РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Резолютивная часть оглашена 21 августа 2026 года г. Калачинск
Калачинский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Шестаковой О.Н., при секретаре судебного заседания Ющенко О.Н., помощнике судьи Сотниковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-424/2026 по административному исковому заявлению ФИО2 к Федеральной таможенной службе Сибирского таможенного управления Омская таможня о признании незаконным и отмене уведомления о сумме неуплаченного утилизационного сбора, пени за колесные транспортные средства, по встречному административному исковому заявлению Федеральной таможенной службы Сибирского таможенного управления Омская таможня к ФИО2 о взыскании суммы утилизационного сбора и пени за неуплату утилизационного сбора,
УСТАНОВИЛ:
В Калачинский городской суд с названным административным иском к Омской таможне обратился ФИО2, в обоснование указав, что в ноября 2025 им в Китае был приобретен автомобиль <данные изъяты>, VIN: №, 2025 г.в. для личных нужд, автомобиль ввезен на территорию Российской Федерации в связи с чем оплачен утилизационный сбор в установленном размере в сумме 3 400 руб. После приобретения автомобиля, в целях сохранения государственного регистрационного знака с ранее принадлежащего его семье автомобиля, ФИО2 оформил договор дарения автомобиля <данные изъяты>, VIN: №, 2005 г.в. своей матери ФИО1, которая поставила автомобиль на регистрационный учет в органах ГИБДД и получила прежний государственный регистрационный знак. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получил письмо Омской таможни с уведомлением о сумме неуплаченного утилизационного сбора, пени за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним в общей сумме 2 049 309,60 руб.Указывая на тот факт, что автомобиль <данные изъяты>, VIN: №, 2005 г.в., никогда не использовался в коммерческих целях, а сам он не является предпринимателем, просил признать уведомление Омской таможни незаконным и отменить его.
Административный ответчик - Омская таможня в лице представителя ФИО5, действующая на основании доверенности, обратилась в суд со встречным административным исковым заявлением, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ на Омский таможенный пост обратился ФИО2 с заявлением об уплате утилизационного сбора в отношении транспортного средства <данные изъяты>, идентификационный номер №, 2025 года выпуска, объём двигателя - 2487 куб. см. Таможенным органом ФИО2 оформлен и выдан таможенный приходный ордер (далее - ТПО) №, подтверждающий уплату утилизационного сбора за транспортное средство в размере 3400 руб. В соответствии со сведениями, полученными из Управления Госавтоинспекции Управления МВД России по <адрес> (письмо от ДД.ММ.ГГГГ исх. № «О направлении ответа») в отношении транспортного средства, ДД.ММ.ГГГГ осуществлена первичная регистрация на ФИО1, тоесть транспортное средство отчуждено до истечения 12 месяцев с даты оформления ТПО на уплату утилизационного сбора без постановки на учёт на плательщика утилизационного сбора ФИО2 Административный истец указал, что перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень), Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачёта излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции, действовавшей на момент подачи заявления об уплате утилизационного сбора) (далее - Постановление №).В соответствии со сноской 5 к Перечню базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора равна 20 000 руб.Коэффициент расчета размера утилизационного сбора для транспортных средств с электродвигателями, в том числе транспортных средств, оснащенных гибридными силовыми установками последовательного типа, за исключением транспортных средств, оснащенных иными типами гибридных силовых установок, ввезенных для личного пользования, с даты выпуска которых прошло не более 3 лет, установлен пунктом 3 раздела I Перечня и равен 0,17.Сноской 6 Перечня установлено, что для целей раздела I Перечня под транспортным средством, ввезенным для личного пользования в Российскую Федерацию, понимается транспортное средство, ввезенное в Российскую Федерацию физическим лицом, в отношении которого одновременно соблюдаются следующие условия:транспортное средство ввезено плательщиком утилизационного сбора, который в расчете суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ. приведенном в приложении № к Правилам, указал, что транспортное средство предполагается к использованию для личного пользования;транспортное средство в течение 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора; соблюдено в том числе одно из следующих условий:в отношении транспортного средства таможенные пошлины, налоги уплачены по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа в порядке, определенном главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. При этом для транспортного средства, решение о выпуске которого в свободное обращение на территории Евразийского экономического союза принято не таможенными органами Российской Федерации, с даты такого выпуска до даты его отчуждения в пользу гражданина Российской Федерации должно пройти не менее 12 месяцев.При нарушении условий применения коэффициентов расчёта в отношении транспортных средств, ввезённых для личного пользования, установленных сноской 6 к Перечню, оснований для применения, установленного для таких случаев коэффициента расчета суммы утилизационного сбора в размере 0,17, не имеется. Таможенный орган отметил, что положения сноски 6 Перечня не содержат исключения о возможности регистрации транспортного средства на члена семьи, Постановлением № установлено, что транспортное средство в течение 12 месяцев с даты оформления ТПО должно быть зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора. Просил взыскать со ФИО2 сумму утилизационного сбора в размере 1 872 000 рублей за ввезённые на территорию Российской Федерации транспортное средство <данные изъяты>, идентификационный номер № и пени за неуплату утилизационного сбора в размере 222 284,40 руб.
