ФИО6, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ с требованиями ФИО1 не согласился. Пояснил, что ФИО1 при выезде в ХМАО на работу на вахты в нарушение установленного порядка в период 2022-2023 г.г. отмечал свое прибытие и убытие в ХМАО не в отделе полиции, а у работодателя. Инспектор в отделе полиции по административному надзору был неопытный, эти нарушения не замечал, в настоящее время этот инспектор уволен. В 2023 году эти факты были обнаружены, была проведена проверка, в возбуждении уголовного дела было отказано. К административной ответственности ФИО1 по этим фактам не привлекался, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности.
Выслушав явившихся участников процесса, помощника прокурора ФИО4, указавшего на наличие оснований для удовлетворения требований административного истца, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с п.1 ст.10 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст.270 КАС РФ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.
Согласно ст.2 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 того же Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Статьей 6 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя.
По смыслу ч.2 ст.9 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обращено внимание судов на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).
В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден приговором Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 228 УК РФ, назначено наказание в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При этом судом установлен особо опасный рецидив преступлений.
На основании постановления Исилькульского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 наказание в виде лишения свободы по приговору Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заменено ограничением свободы на срок 02 года 01 месяц 22 дня с установлением следующих ограничений: запрет выезжать за пределы территории Калачинского муниципального района <адрес>, запрет покидать постоянное место жительства (пребывания) в период с 22 ч. до 06 час., запрет изменять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы, обязанность являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы, три раза в месяц для регистрации.
ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, неотбытая часть наказания заменена ограничением свободы на срок 02 года 01 месяц 22 дня, согласно справке об освобождении ФКУ ИК 4 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ серии ЗТ №.
Решением Калачинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с определением ему следующих административных ограничений: 1) обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с исполнением трудовых обязанностей; 3) запрет на выезд за пределы территории Калачинского муниципального района <адрес>, если это не связано с исполнением трудовых обязанностей. Срок административного надзора, постановлено исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.
Наказание в виде ограничения свободы отбыто ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.Решением Калачинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было отменено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. административное ограничение, установленное решением Калачинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с исполнением трудовых обязанностей.
Решением Калачинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в удовлетворении административного искового заявления к ОМВД России по <адрес> о досрочном прекращении административного надзора(л.д.8-9).
Решением Калачинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 к ОМВД России по <адрес> о досрочном прекращении административного надзора оставлены без удовлетворения (л.д.10-11).
ФИО1 состоит на учете в ОМВД России по <адрес> как лицо ранее судимое, освобожденное из мест лишения свободы, находящееся под административным надзором.
Из материалов дела административного надзора № на ФИО1 В., материалов личного дела ФИО1 В. Калачинского МФ ФКУ УИ УФСИН России по <адрес>, сведений ИЦ УВД по <адрес> в отношении ФИО1, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по день судебного разбирательства, то есть на протяжении более трёх с половиной лет - как за период отбывания наказания в виде ограничения свободы, так и за период нахождения под административным надзором ФИО1 нарушений установленных в отношении него ограничений не допускал, административных правонарушений и иных противоправных действий не совершал.
В соответствии с характеристикой, предоставленной УУП ОМВД России по <адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрированный по адресу: <адрес>А, <адрес>, проживает с матерью. За время проживания показал себя с положительной стороны. Жалобы со стороны соседей не поступали. С лицами ранее судимыми, ведущими антиобщественный образ жизни общение не поддерживает. Согласно базы данных ИЦ УМВД России по <адрес>, ФИО1 к административной ответственности не привлекался, к уголовной ответственности ранее привлекался. Состоит на профилактическом учете как лицо состоящее под административным надзором. Компрометирующими сведениями в отношении ФИО1 ОМВД России по <адрес> не располагает. По характеру спокойный, уравновешенный, вежливый (л.д.13).
В соответствии с характеристикой, предоставленной УУП ОМВД России по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, со стороны соседей характеризуется удовлетворительно. Работает вахтовым методом в <адрес> ХМАО. Поддерживает отношения с лицами ранее судимыми, ведущими антиобщественный образ жизни. По характеру спокоен, в общении вежлив. В злоупотреблении спиртными напитками и употреблении наркотических веществ замечен не был. С администрации <адрес> жалоб на ФИО1 не поступало. К уголовной ответственности ранее привлекался по ст. 158 и ст. 228 УК РФ. В течении года к административной отвественности не привлекался. Состоит на профилактическом учете как лицо состоящее под административным надзором. Компрометирующими сведениями в отношении ФИО1 ОМВД России по <адрес> не располагает.
