РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 3 февраля 2026 года
Курьинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Шапошниковой Е.А., при секретаре Григорьевой О.И., с участием: зам. прокурора <адрес> Шапорева В.А., представителя ответчика МО МВД России «Краснощековский» Попова А.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора <адрес> в защиту неопределенного круга лиц к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Краснощековский» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора <адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Краснощековский» о возложении обязанности. Свои требования мотивирует тем, что Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении безопасности объектов органов внутренних дел от преступных посягательств» утверждена Инструкция по обеспечению инженерно-технической укреплённости и повышению уровня антитеррористической защищенности объектов органов внутренних дел. <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства в сфере антитеррористической защищенности в деятельности МО МВД России «Краснощековский», по результатам которой было установлено, что объект - пункт полиции по <адрес> МО МВД России «Краснощековский» (на момент проведения проверки), расположенный по адресу: <адрес> отнесен к объекту I категории. В нарушение п. 14.1 Инструкции, ворота ведущие на охраняемую территорию объекта не соответствуют требованиям, так конструкция ворот не обеспечивает их жесткую фиксацию в закрытом положении. Расстояние между дорожным покрытием и нижним краем ворот более 0,1 м. Указанное нарушение свидетельствует о ненадлежащем осуществлении контроля за установленным режимом доступа людей или транспорта на территорию Пункта полиции по <адрес> МО МВД России «Краснощековский». Таким образом, в Пункте полиции по <адрес> МО МВД России «Краснощековский» не реализуется в полном объеме комплекс мер по противодействию терроризму, что является недопустимым. Неисполнением требований федерального законодательства о противодействии терроризму и других нормативных актов, направленных на обеспечение антитеррористической безопасности, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, в том числе сотрудников пункта полиции по <адрес> МО МВД России «Краснощековский». Указанные нарушения противоречат целям и задачам профилактики терроризма, свидетельствуют о недостатках в организации работы ПП по <адрес> МО МВД России «Краснощековский». С целью устранения выявленных нарушений антитеррористического законодательства ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес начальника МО МВД России «Краснощековский» было внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Вместе с тем, из ответа на представление от ДД.ММ.ГГГГ следует, что МО МВД России «Краснощековский» должных мер по устранению выявленных нарушений антитеррористического законодательства не принято. Указанное влечет за собой угрозу совершения террористических актов и увеличение их последствий, является предпосылкой возникновения противоправных посягательств и чрезвычайных ситуаций, вследствие которых могут пострадать граждане и работники учреждения.
Ссылаясь на положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», просит обязать Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Краснощековский» в течении 1 года с момента вступления решения в законную силу, устранить допущенные нарушения в отделении полиции по <адрес> МО МВД России «Краснощековский» путем: обеспечения жесткой фиксации конструкции ворот ведущих на охраняемую территорию в закрытом положении; устранить превышение допустимого зазора под створками, обеспечив расстояние между нижним краем ворот в закрытом положении и примыкающим дорожным покрытием не более 0,1 м.
В судебном заседании представитель истца – заместитель прокурора <адрес> Шапорев В.А. – представил заявление об отказе от исковых требований в части обязании МО МВД России «Краснощековский» устранить допущенные нарушения в отделении полиции по <адрес> МО МВД России «Краснощековский» в виде превышения допустимого зазора ворот под створками, обеспечив расстояние между нижним краем ворот в закрытом положении и примыкающим дорожным покрытием не более 0,1 м, поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. ответчик добровольно осуществил данные работы, устранил указанные нарушения.
Определением Курьинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судом принят отказ от части иска, производство прекращено.
В судебном заседании представитель истца – зам. прокурора <адрес> Шапорев В.А. исковые требования в части обязании МО МВД России «Краснощековский» в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить жесткой фиксацией конструкцию ворот ведущих на охраняемую территорию в закрытом положении поддержал, по доводам, изложенным в иске, дополнительно указав, что жесткая фиксация ворот в закрытом положении обеспечивается путем оборудования конструкции ворот ограничителями или створками для предотвращения произвольного их открывания.
Представитель ответчика МО МВД России «Краснощековский» Попов А.И. был согласен с заявленными требованиями, суду пояснил, что мероприятия по обеспечению жесткой фиксации ворот проведут, нарушения устранят, срок считает достаточным, денежные средства будут выделены. Ворота являются основными на въезд в территорию, прилегающую к ПП по <адрес>.
Представитель третьего лица-Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствие.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьями 2, 18, 41 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что государством гарантируется признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, в том числе право на охрану здоровья и ответственность за сокрытие обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей.
Основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом устанавливает Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ, согласно которому принятые в целях реализации закрепленных в нем положений нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации являются частью правовой основы противодействия терроризму (преамбула, статья 1).
Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Закон №35-ФЗ) противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма.
В силу ч.3.1 ст.3 Закона №35-ФЗ юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности в отношении объектов (территорий), находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии РФ (далее – Требования), которые определяют порядок проведения организационно-практических, инженерно-технических правовых и иных мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии РФ, включая проведение категорирования объектов(территорий), осуществления контроля за выполнением настоящих требований и разработку паспорта безопасности объектов (территорий).
Приказом Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с требованиями Инструкции объектам, находящимся в ведении органов внутренних дел <адрес>, в зависимости от степени потенциальной угрозы присваивается категория.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Пункт полиции МО МВД России «Краснощековский» относится к административному зданию, расположенному по адресу: <адрес>, объекту присвоена 1 категория. Указанное здания находится в оперативном управлении МО МВД России «Краснощековский».
<адрес> проведена проверка соблюдения законодательства в сфере антитеррористической защищенности в деятельности МО МВД России «Краснощековский».
В ходе проверки установлено, что в нарушении п.14.1 вышеуказанной Инструкции, ворота ведущие на охраняемую территорию не соответствуют требованиям, так конструкция ворот не обеспечивает их жесткую фиксацию в закрытом положении. Расстояние между дорожным покрытием и нижним краем ворот более 0,1 м.
И.о. прокурора <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено представление в адрес начальника МО МВД России «Краснощековский», которое на момент рассмотрения дела исполнено не было.
Как видно из ответа начальника МО МВД России «Краснощековский» на представление прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, недостатки, указанные в представлении, нашли свое подтверждение. До настоящего времени денежные средства для проведения ремонтных работ в МО не поступили, при выделении финансирования будет проведена работа по заключению государственного контракта с целью установки ограждения административного здания.
Согласно информации МО МВД России «Краснощековский», в настоящее время недостатки не устранены т.к. финансирование в МО МВД России «Краснощековский» для замены ворот, соответствующих требованиям утвержденным Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении безопасности объектов органов внутренних дел от преступных посягательств» за счет ЛБО в 2025 году не доводилось.
Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Инструкция по обеспечению инженерно-технической укрепленности и повышению уровня антитеррористической защищенности объектов органов внутренних дел Российской Федерации от преступных посягательств (далее Инструкция).
В силу п. 4 Инструкции в зависимости от степени потенциальной угрозы объекты подразделяются на четыре категории (I, II, III и IV - низшая):
п.4.1. объекты I категории – это комплекс зданий или сооружений, имеющих общую прилегающую территорию (или без таковой) и внешние границы; отдельно стоящее здание или сооружение, имеющие прилегающую территорию (или без таковой), на которых обязательно осуществление круглосуточного пропускного режима и круглосуточного дежурства.
4.2. объекты II категории - обособленное помещение или группа помещений, расположенных в зданиях или сооружениях, не относящихся к системе органов внутренних дел Российской Федерации, в которых ВР требует осуществления ПР и круглосуточного дежурства.
4.3. объекты III категории - отдельно стоящие здания или сооружения, имеющие прилегающую территорию (или без таковой), на которых осуществление круглосуточного ПР и круглосуточного дежурства не обязательно.
4.4. объекты IV категории - обособленное помещение или группа помещений, расположенных в зданиях или сооружениях, не относящихся к системе органов внутренних дел Российской Федерации, в которых ВР не требует осуществления ПР и круглосуточного дежурства.
В соответствии с п.14. Инструкции установлены требования к воротам, калиткам. Ворота устанавливаются на автомобильных и железнодорожных въездах на территорию охраняемого объекта. Конструкция ворот должна обеспечивать их жесткую фиксацию в закрытом положении. Расстояние между дорожным покрытием и нижним краем ворот должна быть не более 0,1 м. (п.14.1).
Таким образом, в суде установлен факт несоответствия жесткой фиксации конструкции ворот ведущих на охраняемую территорию в закрытом положении здания ОП МО МВД России «Краснощековский» по адресу <адрес> требованиям законодательства об антитеррористической защищенности объектов.
Данные обстоятельства, ответчиком не оспаривались.
Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения обязанности устранить указанные нарушения.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд принимает во внимание характер и объем работ, которые необходимо произвести, их стоимость, считает необходимым установить срок исполнения возложенной на ответчика обязанности, в течение 1 года, с момента вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования и.о. прокурора <адрес> удовлетворить.
Возложить на Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Краснощековский» (ИНН 2251002159, ОГРН 1022202218257) обязанность устранить допущенные нарушения в отделении полиции по <адрес> МО МВД России «Краснощековский» путем обеспечения жесткой фиксации конструкции ворот ведущих на охраняемую территорию в закрытом положении.
Установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено - в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Курьинский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий Е.А.Шапошникова