РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 мая 2026 года г. Красноярск
Кировский районный суд г. Красноярска Красноярского края в составе председательствующего судьи Ремезова Д.А., при помощнике судьи Джафаровой С.Н., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Язынина Максима Максимовича к военному комиссариату Кировского и Ленинского районов г.Красноярска, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении жалобы, возложении обязанности рассмотреть заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился с вышеуказанным заявлением к ответчикам, оспаривая решение от 18.02.2026 г. об отказе в удовлетворении жалобы по вопросам альтернативной гражданской службы, возложении обязанности рассмотреть заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. Требования мотивированы тем, что административный истец состоит на учёте в военном комиссариате Кировского и Ленинского районов г. Красноярска. 09.06.2025 г. истец подал в военный комиссариат заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. 02.02.2026 г., поскольку на протяжении почти полугода истцу не поступало каких-либо сведений о рассмотрении его заявления от 09.06.2025 г., он обратился в ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» с жалобой по факту не рассмотрения заявления на альтернативную гражданскую службу и не дачи на него ответа. 18.02.2026 г. военный комиссар Красноярского края принял решение, выраженное в письме от 18.02.2026 г. № <данные изъяты>, которым отказал в удовлетворении жалобы истца со ссылкой на его однократную неявку 10.11.2025 г., а также на уклонение от встречи с сотрудниками военного комиссариата по месту жительства истца. Истец полагает, что решение военного комиссара Красноярского края, выраженное в письме от 18.02.2026 г. № <данные изъяты> об отказе в удовлетворении его жалобы по факту не рассмотрения заявления на альтернативную гражданскую службу и не дачи на него ответа незаконно, препятствует его конституционному праву на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, гарантированному ч. 3 ст. 59 Конституции РФ, а также нарушает Федеральный закон «Об альтернативной гражданской службе» от 25.07.2002 г. № 113-ФЗ. Учитывая указанные обстоятельства, ссылаясь на действующее законодательство, истец просит суд признать незаконным решение военного комиссара Красноярского края А. Лысенко, выраженное в письме от 18.02.2026 г. № <данные изъяты>, об отказе в удовлетворении жалобы Язынина М.М. по факту не рассмотрения заявления об альтернативной гражданской службой и не дачи на него ответа; возложить на военного комиссара Кировского и Ленинского районов г. Красноярска обязанность организовать в установленном законом порядке рассмотрение заявления Язынина М.М. о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой от 09.06.2025г. на заседании призывной комиссии Кировского и Ленинского районов г.Красноярска, выдать Язынину М.М. в установленном порядке повестку с вызовом на заседание призывной комиссии.
В судебное заседание административный истец Язынин М.М. не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.
Представители административных ответчиков Военного комиссариата Кировского и Ленинского районов г. Красноярска, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края», в судебное заседание, представитель Призывной комиссии Кировского и Ленинского районов г.Красноярска в суд не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинных неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали. При этом представитель Призывной комиссии Кировского и Ленинского районов г.Красноярска ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» направила в суд возражения на административное исковое заявление, в которых указала, что оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется, поскольку обжалуемый ответ на жалобу истца является законным и обоснованным, дан в установленные законом сроки. При этом данный ответ разъясняет положения нормативно-правовых актов, касающихся рассмотрения заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, обязанностей граждан, подлежащих призыву на военную службу, и указывает на то, что в действиях должных лиц военного комиссариата Кировского и Ленинского районов г.Красноярска, а также военного комиссариата Красноярского края нарушений не установлено. Дополнительно суду представлено решение Призывной комиссии Кировского и Ленинского районов г.Красноярска от 15.05.2026г. об отказе в замене прохождения службы по призыву альтернативной гражданской службой.
Согласно ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела. Оснований для признания обязательной явки неявившихся лиц не имеется.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1, ч. 2 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В силу ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
На основании п. 1 ст. 9 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее Закон № 53-ФЗ), первоначальная постановка на воинский учет граждан мужского пола осуществляется в период с 1 января по 31 марта в год достижения ими возраста 17 лет комиссиями по постановке граждан на воинский учет, создаваемыми в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
В соответствии с п. 7 ст. 9 Закона № 53-ФЗ, комиссия по постановке граждан на воинский учет обязана организовать медицинское освидетельствование граждан, определить их годность к военной службе по состоянию здоровья, провести мероприятия по профессиональному психологическому отбору граждан для определения их пригодности к подготовке по военно-учетным специальностям и принять решение о постановке гражданина на воинский учет либо внести на рассмотрение призывной комиссии вопрос о зачислении в запас гражданина, признанного ограниченно годным к военной службе, или вопрос об освобождении от исполнения воинской обязанности гражданина, признанного не годным к военной службе.