Уточнив требования встречного административного иска, указывая на направление ДД.ММ.ГГГГ Омской таможней в адрес ФИО2 уведомления о сумме неуплаченного утилизационного сбора, пени за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним и истечение срока добровольной уплаты задолженности по утилизационному сбору, полагая, что пени за неуплату утилизационного сбора подлежат начислению за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, просили взыскать соФИО2 сумму утилизационного сбора в размере 1 872 000 рублей за ввезённые на территорию Российской Федерации транспортное средство <данные изъяты>, идентификационный номер № и пени за неуплату утилизационного сбора в размере 261 003,60 руб.
Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлеченаФИО1
В судебное заседание административный истец ФИО2, его представитель ФИО6, требования своего административного иска поддержали по основаниям, изложенным в иске, административный иск Омской таможни полагали необоснованным.
ФИО2 дополнительно пояснил, что он приобрел автомобиль на личные и заемные денежные средства, для личных нужд. После приобретения транспортного средства <данные изъяты>, будучи осведомленным о запрете продажи автомобиля, в целях сохранения государственного регистрационного номера №, который долгое время принадлежал его семье, заключил со своей матерью ФИО1 договор дарения транспортного средства. При заключении договора дарения полагал, что «дарение» не подпадает под поименованное в памятке по уплате утилизационного сбора «отчуждение», под последним понимал исключительно возмездные сделки, связанные с получением встречного возмещения. С момента ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации до настоящего времени автомобилем пользуется только он для личных нужд, предпринимательской деятельностью не занимался, учредителем юридических лиц не был.
Заинтересованное лицо ФИО1 требования административного искового заявления ФИО2 поддержала, административный иск Омской таможни полагала необоснованным. Поясниа, что с момента ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации до настоящего времени автомобилем <данные изъяты> пользовался исключительно её сын ФИО2, поскольку указанный автомобиль был приобретен взамен и на денежные средства, вырученные в том числе от продажи зарегистрированного на её имя автомобиля <данные изъяты>, который также фактически находился в пользовании её сына ФИО2 Сама она пользуется принадлежащим ей на праве собственности автомобилем <данные изъяты>.р.з. №. Регистрация автомобиля <данные изъяты> на неё была формальной, была вызвана необходимостью сохранения за приобретенным автомобилем <данные изъяты> государственного регистрационного номера №, который долгое время принадлежал её семье и был ранее установлен на автомобиле <данные изъяты>.
Представители административного ответчика Омской таможни ФИО5, ФИО7, действующие на основании доверенностей и документов о высшем юридическом образовании от ДД.ММ.ГГГГ, (т. 1 л.д. 113, 114, т. 2 л.д. 57 об.), в судебном заседании требования уточненного искового заявлении поддержали, указали, что для взимания утилизационного сбора в размере, установленном для автомобилей, завезенных на территории РФ в коммерческихцелях, не имеет значение способ отчуждения транспортного средства.
Суд, выслушав стороны, оценив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
На основании части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.
В соответствии с пунктом 4 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Во исполнение указанной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», которым утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении таких транспортных средств, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила №), а также Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень №).
