РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24.09.2026 <адрес>
Ленинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Синицына К.В., при помощнике судьи Веселовой С.И., с участием истца Дидик П.М., представителя ответчика Лузгиной И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дидик П. М. к КГКУ «Приморский центр занятости населения» о признании решения необоснованным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
истец обратился в суд с иском, по доводам и основаниям которого просит признать незаконным решение КГКУ «Приморский центр занятости населения» от ДД.ММ.ГГГГ об отказе по оформлению предложения истцу, как безработному, пенсии по старости досрочно, обязать ответчика подготовить предложение по оформлению истцу документов для назначения пенсии по старости досрочно.
В судебном заседании истец настаивал на требованиях, пояснив, что по месту его проживания в <адрес>, с учетом его возраста, возможности найти работу исчерпаны, действия ответчика не основаны на законе. Представитель ответчика требования не признала, представив письменные возражения на иск, пояснив, что истец не был уволен с последнего места работы по основанию ликвидации работодателя либо сокращению штатной численности или штата работников, что является обязательным условием для выдачи государственным учреждением службы занятости предложения о досрочной пенсии.
Выслушав доводы сторон, изучив доводы иска, материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст.51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» (далее по тексту решения – Закон о занятости), пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, может назначаться по предложению государственного учреждения службы занятости безработному гражданину, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста при одновременном соблюдении следующих условий: 1) отсутствует возможность для трудоустройства безработного гражданина, не достигшего возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно; 2) безработный гражданин имеет страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо имеет указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; 3) безработный гражданин имеет величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере, необходимом для назначения страховой пенсии по старости, в том числе назначаемую досрочно, в соответствии с Федеральным законом от 28.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; 4) безработный гражданин уволен в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.
Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения согласия безработного гражданина, государственное учреждение службы занятости направляет в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, по месту жительства гражданина предложение, в ч.1 ст.51 Закона о занятости, в котором безработным гражданином подтверждается согласие на досрочное назначение пенсии и указывается способ доставки данной пенсии (ч.3 ст.51 Закона о занятости).
В силу ч.5 ст.51 Закона о занятости порядок выдачи предложения о назначении гражданину пенсии на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, включая порядок представления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации информации, необходимой государственному учреждению службы занятости для принятия решения о выдаче такого предложения, утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения.
Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден Порядок осуществления социальных выплат безработным гражданам и иным категориям граждан, а также выдачи предложений о назначении гражданам пенсии на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно (далее по тексту решения – Порядок), в соответствии с положениями V раздела которого органы службы занятости осуществляют выдачу предложений о досрочном назначении пенсии безработным гражданам. Согласно п.п.39 и 40 Порядка, основанием для выдачи работником центра занятости населения предложения о досрочном назначении пенсии безработному гражданину, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста, также является одновременное соблюдение условий, перечисленных в ч.1 ст.51 Закона о занятости.
Отсутствие хотя бы одного из обстоятельств делает выдачу центром занятости населения предложения о досрочной пенсии невозможной.
Дидик П.М. уволен ДД.ММ.ГГГГ из филиала № ФКУ «УФО МО РФ ПО ПК» (ИНН 2536237284) с должности «Стрелок, войсковая часть 59313-31» по инициативе работника на основании п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ, в период с июня 2023 года по март 2026 года неоднократно обращался в обособленное подразделение ответчика, расположенное на территории Ханкайского муниципального округа, с заявлением о предоставлении меры государственной поддержки по содействию гражданам в поиске подходящей работы.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Центр занятости населения в <адрес> с заявлением №, в котором претендовал на признание его безработным (ч.2 ст.20, ч.3 ст.22 Закона о занятости; п.4 Правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, утвержденных постановлением Правительства РФ отДД.ММ.ГГГГ №, далее по тексту решения – Правила). ДД.ММ.ГГГГ истец поставлен на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы, сформировано личное дела гражданина в электронной форме (ч.1 ст.22, ст.21 Закона о занятости; п.п.3 и 6 Правил).
В этот же день в отношении Дидик П.М. путем направления межведомственных запросов истребованы сведения, предусмотренные приложением к Правилам (п.п.«б» п.10 Правил), в том числе в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации запрошены сведения о трудовой деятельности истца.
Согласно полученным сведениям, последнее место работы Дидика П.М. - филиала № ФКУ «УФО МО РФ ПО ПК» (ИНН 2536237284), трудовой договор расторгнут ДД.ММ.ГГГГ по инициативе работника на основании п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ. Указанные обстоятельства истцом не оспариваются.
ДД.ММ.ГГГГ Дидик П.М. признан безработным с ДД.ММ.ГГГГ с выплатой пособия по безработице в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 236 рублей в месяц (п.3 ч.4 ст.45, ч.ч.1, 2, 4 и п.2 ч.7 ст.46 Закона о занятости).
В этот же день истец обратился в Центр занятости населения в <адрес> с заявлением, в котором просил предоставить ему «возможность в написании заявления на предоставление досрочной пенсии в связи с отсутствием работы».
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ Центр занятости населения в <адрес> разъяснил заявителю порядок и условия, при которых органы службы занятости могут предлагать безработным гражданам оформление пенсии на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно. Заявителя проинформировали, что выдать ему предложение для назначения досрочной пенсии не представляется возможным, поскольку не соблюдены условия, установленные ст.51 Закона о занятости. При этом ДД.ММ.ГГГГ решения об отказе по оформлению Дидик П.М., как безработному, пенсии по старости досрочно» ответчиком не принималось.
Учитывая установленные фактические обстоятельства, перечисленные нормы права, поскольку основанием прекращения трудовой деятельности истца является расторжение трудового договора по инициативе работника, а не увольнение его в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, суд приходит к выводу, что отсутствует совокупность условий, с которыми закон связывает наступление у безработного права на получение от центра занятости населения предложения о направлении на досрочную пенсию по старости, в связи с чем правовые основания для признания необоснованным уведомления ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, возложении на ответчика заявленной обязанности отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении иска Дидик П. М. к КГКУ «Приморский центр занятости населения» о признании решения необоснованным, возложении обязанности отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья К.В. Синицын
Мотивированное решение суда изготовлено 07.10.2026