РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 сентября 2026 года г. Калачинск
Калачинский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Шестаковой О.Н., секретаре Ющенко О.Н., при помощнике судьи Сотниковой А.А., с участием помощника Калачинского межрайонного прокурора ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Калачинского межрайонного прокурора о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на интернет-сайтах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Калачинский межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на интернет-сайтах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в котором указал, что в общедоступной информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» размещены информационные материалы, которые содержат предложения о приобретении сим-карт без заключения договора с оператором связи в установленном законодательством порядке. Вышеуказанная информация размещена на интернет-ресурсах: <данные изъяты>/. При проверке сведений на официальном сайте Роскомнадзора установлено, что указанные интернет-ресурсы в Реестре по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не числятся. При проверке сведений о владельцах указанных интернет-ресурсов путем изучения открытой информации об IP адресе или домене установлено, что фактические контактные данные владельцев сайтов скрыты либо отсутствуют. Посетителям указанных ресурсов предоставляется возможность свободного входа, не требующего предварительной регистрации и пароля. Информация с ресурсов распространяется бесплатно, срок пользования информацией неограничен. В этой связи нарушения требований федерального законодательства, установленные в ходе настоящей проверки, негативным образом сказываются на интересах общества и государства, могут повлечь на территории региона проявления, подрывающие безопасность государства, препятствует профилактике терроризма. При этом индивидуализировать и разграничить права каждого из граждан, чьи права нарушены размещением указанной информации, невозможно, что свидетельствует о нарушении прав неопределенного круга лиц. Просил признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информацию, размещенную в сети «Интернет» на страницах с электронными адресами: <данные изъяты>/.
В судебном заседании помощник прокурора ФИО3 требования поддержал в полном, просил удовлетворить их в полном объеме.
Заинтересованные лица Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили, не просили суд об отложении рассмотрения дела.
Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ) указанный закон регулирует отношения, возникающие при: осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации.
Согласно части 1 статьи 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности (часть 5 статьи 15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ).
В силу статьи 9 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Как следует из материалов дела в общедоступной информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» размещены информационные материалы, которые содержат предложения о приобретении сим-карт без заключения договора с оператором связи в установленном законодательством порядке. Вышеуказанная информация размещена на интернет-ресурсах: https://sim-kupit-aktivir.ru/, https://simki-dostavki.ru/, https://simoptom-msk.online/, https://simkarta-taganrog-61.orgs.biz/, https://simkrasnodar-123123.orgs.biz/, https://simopt898.orgs.biz/, https://simkrim.orgs.biz/.
При проверке сведений о владельцах указанных интернет-ресурсов путем изучения открытой информации об IP адресе или домене установлено, что фактические контактные данные владельцев сайтов скрыты либо отсутствуют.
Посетителям указанных ресурсов предоставляется возможность свободного входа, не требующего предварительной регистрации и пароля.
Информация с ресурсов распространяется бесплатно, срок пользования информацией неограничен.
В силу ч. 1 ст. 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 126-ФЗ «О связи» на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи абонентам на основании договора об оказании услуг связи, заключенного в соответствии с гражданским законодательством, настоящим Федеральным законом и правилами оказания услуг связи.
В соответствии со ст. 18 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил оказания услуг телефонной связи и перечня организаций, имеющих право осуществлять подтверждение сведений об абоненте - физическом лице» физическое лицо для заключения договора при личном присутствии предъявляет документ, удостоверяющий его личность, оператору связи или лицу, действующему от имени оператора связи, или предоставляет оператору связей или лицу, действующему от имени оператора связи, сведения о себе и о документе, удостоверяющем его личность, с использованием единой системы идентификации аутентификации при условии завершения регистрации физического лица в единой системе идентификации и аутентификации или оператор связи или лицо, действующее от имени оператора связи, в соответствии со ст. 9 Федерального закона «Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» проводит идентификацию и (или) аутентификацию такого физического лица с использованием единой системы идентификации и аутентификации и единой биометрической системы, за исключением случаев заключения договора, предусматривающего оказание услуг телефонной связи с использованием средств коллективного доступа.
Вместе с тем на вышеприведенных интернет-ресурсах размещена информация о приобретении сим-карт без заключения договора, предоставления документа, удостоверяющего личность, что является нарушением правил оказания услуг телефонной связи.Статьей 274.4 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за организацию деятельности по передаче абонентских номеров с нарушением требований законодательства Российской Федерации.
Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно ч.ч. 1, 3, п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр). Создание, формирование и ведение Реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи Роскомнадзор), в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №). Основанием для включения в Реестр соответствующих сведений является затупившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
При проверке сведений на официальном сайте Роскомнадзора(http://eais.rkn.gov.ru/)установлено, что указанные интернет-ресурсы в Реестре по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не числятся.
При проверке сведений о владельцах указанных интернет-ресурсов путем изучения открытой информации об IP адресе или домене установлено, что фактические контактные данные владельцев сайтов скрыты либо отсутствуют. Посетителям указанных ресурсов предоставляется возможность свободного входа, не требующего предварительной регистрации и пароля. Информация с ресурсов распространяется бесплатно, срок пользования информацией неограничен.
В этой связи нарушения требований федерального законодательства, установленные в ходе настоящей проверки, негативным образом сказываются на интересах общества и государства, могут повлечь на территории региона проявления, подрывающие безопасность государства, препятствует профилактике терроризма. При этом индивидуализировать и разграничить права каждого из граждан, чьи права нарушены размещением указанной информации, невозможно, что свидетельствует о нарушении прав неопределенного круга лиц.
В силу ч. 1 ст. 15.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет».
Согласно ч. 2, ч. 3 ст. 15.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ.
Полномочия по созданию, формированию и ведению «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой на территории РоссийскойФедерации запрещено п. 5.17 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № отнесены к компетенции Роскомнадзора.
В ч. 5 ст. 15.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ предусмотрено, что основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети Интернет), является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет в Российской Федерации, запрещенной.
Таким образом, законодательством предусмотрена возможность ограничения распространения информации через сеть Интернет в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и включения на основании судебного постановления интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов.
Информация, размещенная на вышеуказанных сайтах, нарушает интересы Российской Федерации, так как создает угрозу совершения неопределенным кругом лиц уголовно наказуемых деяний, а также административных правонарушений.
Учитывая, что нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, требования прокурора направлены на охрану общественного порядка, соблюдение принципа законности, поскольку распространение такой информации направлено на формирование и поддержание интереса к уголовно наказуемому деянию, на момент проверки сведения о внесении в Единый реестр и ограничении доступа к информации, размещенной на страницах сайтах: https://sim-kupit-aktivir.ru/, https://simki-dostavki.ru/, https://simoptom-msk.online/, https://simkarta-taganrog-61.orgs.biz/, https://simkrasnodar-123123.orgs.biz/, https://simopt898.orgs.biz/, https://simkrim.orgs.biz/ отсутствуют, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению.
В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Калачинского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов РФ о признании информации, распространяемой в сети интернет, запрещенной на территории РФ удовлетворить.
Признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информацию, размещенную в сети «Интернет» на страницах с электронными адресами:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Судебное решение направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения сведений в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Калачинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 23.09.2026 года.
Председательствующий Шестакова О.Н.