Пунктом 5 Правил № установлено, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации №.
Разделом I Перечня № установлен порядок расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, выпущенные в обращение на территории Российской Федерации, категории M1, в том числе повышенной проходимости категории G, а также специальные и специализированные транспортные средства указанной категории в зависимости от вида силовой установки транспортного средства, рабочего объема двигателя, целей ввоза и года выпуска транспортного средства.
Согласно примечанию 3 к Перечню № размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции
Так, разделом I Перечня № и примечанием 5 к Перечню установлены базовая ставка в сумме 20 000 руб. и коэффициенты расчета.
Согласно пункту 3 раздела I Перечня № (здесь и далее в редакции, действовавшей на момент ввоза) для транспортных средств с электродвигателями, в том числе транспортные средства, оснащенные гибридными силовыми установками последовательного типа, за исключением транспортных средств, оснащенных иными типами гибридных силовых установок, ввозимые физическими лицами для личного пользования, мощностью не выше 58,84 кВт, коэффициент расчета суммы утилизационного сбора составляет 0,17 если автомобиль является новым, если с даты выпуска транспортного средства прошло более 3 лет - 0,26.
Согласно пункту 15(1) Раздела II Правил № в случае, если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.
В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке (абзац второй пункта 15(1) Раздела II).
Как видно из материалов дела и установлено судами, ФИО2 и ИП ФИО8 заключили агентский договор № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с условиями которого последний обязался совершить действия, направленные на приобретение автотранспортного средства <данные изъяты>, 2025 года выпуска, объем двигателя 2,5 л. в Китае и доставить в <адрес>, т.е. ввезти его на территорию Российской Федерации (т. 1 л.д. 77-81).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приобрел у <данные изъяты>., Лтд в КНР автомобиль <данные изъяты>, цвет белый, идентификационный номер № (т. 1 л.д. 197-198, 207-210).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением на Омский таможенный пост о принятии документов по уплате утилизационного сбора за ввезенное транспортное средство (т. 1 л.д. 230).
ДД.ММ.ГГГГ Омской таможней составлен акт таможенного осмотра автомобиля <данные изъяты>, идентификационный номер №, 2025 года выпуска (т. 1 л.д. 84).
К комплекту документов, представленных ФИО2, был приложен расчет суммы утилизационного сбора, подлежащего уплате за ввезенное транспортное средство, согласно которому за транспортное средство <данные изъяты>, идентификационный номер №, 2025 года выпуска, объём двигателя - 2487 куб. см., подлежал уплате утилизационный сбор в размере 3400 руб. исходя из коэффициента 0,17, установленного пунктом 3 Перечня для новых транспортных средств (т. 1 л.д. 247).
ФИО2 выдан таможенный приходной ордер №, в соответствии с которым с его единого лицевого счета списаны денежные средства в размере 3400 руб. (т. 2 л.д. 8).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заключил со своей матерью ФИО1 договор, предметом которого стало дарение автомобиля <данные изъяты>, идентификационный номер №, 2025 года выпуска (т. 1 л.д. 20, 99), в тот же день автомобиль зарегистрирован в ОГИБДД ОМВД России по <адрес> в качестве владельца указана ФИО1 (т. 1 л.д. 19, 105).
ДД.ММ.ГГГГ автомобиль <данные изъяты>, идентификационный номер №, 2025 года выпуска был отдарен ФИО1 Н.В. по договору дарения транспортного средства ФИО2 (регистрация автомобиля в ОГИБДД ОМВД России по <адрес> на ФИО2 (т. 1 л.д. 20) состоялась ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 22).
Впоследствии таможенным органом установлен факт уплаты ФИО2 утилизационного сбора не в полном объеме, так как в соответствии со сведениями, полученными из Управления Госавтоинспекции Управления МВД России по <адрес> (письмо от ДД.ММ.ГГГГ исх. № «О направлении ответа») в отношении транспортного средства, ДД.ММ.ГГГГ осуществлена первичная регистрация на ФИО1, то есть транспортное средство отчуждено до истечения 12 месяцевс даты оформления ТПО на уплату утилизационного сбора без постановки на учёт на плательщика утилизационного сбораФИО2
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 Омской таможней направлено письмо №, в котором таможенный орган просил дать пояснения в связи с установлением факта регистрации транспортного средства на третье лицо до истечения 12 месяцев с даты таможенного приходного ордера в нарушение условия, установленного сноской 6 Постановления № (т. 2 л.д. 12).