Согласно ст. 5.1 ФЗ от 28.03.1998 г. № 53, граждане при постановке на воинский учёт, призыве или поступлении на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами – специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости врачами других специальностей.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: «А» - годен к военной службе; «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями; «В» - ограниченно годен к военной службе; «Г» - временно не годен к военной службе; «Д» - не годен к военной службе.
В силу п. 1 ст. 22 Закона № 53-ФЗ, призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не прибывающие в запасе.
Пунктом 5 ст. 1 Закона № 53-ФЗ установлено, что граждане имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской службой в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.
В соответствии с п. 1 ст. 28 Закона № 53-ФЗ, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» (далее Закон № 113-ФЗ), граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки:
до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года;
до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года.
Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, при преждевременном прекращении основания для отсрочки вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в течение 10 дней со дня прекращения основания для отсрочки (абз. 2 ст. 11).
Граждане, изъявившие желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, должны обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию (абз. 3 ст. 11).
На основании п. 1 ст. 12 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе», заявление гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой рассматривается на заседании призывной комиссии в его присутствии. О времени и месте проведения заседания призывной комиссии гражданин извещается заблаговременно.
В силу п. 2 ст. 12 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе», призывная комиссия рассматривает доводы гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, на основании: выступлений на заседании призывной комиссии гражданина, а также лиц, которые согласились подтвердить достоверность его доводов о том, что несение, военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию; анализа документов, представленных гражданином; анализа дополнительных материалов, полученных призывной комиссией.
В соответствии с п. 3 ст. 12 указанного федерального закона, по итогам рассмотрения заявления призывная комиссия выносит заключение о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает мотивированное решение об отказе в такой замене.
Согласно абз. 5 п. 4 ст. 12 Закона № 113-ФЗ, гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если он дважды вызывался на заседания призывной комиссии и не являлся на них без уважительной причины.
Согласно п. 2 ст. 3 Закона № 113-ФЗ, на альтернативную гражданскую службу не направляются граждане, которые в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе»: имеют основания для освобождения от призыва на военную службу; не подлежат призыву на военную службу; имеют основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу.
На основании п.п. « а» п. 1 ст. 24 Закона № 53-ФЗ, отсрочка от призыва на военную службу предоставляется, гражданам, признанным в установленном настоящим Федеральным законом порядке временно не годными к военной службе по состоянию здоровья, - на срок до одного года.
В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Язынин М.М. (<данные изъяты> г.р.) состоит на воинском учете в военном комиссариате Кировского и Ленинского районов г.Красноярска.
Язынин М.М. 12.01.2024 г. при первоначальной постановке на воинский учет был признан временно не годным к военной службе (категория годности - Г), в связи с чем, ему было выдано направление на медицинское обследование. Медицинское заключение Язынин М.М. должен был представить призывной комиссии 26.02.2024 г. В назначенный день истец не представил медицинское заключение о состоянии здоровья.
09.06.2025 г. истец подал в военный комиссариат заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.
Указанное заявление Язынина М.М. поступило в адрес военного комиссариата Кировского и Ленинского районо г. Красноярска 23.06.2025 г., что следует из штампа входящей корреспонденции, поставленного на заявлении истца.
В ответ на заявление Язынина М.М. в его адрес (<данные изъяты> почтовой корреспонденцией было направлено уведомление от 01.07.2025 г. исх. № <данные изъяты> о явке 11.07.2025 г. к 10 часам в военный комиссариат для прохождения медицинского освидетельствования и заседание призывной комиссии. В указанный день гражданин не явился.
С целью вызова административного истца 13.10.2025г. в военный комиссариат для вручения повестки на заседание призывной комиссии по вопросу, в том числе рассмотрения заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, по адресу проживания административного истца приходил сотрудник военного комиссариата. Однако дверь квартиры никто не открыл, повестка оставлена в двери, что следует из рапорта от 13.10.2025 г.
