РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 марта 2026 года <адрес>
Курьинский районный суд <адрес> в составе председательствующего - судьи Шапошниковой Е.А., при секретаре Васиной О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице территориального отдела в <адрес>, Рубцовском, Егорьевском Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и <адрес>х в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Коптелову Сергею Федоровичу о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> территориального отдела в <адрес>, Рубцовском, Егорьевском Поспелихинском, Краснощековском, Новичихинском и <адрес>х <адрес> (далее – Управление Роспотребнадзора по <адрес>) обратился в суд в интересах неопределенного круга потребителей к ответчику индивидуальному предпринимателю Коптелову С.Ф. с иском, в котором, ссылаясь на положения Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей».
Просит ответчика обязать прекратить противоправные действия, а именно: принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований в виде применения запрета розничной реализации (оборота) товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, без предварительной проверки кода маркировки; обязать ответчика довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
В обоснование заявленных требований указано, что в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований, проведенного в соответствии с п. 4 ст. 20, подп. 1 ч. 3 ст. 56, ст. 74 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п.п. 23, 35 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, приказом Управления Роспотребнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что согласно информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (далее – ГИС МТ), ИП Коптеловым С.Ф. осуществляется реализация продукции без предварительной проверки кода маркировки по адресу: <адрес>А.
За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в системе ГИС МТ в отношении ответчика установлено 51 отклонение, связанное с реализацией (оборотом) товаров – молочной продукции и 97 отклонений, связанных с реализацией (оборотом) товаров – упакованной воды, подлежащих обязательной маркировки средствами идентификации в системе ГИС МТ без предварительной проверки кода маркировки товаров в системе ГИС МТ.
В связи с установленными отклонениями в адрес ответчика были вынесены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, которые до настоящего времени не устранены.
Представитель истца - Управления Роспотребнадзора по <адрес>, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещена, представила заявление, в котором просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования просит удовлетворить в полном объеме.
Ответчик ИП Коптелов С.Ф. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен, согласно телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражал.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, рассматривая иск, в пределах заявленных требований, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, здорового питания, в области организации питания, обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей и федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах, федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности), федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. На территории <адрес> служба представлена территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и <адрес>х.
Согласно ст. 46 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
В силу ч. 1 ст. 1 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Пунктом 1 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусмотрена обязанность изготовителя (исполнителя, продавца) своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы (далее – Правила), а также Перечень случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее – Перечень), запрещена.
Согласно п. 4 Правил запрет розничной продажи товаров на основании информации, полученной из информационной системы мониторинга в режиме реального времени (далее - режим проверки онлайн) и не в режиме реального времени (далее - режим проверки офлайн), осуществляется в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, путем проверки продавцом кода маркировки (для режима проверки онлайн), кода идентификации и (или) кода товара (для режима проверки офлайн) в случаях, предусмотренных перечнем случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностями внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы», и принятия продавцом на основании полученных данных решения о возможности или невозможности розничной продажи товара.
Согласно п. 5 Правил запрет розничной продажи товаров на основании полученных данных из информационной системы мониторинга на территории Российской Федерации действует с даты, установленной в перечне для отдельных товаров. При этом до наступления соответствующей даты, установленной в перечне, продавец вправе осуществлять проверку кода маркировки или кода идентификации в случаях, предусмотренных перечнем, и получать соответствующие сведения из информационной системы мониторинга, если такой функционал информационной системы мониторинга будет реализован оператором информационной системы мониторинга до указанной даты.
Согласно п. 1 Раздела II Правил №, с ДД.ММ.ГГГГ вводится запрет розничной продажи товаров на основании информации, полученной из государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в режиме реального времени (в режиме онлайн) в отношении молочной продукции (товары, подлежащие маркировке средствами идентификации в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции»).
Согласно п.1 раздела III Правил №, с ДД.ММ.ГГГГ вводится запрет розничной продажи товаров на основании информации, полученной из государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в режиме реального времени (в режиме онлайн) в отношении упакованной воды (товары, подлежащие маркировке средствами идентификации в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованной воды»).
Согласно п. 6 Правил продавец не вправе осуществлять розничную продажу товара при наличии одного или нескольких случаев, указанных в Перечне.
В соответствии с п. 9 Правил продавец должен соответствовать всем требованиям, установленным правилами маркировки отдельных видов товаров, в отношении которых введена обязательная маркировка, к участникам оборота товаров, а также иметь программное обеспечение, позволяющее осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров.
Кроме того, в соответствии с п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила маркировки), товары, сведения о маркировке которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.
Согласно п. 11(1) Правил маркировки, участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров в соответствии с правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, а также сведения в целях применения запрета розничной продажи товаров (в том числе сведения, представляемые посредством запросов на проверку кода маркировки и обращений в целях формирования и актуализации баз данных кодов идентификации) в соответствии с Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правилами получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы».
Согласно п. 25 указанных Правил маркировки ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров.
Судом установлено, что в ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований законодательства индивидуальным предпринимателем Коптеловым С.Ф. Управлением Роспотребнадзора установлен факт осуществления Коптеловым С.Ф. реализации продукции без предварительной проверки кода маркировки. За период с начала наблюдения в системе ГИС МТ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлено 51 отклонение, связанное с реализацией (оборотом) товаров – молочной продукции и 97 отклонений, связанных с реализацией (оборотом) товаров – упакованной воды, без предварительной проверки кода маркировки товаров в системе ГИС МТ по адресу: <адрес>А.
В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» индивидуальному предпринимателю Коптелову С.Ф. были объявлены предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.
Однако, согласно информации, размещенной в ГИМ МТ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в отношении ответчика по-прежнему установлены отклонения, связанные с реализацией продукции без предварительной проверки кода маркировки.
В ходе рассмотрения дела ответчиком – индивидуальным предпринимателем Коптеловым С.Ф. доказательств о принятии мер по обеспечению соблюдения обязательных требований при реализации продукции, подлежащей обязательной маркировки средствами идентификации в системе ГИС МТ, не представлено.
На основании изложенного, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Согласно ст. 46 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
С учетом положений ч.1,2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает необходимым установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, с учетом характера исковых требований, а также принципа разумности – в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Учитывая данные положения, суд приходит к выводу, что на ответчика подлежит возложению обязанность довести до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом (например, путем размещения на информационном стенде магазина) решение суда в течение трех месяцев после его вступления в законную силу.
В соответствии с п.3 ст.17 Закона «О защите прав потребителей», п.13 ст.333.36 Налогового кодекса РФ Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице территориального отдела в городе Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и <адрес>х освобождено от уплаты государственной пошлины.
Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице территориального отдела в городе Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и <адрес>х было освобождено, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
С ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 3 000 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице территориального отдела в городе Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и <адрес>х в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю Коптелову Сергею Федоровичу о возложении обязанности удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя Коптелова Сергея Федоровича (ИНН №, ОГРНИП №) принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований в виде применения запрета розничной реализации (оборота) товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, без предварительной проверки кода маркировки.
В соответствии с п. 2 ст. 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» возложить на индивидуального предпринимателя Коптелова Сергея Федоровича (ИНН №, ОГРНИП №) обязанность довести до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом решение суда в течение трех месяцев после его вступления в законную силу.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Коптелова Сергея Федоровича (ИНН №, ОГРНИП №) в доход бюджета муниципального образования <адрес> государственную пошлину в сумме 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Курьинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий Е.А. Шапошникова