ДД.ММ.ГГГГ таможенным органом в адрес ФИО2 было направлено уведомление о необходимости доплаты утилизационного сбора в сумме № руб., и пени в размере № руб. (т. 2 л.д. 20).
Суд полагает заявленные Омской таможней требования не подлежащими удовлетворению, поскольку содержание правовых норм, регламентирующих порядок расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, свидетельствует о том, что определяющим критерием для применения к транспортному средству положения пункта 3 Перечня № является цель использования транспортного средства.
Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд не счел обоснованными доводы Омской таможни о возможности применения пункта 2 раздела 1 Перечня № при расчете утилизационного сбора (коэффициент 93,77) на транспортное средство <данные изъяты>, идентификационный номер №, 2025 года выпуска, в связи с тем, что оно было приобретено ФИО2 для личного пользования.
К данному выводу суд приходит в связи с тем, что факт передачи в дарФИО1 ввезенного в Российскую Федерацию транспортного средства без оформления на себя в отсутствие доказательств системности (повторности) указанных действий, не является безусловным доказательством коммерческой цели ввоза транспортного средства в Российскую Федерацию и основанием для применения повышенного коэффициента (ставки утилизационного сбора), в связи с чем утилизационный сбор подлежит расчету исходя из коэффициента 0,17, применяемого для транспортных средств с электродвигателями, в том числе транспортные средства, оснащенные гибридными силовыми установками последовательного типа, за исключением транспортных средств, оснащенных иными типами гибридных силовых установок, ввозимые физическими лицами для личного пользования, мощностью не выше 58,84 кВт (пункт 3 Перечня №) (20 000 x 0,17), в связи с чем сумма утилизационного сбора за ввезенный ФИО2 автомобилем составляет 3400 руб., который им и уплачен ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, факт использования транспортного средства ФИО2 в личных целях подтверждается указанием его имени в страховом свидетельстве ОСАГО (т. 1 л.д. 49, 151-152), чеками об оплате услуг связанных с обслуживанием и использованием автомобиля (т. 1 л.д. 25-43), из которых усматривается, что бремя содержания транспортного средства нес ФИО2, фотоснимками с камер автофиксации нарушений ПДД (т. 1 л.д. 46-47) после заключения договора дарения транспортного средства, из которых видно, что транспортным средством управляет ФИО2
Также, согласно сведениям ИФНС ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя на налоговом учете не состоит, сведениями о регистрации ФИО2 в качестве учредителя организации налоговый орган не располагает (т. 2 л.д. 42).
Вместе с тем, в настоящее время договор дарения транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный ФИО2 и ФИО1 аннулирован, с ДД.ММ.ГГГГ владельцем автомобиля <данные изъяты>, идентификационный номер №, 2025 года выпуска является ФИО2 (т. 1 л.д. 57-58, 105-106, т. 2 л.д. 9).
Учитывая изложенное, довод Омской таможни об отсутствии оснований считать, что ввоз автомобиля осуществлен не для личного пользования подлежит отклонению как несостоятельный.
В соответствии с пунктом 46 части 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза «товары для личного пользования» - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Транспортные средства для личного пользования - категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто-и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, определяемые Евразийской экономической комиссией, водное судно или воздушное судно вместе с запасными частями к ним и их обычными принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу Союза в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (пункт 50 части 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).
В соответствии с частью 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.
Как разъяснено в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.
Установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая, а именно более двух раз, продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.
Таким образом, определяющим значение для правильного исчисления утилизационного сбора имеют значение конкретные действия гражданина с ввезенным транспортным средством, системность такого ввоза, проверка соответствия потребности физического лица и членов его семьи.
