РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 июля 2026 года <адрес>
Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ
Мотивированная часть решения изготовлена ДД.ММ.ГГГГ
Калачинский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В., при секретаре ФИО1, с участием прокурора ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а – 422/2026 по административному исковому заявлению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> о признании информации, распространение которой в РФ запрещено, информацию, размещенную в сети «интернет» на странице с электронным адресом: https://vk.com/vape_kalachinsk/, суд
УСТАНОВИЛ:
Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов РФ о признании информации, размещенной на интернет-странице с электронным адресом: https://vk.com/vape_kalachinsk/, распространение которой запрещено в РФ, в котором указал, что в обращении, поступившем в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> (вх. №/ж-2026 от ДД.ММ.ГГГГ) содержаться сведения о продаже табачной продукции дистанционным способом на сайте в сети «Интернет»: https://vk.com/vape_kalachinsk/. При установления информации об IP, а также адресе или домене владельца (собственника) сайта, были использованы информационные сайты: https://2ip.ru/whois/, http://www.whois-scrvice.ru (информация об IP адресе или домене), в ходе мониторинга вышеуказанных сайтов: информация об адресе или доменом владельце (собственнике) сайта не найдена, следовательно, административный ответчик отсутствует, а заинтересованным лицом выступает Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), просили признать информацией, распространение которой в РФ запрещено, информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице с электронным адресом: https://vk.com/vape_kalachinsk/.
В судебном заседании прокурор ФИО2 поддержал требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> в полном объеме.
Административный истец Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, заинтересованные лица Федеральная службы по надзору связей и информационных технологий и массовых коммуникаций, Управление Роскомнадзора по <адрес>, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили, не просили суд об отложении рассмотрения дела, представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, ввиду сего суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей указанных лиц.
В представленном отзыве Управление Роскомнадзора по <адрес>, требования поддержали, указав, что обозначенная в административном исковом заявлении информация на нижеуказанных страницах сайта в сети «Интернет» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ доступна: https://vk.com/vape_kalachinsk/.
Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ) указанный закон регулирует отношения, возникающие при: осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации.
Как следует из материалов дела в обращении, поступившем в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> (вх. №/ж-2026 от ДД.ММ.ГГГГ) содержаться сведения о продаже табачной продукции дистанционным способом на сайте в сети «Интернет»: https://vk.com/vape_kalachinsk/.
При установления информации об IP, а также адресе или домене владельца (собственника) сайта, были использованы информационные сайты: https://2ip.ru/whois/, http://www.whois-scrvice.ru (информация об IP адресе или домене).
В ходе мониторинга вышеуказанных сайтов: информация об адресе или доменом владельце (собственнике) сайта не найдена, следовательно, административный ответчик отсутствует, а заинтересованным лицом выступает Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Вход на данные сайты является свободным, ознакомиться с содержанием указанного Интернет-ресурса, скопировать информацию в электронном варианте, воспользоваться услугами сервиса, заполнить заявку на получение незаконных услуг может любой Интернет-пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.
В результате проверки не удалось установить администраторов (владельцев) доменных имен указанных сайтов.
Согласно п. 1 Положения «О Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», утверждённого постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Роспотребнадзор является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.
На основании ст. 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации вправе издавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и об оказании услуг).
Согласно абз.10 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», введение ограничений и запретов на продажу товаров допускается только в случаях, предусмотренных федеральными законами.
На основании ч 1 ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее - Закон № 15-ФЗ) розничная торговля табачной и никотинсодержащей продукцией осуществляется в магазинах и павильонах. В целях настоящей статьи под магазином понимается здание или его часть, специально оборудованные, предназначенные для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченные торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, под павильоном понимается строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно рабочее место или несколько рабочих мест.
В соответствии с ч. 3 п.19 Закона № 15-ФЗ запрещается розничная торговля табачной продукцией в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет полномочия, согласно п. 5.1.7. постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», в том числе, по созданию, формированию и ведению единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
В соответствии с п.п. 7, 8 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» (далее — Федеральный закон № 15-ФЗ) в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, последствиями потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, и в целях сокращения потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции осуществляются следующие меры: предотвращение незаконной торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией; ограничение торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции.
В силу ст. 19 Федерального закона № 15-ФЗ розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами осуществляется в магазинах и павильонах. В целях настоящей статьи под магазином понимается здание или его часть, специально оборудованные, предназначенные для продажей товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченные торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, под павильоном понимается строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно рабочее место или несколько рабочих мест.
Запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.
На Интернет – странице https://vk.com/vape_kalachinsk/ размещена информация о продаже табачной продукции дистанционным способом.
В соответствии с требованиями, предусмотренными ст. ст. 9, 10, 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Ограничение доступа к информации возможно в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.
Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено создание Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов.
Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети Интернет), является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет в Российской Федерации, запрещенной.
Таким образом, законодательством предусмотрена возможность ограничения распространения информации через сеть Интернет в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и включения на основании судебного постановления интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов.
Размещенная на указанных сайтах информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к услугам по продаже табачной продукции.
Учитывая, что нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, требования прокурора направлены на охрану общественного порядка, соблюдение принципа законности, поскольку распространение такой информации направлено на формирование и поддержание интереса к уголовно наказуемому деянию, на момент проверки сведения о внесении в Единый реестр и ограничении доступа к информации, размещенной на страницах сайта, отсутствуют, суд приходит к выводу о том, что административный иск в указанной части подлежит удовлетворению.
В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать информацию, размещенную на страницах сайта: https://vk.com/vape_kalachinsk/, информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации.
Решение направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения сведений в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Калачинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Е.В.Иванова.