РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Колосовский районный суд Омской области в составе:
председательствующего судьи Сорокиной Н.В., при секретаре Карасёвой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Колосовка 18 мая 2026 года административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации к Местной общественной организации по укреплению института семьи и поддержки женских инициатив «Женский Совет» Колосовского района Омской области о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Управление Минюста России по Омской области обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением. В обоснование административных исковых требований, ссылаясь на абз. 8 ч. 1, ч. 5 ст. 29, ст. 38 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», приказ Минюста России от 09.12.2025 № 336 «Об отчетности некоммерческих организаций» указано, что Управлением Минюста России по Омской области 08.08.2023 принято решение о государственной регистрации Местной общественной организации по укреплению института семьи и поддержки женских инициатив «Женский Совет» Колосовского района Омской области при ее создании. Сведения о государственной регистрации организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 11.08.2023 за государственным регистрационным номером № В ведомственном реестре некоммерческих организаций Управления организация зарегистрирована за учетным номером №. Место нахождение организации: <адрес>. Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени организации, является председатель – Калиниченко М.В, избрана на указанную должность ДД.ММ.ГГГГ (протокол общего собрания учредителей от ДД.ММ.ГГГГ №, запись ГРН № от ДД.ММ.ГГГГ). В нарушение требований закона организация не представила в Управление отчет за ДД.ММ.ГГГГ год. Просит признать Местную общественную организацию по укреплению института семьи и поддержки женских инициатив «Женский Совет» Колосовского района Омской области прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней и ЕРГЮЛ
Представитель Управления Минюста России по Омской области Кропотова М.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила дело рассматривать в отсутствие представителя (л.д. 41).
Представитель административного ответчика МОО «Женский Совет» Колосовского района руководитель Калиниченко М.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, каких-либо ходатайств от неё не поступало.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису, либо об ограничении доступа к информационным системам и (или) программам для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети «Интернет» и функционирование которых обеспечивается организатором распространения информации в сети «Интернет» (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности), может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом.
Как следует из выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-20) МОО «Женский Совет» Колосовского района зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, №. Основной вид деятельности № Деятельность прочих общественных организаций и некоммерческих организаций, кроме религиозных и политический организаций.
Согласно Уставу Местной общественной организации по укреплению института семьи и поддержки женских инициатив «Женский Совет» Колосовского района Омской области (л.д. 7-11) организация является основанным н членстве общественным объединением, созданным по инициативе граждан Российской Федерации, объединившихся на основе общности интересов для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.
Основная цель организации – содействие повышению статуса женщин в обществе, их роли в общественно-политической, экономической, социальной и культурной жизни страны, защита их интересов.
Согласно протоколу № Общего собрания учредителей (л.д. 12-16) председателем правления организации избрана Калиниченко М.В. Местом нахождения организации определен адрес: <адрес>.
В силу абз. 1 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом.
В соответствии с абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ ежегодно в форме электронного документа представлять в федеральный орган государственной регистрации отчет, предусмотренный пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», по форме, в сроки и порядке, которые определяются федеральным органом государственной регистрации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в части его компетенции. Указанный отчет размещается на официальном сайте федерального органа государственной регистрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Порядок размещения указанного отчета и объем сведений, подлежащих размещению, утверждаются федеральным органом государственной регистрации.
Согласно п. 1 Приложения № 2 «Порядок и сроки представления в Министерство юстиции Российской Федерации некоммерческими организациями отчета о своей деятельности» к приказу Минюста России от 09.12.2025 № 336 «Об отчетности некоммерческих организаций» некоммерческая организация ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, представляет в Министерство юстиции Российской Федерации отчет о своей деятельности, о персональном составе высшего органа управления (в отношении унитарных и благотворительных организаций), иных органов и работников, об источниках, объемах формирования, о целях и об объемах использования денежных средств и иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».
Из заявления руководителя МОО «Женский Совет» Колосовского района Калиниченко М.В. (без указания даты) следует, что организация не работает, деятельность, направленную на достижение уставных целей, не осуществляет. Отчетность за 2025 год в Управление не представлялась.
Согласно сведениям Федеральной налоговой службы от 29.04.2026 (л.д. 24) организация имеет счет в АО «Альфа-Банк» №, открытый ДД.ММ.ГГГГ.
МОО «Женский Совет» Колосовского района в Управление Минюста России по Омской области были представлены отчеты об объеме денежных средств и иного имущества, полученных общественными объединениями от иностранных источников, которые указаны в ст. Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» о целях расходования этих денежных средств и использовании иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании за 2023-2024 гг., что подтверждается Формами отчетов от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42-46, 53-60).
Согласно сведениям с Портала Минюста России для некоммерческих организаций (л.д. 50) отчет МОО «Женский Совет» Колосовского района за ДД.ММ.ГГГГ год не обнаружен.
На основании ч. 5 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» исходя из общеправовых принципов юридической ответственности (в том числе наличия вины) и установленных частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации оснований ограничения прав и свобод, соблюдение которых обязательно, неоднократное нарушение требований закона, даже при условии их доказанности, само по себе не является безусловным основанием для ликвидации или запрета деятельности объединения граждан. Указанные меры реагирования должны быть соразмерны допущенным нарушениям и вызванным ими последствиям.
С учетом изложенного в каждом конкретном случае суд оценивает существенность допущенных объединением граждан нарушений и их последствий, а также возможность их устранения без ликвидации либо запрета деятельности объединения.
Данный подход подлежит применению при рассмотрении судом административного иска о ликвидации или запрете деятельности объединения граждан по другим основаниям.
Судом установлено, что МОО «Женский Совет» Колосовского района в установленный законом срок не представил в Управление Минюста России по Омской области отчет за 2025 год, предусмотренный абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ. Руководитель организации в своем заявлении указал о фактическом прекращении деятельности общественной организации. Каких-либо доказательств о продолжении осуществления деятельности общественной организации, направленной на достижение уставных целей, в материалы дела не представлено. Сведений о предоставлении отчета на момент рассмотрения дела не имеется.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что административные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании ст. 114 КАС РФ, ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 рублей в местный бюджет.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 262, 264 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации к местной общественной организации по укреплению института семьи и поддержки женских инициатив «Женский Совет» Колосовского района Омской области удовлетворить.
Признать местную общественную организацию по укреплению института семьи и поддержки женских инициатив «Женский Совет» Колосовского района Омской области, № прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.
Взыскать с Местной общественной организации по укреплению института семьи и поддержки женских инициатив «Женский Совет» Колосовского района Омской области государственную пошлину в размере 20 000 рублей в местный бюджет.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Колосовский районный суд Омской области.
Судья Сорокина Н.В.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 22 мая 2026 года