РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Колосовский районный суд Омской области в составе:
председательствующего судьи Сорокиной Н.В., при секретаре Грибковой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Колосовка 09 июня 2026 года административное дело по административному исковому заявлению прокурора Колосовского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Корсинского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействия и возложению обязанности по проведению оценки технического состояния автомобильных дорог,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Колосовского района Омской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Корсинского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействия и обязать в срок до 30 сентября 2027 года провести оценку технического состояния автомобильных дорог, расположенных в <адрес>. В обоснование требований, ссылаясь на ст.ст. 32 Федерального закона от 20.03.2025 № 33ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», ст. ст. 6, 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п.п. 3, 4 Порядка проведения оценки технического состояния автомобильных дорог, утвержденного приказом Министерства транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ № указал, что Администрация Корсинского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области является собственником 10 автомобильных дорог, расположенных на территории Корсинского сельского поселения. Администрацией сельского поселения ежегодная оценка технического состоянии автомобильных дорог, находящихся в границах Корсинского сельского поселения, не проводилась в период с мая 2024 года по настоящее время.
Помощник прокурора Колосовского района Омской области Федоров А.Д. в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просил удовлетворить.
Представитель административного ответчика Глава Корсинского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области Черепанов В.Г. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В своем заявлении просила дело рассматривать в отсутствие представителя, требования признает.
Представитель заинтересованного лица Администрация Колосовского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в своем заявлении просил дело рассматривать в отсутствие представителя.
Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 2 Закона Омской области от 24.09.2015 № 1786-ОЗ «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Омской области» за сельскими поселениями Омской области закрепляются вопросы местного значения, предусмотренные пунктами 5, 8, 13, 15, 22, 26, 31, 38 части 1 статьи 14 Закона № 131-ФЗ.
В силу п. 1, п. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В соответствии с ч. 9 ст. 5 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского и сельского поселений являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
В соответствии с п. 6, п. 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Из ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ следует, что в целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог. Капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов.
В силу п. 2 Порядка проведения оценки технического состояния автомобильных дорог, утвержденного приказом Минтранса РФ от 07.08.2020 № 288 (далее – Порядок) оценка технического состояния автомобильных дорог проводится в отношении всех автомобильных дорог в Российской Федерации.
На основании п. 3 Порядка оценка технического состояния автомобильных дорог в целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов проводится владельцами автомобильных дорог на основании результатов обследования и анализа информации о транспортно-эксплуатационных характеристиках автомобильных дорог (далее - обследование). Допускается проведение оценки технического состояния автомобильных дорог на основании результатов обследования, выполненного иными лицами с разрешения владельцев автомобильных дорог.
В соответствии с п. 4 Порядка при оценке технического состояния автомобильных дорог осуществляются следующие виды обследования: первичное обследование, которое проводится один раз в 3 - 5 лет со дня проведения первичного обследования; повторное обследование, которое проводится ежегодно (в год проведения первичного обследования повторное обследование не проводится).
Как следует из п. 5 Порядка в процессе обследования автомобильных дорог определяются: постоянные параметры и характеристики автомобильной дороги (далее - технический уровень автомобильной дороги); переменные параметры и характеристики автомобильной дороги, организации и условий дорожного движения, изменяющиеся в процессе эксплуатации автомобильной дороги (далее - эксплуатационное состояние автомобильной дороги); характеристики автомобильной дороги, определяющие совокупность показателей, влияющих на эффективность и безопасность работы автомобильного транспорта (далее - параметры движения транспортного потока); способность дороги пропускать транспортные средства с допустимыми для движения осевыми нагрузками, общей массой и габаритами.
Согласно п. 6 Порядка по результатам оценки технического состояния владельцем автомобильной дороги: устанавливается соответствие транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги требованиям технических регламентов; обосновывается возможность движения транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам.
В соответствии с Уставом Корсинского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области к вопросам местного значения Корсинского сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 14 ч. 1 ст. 4 глава 2 Устава).
Согласно Перечню автомобильных дорог общего пользования, относящихся к собственности Корсинского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области, утвержденного постановлением Главы Корсинского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ, выпискам из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ в собственности Корсинского сельского поселения находятся автомобильные дороги общего пользования, в том числе расположенные в <адрес>.
Судом установлено, что в нарушение указанных положений законодательства административным ответчиком ежегодная оценка технического состояния указанных автомобильных дорог не проводилась с мая 2024 года, что нарушает права и интересы муниципального образования и неопределенного круга лиц.
Указанные обстоятельства подтверждаются представлением прокурора Колосовского района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, информацией Администрации Корсинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, справкой помощника прокурора о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом исследованных доказательств, суд находит административные исковые требования прокурора Колосовского района Омской области обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
При этом срок исполнения решения суда, о котором просит прокурор суд находит разумным и достаточным, учитывая порядок бюджетного финансирования, а также сезонный характер мероприятий в целях оценки технического состояния автомобильных дорог.
На основании п.п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ административный ответчик подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора Колосовского района Омской области к Администрации Корсинского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области, ИНН № удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Администрации Корсинского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области выразившееся в ненадлежащем проведении оценки технического состояния автомобильных дорог местного значения.
Обязать Администрацию Корсинского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области в срок до 30 сентября 2027 года провести оценку технического состояния автомобильных дорог, расположенных в <адрес> проведения оценки технического состояния автомобильных дорог, утвержденного приказом Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Обязать Администрацию Корсинского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области сообщить в Колосовский районный суд Омской области и Прокурору Колосовского района Омской области об исполнении решения суда в течение одного месяца со дня исполнения настоящего решения суда.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Колосовский районный суд Омской области.
Судья Сорокина Н. В.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 09 июня 2026 года