РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 апреля 2026 года город Красноярск
Кировский районный суд города Красноярска в составе:
Председательствующего судьи Пацёры Е.Н., рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Чуваковой Елены Антоновны об уменьшении исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Чувакова Е.А. обратилась в суд с требованием об уменьшении размера исполнительского сбора, мотивируя следующим.
Административный истец является должником по следующим исполнительным производствам, в рамках которых судебным приставом-исполнителем Колосова Я.В. в отношении административного истца были вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора:
1/ №-ИП – исполнительский сбор 23 394,27 руб.,
2/ №-ИП - исполнительский сбор 9 165, 59 руб.,
3/ №-ИП - исполнительский сбор 4 245,02 руб.,
4/ №-ИП - исполнительский сбор 14 108,20 руб.
Чувакова Е.А. просит уменьшить размер исполнительского сбора по указанным исполнительным производствам на 50%, ссылаясь на тяжелое материальное положение, на то, что является пенсионером, получает пенсию по старости, а также имеет ряд медицинских заболеваний. В настоящее время из пенсии у нее удерживаются задолженности, ей фактически не на что жить, с учетом того, что имеются текущие платежи за коммунальные услуги.
На судебное заседание не явились стороны, заинтересованные лица, их представители были извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении не представили.
Поскольку стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились в судебное заседание, их явка обязательной не является и не признавалась таковой, судом на основании ч. 7 ст. 150 КАС РФ принято решение о рассмотрении дела в порядке упрощённого (письменного) производства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
На основании п. 2 ч. 2 ст.1 Кодекса административного судопроизводства РФ / далее КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Статьей 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ / далее Закон N 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В соответствии с ч. 8 ст. 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Часть 1 статьи 14 Закона N 229-ФЗ предусматривает, что решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем со дня предъявления исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
В соответствии с ч.1 ст.30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.
Согласно пп. 11,17 ст. 30 Закона N 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Согласно ч.1 ст. 105 ФЗ об исполнительном производстве, в случае неисполнения должником требования исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Статьей 112 ФЗ об исполнительном производстве определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).
На момент вынесения постановлений исполнительский сбор устанавливался в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).
В соответствии с ч. 1 ст. 64 Закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Исходя из положений главы 22 КАС РФ, для признания действий (бездействий) в частности судебного пристава-исполнителя незаконными обязательно наличие одновременно двух условий: несоответствие закону и нарушение прав и законных интересов заявителя.
В ходе рассмотрения дела установлено следующее.
В ОСП по <адрес> находится сводное исполнительное производство №-СД в отношении должника Чувакова Е.А. о взыскании задолженности.
На исполнении в частности находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с Чувакова Е.А. в пользу ООО ПКО «Сентинел Кредит Менеджмент» в сумме 60 643,12 руб.
Должник была уведомлена о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ, срок добровольного исполнения требований ДД.ММ.ГГГГ. Исполнительский сбор вынесен ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4 245,02 руб., в соответствии со ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Остаток задолженности на ДД.ММ.ГГГГ - 16 098,82 руб., остаток по исполнительскому сбору – 4 179,07 руб.
На исполнении также находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с Чувакова Е.А. в пользу ООО ПКО «Коллект Солюшенс» в сумме 130 936,96 руб.
Должник была уведомлена о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ, срок добровольного исполнения требований ДД.ММ.ГГГГ. Исполнительский сбор вынесен ДД.ММ.ГГГГ в сумме 9 165,59 руб., в соответствии со ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Остаток задолженности на ДД.ММ.ГГГГ – 18 711,47 руб., остаток по исполнительскому сбору – 9 023,27 руб.
На исполнении также находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с Чувакова Е.А. в пользу ПАО Сбербанк в сумме 334 203,89 руб.
Должник была уведомлена о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ, срок добровольного исполнения требований истек. Исполнительский сбор вынесен ДД.ММ.ГГГГ в сумме 23 394,27 руб., в соответствии со ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Остаток задолженности на ДД.ММ.ГГГГ – 16 837,35 руб., остаток по исполнительскому сбору – 23 031,04 руб.
Тем самым, в рамках вышеуказанных исполнительных производств исполнительский сбор вынесен в размере 7% от суммы взыскания за неисполнение требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.
При этом, исполнительное производство №-ИП, по которому исполнительский сбор 14 108,20 руб., прекращено ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п.4 ч.2 ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве» (отмена судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ).
Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).
В соответствии с ч. 7 ст. 112 ФЗ об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Согласно пункту 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Согласно разъяснениям, данным в п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).
Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).
Учитывая степень вины должника Чувакова Е.А. в неисполнении в срок исполнительного документа, тот факт, что последняя является пенсионером в возрасте 70 лет, имеет хронические заболевания, нуждается в приобретении в связи с этим медицинских препаратов, на что несет дополнительные расходы, равно на жилищно-коммунальные услуги, размер ее пенсионной выплаты, являющейся единственным источником существования, что не опровергнуто, суд полагает возможным уменьшить размер исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 ФЗ об исполнительном производстве, то есть:
1/ в рамках №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 3 183,76 рублей из расчета 4 245,02 рублей х ?,
2/ в рамках №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 6 874,19 рублей из расчета 9 165,59 рублей х ?,
3/ в рамках №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 17 545,70 рублей из расчета 23 394,27 рублей х ?.
Оснований для уменьшения исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП не имеется, поскольку оно прекращено, постановление о взыскании исполнительского сбора отменено самим судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные требования удовлетворить частично.
Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с Чувакова Е.А. на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП, с 23 394,27 рублей до 17 545,70 рублей.
Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с Чувакова Е.А. на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП, с 9 165,59 рублей до 6 874,19 рублей.
Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с Чувакова Е.А. на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП, с 4 245,02 рублей до 3 183,76 рублей.
Разъяснить, что суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощённого (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощённого (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлечённого к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда.
На решение суда через Кировский районный суд <адрес> может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья Е.Н. Пацёра