Исходя из характера приобретенного ФИО2 товара, представляющего собой легковой автомобиль 7-местный (т. 1 л.д. 240), используемый в быту, количества товаров (1), отсутствия сведений о систематичности перемещения ФИО2 товаров через таможенную границу суды исходит из того, что транспортное средство, ввезенное ФИО2 отвечает признакам товаров для личного пользования, учитывая его количество, не превышающее обычные потребностифизического лица и членов семьи, а также фактические действия ФИО2, который при отсутствии на него транспортного средства, осуществлял фактическое владение и пользование последним.
Кроме того доводы административного истца ФИО2 в судебном заседании были подтверждены свидетелем ФИО9, подтвердившей, что ФИО2 ранее управлял <данные изъяты>, затем в прошлом годукупил автомобиль <данные изъяты>. В августе она присутствовала на свадьбе ФИО2, в ноябре - на празднике по поводу покупки автомобиля ФИО2 и ФИО10 С момента покупки автомобиля видела за его управлением только ФИО2 - и на Новый год, и после.
Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проанализировав установленные на их основе обстоятельства, имеющие значение для административного дела, применительно к нормам материального права, подлежащим применению к рассматриваемым правоотношениям, суд пришел к выводу о том, что в отношении ввезенного транспортного средства <данные изъяты>, идентификационный номер №, 2025 года выпуска административным ответчиком правомерно исчислен утилизационный сбор с применением коэффициента, предусмотренного пунктом 3 раздела I Перечня №, в связи с чем встречное административное исковое заявление Федеральной таможенной службы Сибирского таможенного управления Омская таможня к ФИО2 о взыскании суммы утилизационного сбора и пени за неуплату утилизационного сбора подлежит отклонению.
Рассматривая заявления ФИО2 к Федеральной таможенной службе Сибирского таможенного управления Омская таможня о признании незаконным и отмене уведомления о сумме неуплаченного утилизационного сбора, пени за колесные транспортные средства суд приходит к выводу об отсутствии оснований к его удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 6 ст. 71 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 289-ФЗ) меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней применяются таможенным органом после истечения срока исполнения уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, за исключением случаев, если в соответствии с пунктом 4 статьи 55 Кодекса Союза, частями 10 и 11 статьи 76, частью 2 статьи 79 Федерального закона № 289-ФЗ такое уведомление не направляется, а также если плательщиком является таможенный орган.
В соответствии с 15 (1) Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1291"Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
(вместе с "Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора"), в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.
Следовательно, направление уведомления в случае установления факта нарушения таможенного законодательства является формой реагирования на выявленные правонарушения, является обязанностью таможенного органа и носит для плательщика утилизационного сбора информационный характер, не предполагая санкции за его неисполнение.
Обращение таможенного органа в случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в установленный п. 15 (1) Постановления 20-дневный сроксо дня получения такой информации, в суд за взысканием доначисленной суммы утилизационного сбора является обязательной стадией процедуры взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой.
Учитывая изложенное, оспариваемое ФИО2 уведомление о сумме неуплаченного утилизационного сбора, пени за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>4, вынесенное таможенным органом,носит уведомительный характер, составлено и направлено в соответствии с требованиями Федерального закон № 289-ФЗ, в связи с чем оснований для признания указанного уведомления административным ответчиком незаконным судом не установлено.
Исходя из указанных выше положений закона, принимая во внимание, что уведомление носит для плательщика утилизационного сбора информационный характер, суд полагает, что направленное таможенным органомв адрес ФИО2 уведомление от ДД.ММ.ГГГГ не можетповлечь нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца ФИО2, поскольку не ограничивает его права и не возлагает наФИО2 обязанностей, неисполнение которых предусматривает применение к административному истцу мер ответственности, поскольку вопрос о наличии оснований для взыскания доначисленной суммы утилизационного сбора в любом случае подлежит разрешению судом.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО2 к Федеральной таможенной службе Сибирского таможенного управления Омская таможня о признании незаконным и отмене уведомления о сумме неуплаченного утилизационного сбора, пени за колесные транспортные средства оставить без удовлетворения.
Встречное административное исковое заявление Федеральной таможенной службы Сибирского таможенного управления Омская таможня к ФИО2 о взыскании суммы утилизационного сбора и пени за неуплату утилизационного сбора оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд через Калачинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 4 сентября 2026 года.
Судья О.Н. Шестакова