Из характеристики ФИО1 по месту работы – ООО «Энергостроймонтаж» следует, что ФИО1 работает в ООО «Электростроймонтаж в должности электромонтажника с ДД.ММ.ГГГГ, в дальнейшем был переведен ДД.ММ.ГГГГ на должность мастер ПРР. За период работы не имеет дисциплинарных взысканий, зарекомендовал себя как грамотный и ответственный сотрудник, высококвалифицированный специалист, проявляет личную инициативу при выполнении своих обязанностей, пользуется заслуженным авторитетом в коллективе. ФИО1 на работе характеризуется как человек ответственный, трудолюбивый, коммуникабельный.
Согласно сведениям ИЦ на ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в период установления ему административного надзора к административной и уголовной ответственности не привлекался.
В исследованном в судебном заседании деле административного надзора № на ФИО1 информация о нарушении поднадзорным лицом установленных ограничений отсутствует.
Доводы административного ответчика о том, что в маршрутных листах, выданных ФИО1 для убытия на работу в ХМАО <адрес>, месторождение Салым петролиум: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ,№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют отметки о прибытии и отбытии, а также печать территориального органа, подтверждающая нахождение ФИО1 в ХМАО <адрес>, не могут служить основанием для выводов о противоправном поведении ФИО1, поскольку проведенной проверкой его вина в уклонении от административного надзора либо в неоднократном неисполнении установленных судом ограничений не установлена.
Из рапорта УУП ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе телефонного разговора с ФИО1 последний пояснил, что в 2022 году, когда он ездил на работу в ХМАО, <адрес>, то в ОМВД России по <адрес> он информировал инспектора по административному надзору, что будет находиться на закрытой территории и в город с данной территории он выехать не сможет, в связи с чем договорился, что в маршрутных листах будет ставить печать организации, где работает. Инспектор административного надзора согласился и принимал данные маршрутные листы. Также он сообщил, что когда приезжает на работу, то их встречает автобус, который сразу отвозит работников на закрытую территорию. По окончании вахты также всех работников привозит автобус на вокзал до отправки.
Постановлением УУП ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 по указанным выше фактам отказано по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава преступления.
Обосновывая требования административного искового заявления о досрочном прекращении административного надзора, ФИО1 в судебном заседании пояснил, что отпала необходимость в контроле за его поведением, так как он добросовестно исполняет административные ограничения, не совершает административных правонарушений, ведет положительный образ жизни, с ДД.ММ.ГГГГ трудоустроен в ООО «Электростроймонтаж» электромонтажником, с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность матера ПРР вахтовым методом в местности с особыми климатическими условиями, его рабочее место находится на производственном участке, в случае передислокации объектов, на которых выполняются работы, место работы подлежит изменению. Кроме того, он трудоустроен у ИП ФИО8 в <адрес> на швейной фабрике в должности наладчика швейного оборудования. Его работа связана с постоянными разъездами, ввиду чего наличие административного надзора очень усложняет его трудовую деятельность.
Разрешая требования административного искового заявления по указанному основанию суд, принимая во внимание истечение не менее половины установленного ФИО1 судом срока административного надзора, добросовестное исполнение с момента постановки на профилактический учет в связи с административным надзором ФИО1 административных ограничений, а также обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, положительные характеристики по месту работы и (или) месту жительства, суд усматривает основания для досрочного снятия административного надзора за осужденным ФИО1, поскольку приходит к выводу, что он больше не нуждается в контроле со стороны государства.
Соблюдение ФИО1 возложенных решением суда административных ограничений свидетельствует об исключительности его поведения.
Из представленных в дело доказательств можно сделать однозначный вывод о достижении в отношении ФИО1 целей административного надзора, учитывая отсутствие у ФИО1 нарушений в период действия в отношении него административных ограничений.
При таких обстоятельствах, с учетом сведений о личности, образе жизни и поведении ФИО1, влиянии установленных административных ограничений на качество жизни поднадзорного лица, суд находит требования административного искового заявления обоснованными.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования ФИО1 ФИО11 к ОМВД России по <адрес> о досрочном прекращении административного надзора удовлетворить.
Прекратить досрочно административный надзор, установленный в отношении ФИО1 Валерьевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., решением Калачинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Калачинский городской суд <адрес> в течение десяти дней со дня его вынесения.
Председательствующий судья Шестакова О.Н.