Согласно рапортам, находящимся в материалах личного дела, с целью вызова административного истца в военный комиссариат для вручения повестки на заседание призывной комиссии по вопросу, в том числе, рассмотрения заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, по адресу проживания административного истца неоднократно приходили работники военного комиссариата для вручения повесток на медицинское освидетельствование (13.10.2025 г., 29.01.2026 г., 12.03.2026 г.), однако Язынин М.М. дома отсутствовал, находящаяся в квартира бабушка Язынина М.М. повестки брать отказалась.
23.10.2025 г. Язынину М.М. была направлена повестка через государственный информационный ресурс «ЕРВУ» для явки 10.11.2025 г. на медицинское освидетельствование. Истец в назначенный день не явился.
Согласно письменным возражениям представителя ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края», заявление истца о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службы до настоящего времени не рассмотрено на заседании призывной комиссии, поскольку Язынин М.М. по вызовам военного комиссариата района не является. Опровергающих данные обстоятельства доказательств в судебном заседании не представлено.
02.02.2026г. Язынин М.М. обратился в ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» с жалобой по факту не рассмотрения его заявления на альтернативную гражданскую службу и не дачи на него ответа.
18.02.2026 г. военный комиссар Красноярского края направил Язынину М.М. ответ на его жалобу, зарегистрированный за № <данные изъяты>. Согласно указанному ответу, военный комиссар разъясняет положения нормативных правовых актов, касающихся рассмотрения заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, обязанностей граждан, подлежащих призыву на военную службу, и указывает на то, что в действиях должностных лиц военного комиссариата Кировского и Ленинского районов г. Красноярск нарушений не установлено.
Соответствующий ответ военного комиссара Красноярского края на поданную Языниным М.М. жалобу дан в установленные законом сроки. Доводы административного иска относительно ответа на жалобу сводятся к несогласию административного истца с выводами военного комиссара о законности действий должностных лиц военного комиссариата и не могут служить основанием к признанию ответа незаконным.
Таким образом, оснований для удовлетворения требований Язынина М.М. в части признания решения военного комиссара Красноярского края, выраженного в письме об отказе в удовлетворении жалобы Язынина М.М. от 18.02.2026 г. № <данные изъяты> по факту не рассмотрения заявления на альтернативную гражданскую службу и не дачи на него ответа, не имеется.
Доводы административного иска относительно бездействия должностных лиц военного комиссариата Кировского и Ленинского районов г. Красноярска в связи с не рассмотрением заявления истца о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой не обоснованы. Административными ответчиками представлены доказательства направления в адрес Язынина М.М. уведомлений о необходимости явки в военный комиссариат для прохождения медицинского освидетельствования. При этом, вызов административного истца именно на прохождение медицинского освидетельствования не препятствовал военному комиссариату района в случае явки Язынина М.М. в военный комиссариат провести заседание комиссии по рассмотрению его заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. Более того, в настоящее время в отношении истца Призывной комиссии Кировского и Ленинского районов г.Красноярска принято решение от 15.05.2026г. об отказе в замене прохождения службы по призыву альтернативной гражданской службой в связи с недостаточностью мотивированных аргументов.
Учитывая изложенное, в действиях должностных лиц военного комиссариата Кировского и Ленинского районов г. Красноярска нарушений Федерального закона от 25.07.2002 г. № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службу» судом не установлено. Напротив, сотрудниками военного комиссариата Кировского и Ленинского районов г. Красноярска предприняты все возможные меры для уведомления административного истца о необходимости явки в военкомат, а равно для рассмотрения его заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.
Таким образом, оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 221-228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Язынина Максима Максимовича к военному комиссариату Кировского и Ленинского районов г.Красноярска, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» о признании незаконным решения военного комиссара Красноярского края, выраженного в письме об отказе в удовлетворении жалобы от 18.02.2026г. № <данные изъяты>, возложении обязанности рассмотреть заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, отказать.
На решение может быть подана апелляционной жалоба в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда. Апелляционная жалоба подаётся через Кировский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Д.А. Ремезов
Решение принято в окончательной форме 02.06.2026г.