Дело №2а-1637/2026
24RS0028-01-2026-001785-95
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 июня 2026 года г. Красноярск
Кировский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Вдовина И.Н., при секретаре Лисовец В.А., с участием истца Остапенко О.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Остапенко Олега Робертовича к ОСФР по Красноярскому краю о признании незаконными бездействия, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Остапенко О.Р. обратился в суд с указанным административным иском, мотивируя свои требования тем, что является <данные изъяты>. Перечисление социальной пенсии осуществляется административным ответчиком с присвоением переводу кода вида дохода <данные изъяты>. В связи с этим судебные приставы-исполнители ОСП по Кировскому району г. Красноярска производят удержания из перечисляемой пенсии по исполнительной надписи нотариуса. Полагая, что социальная пенсия по <данные изъяты> подлежит защите от взыскания на основании п. 22 ч. 1 ст. 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и при ее перечислении должен указываться код вида дохода <данные изъяты>, административный истец дважды обращался к административному ответчику с заявлениями об изменении данного кода, однако ответами от 03.04.2026 и от 13.04.2026 ему было отказано в удовлетворении этих заявлений, поскольку у истца отсутствует статус недееспособного. Административный истец выражает не согласие с отказом административного ответчика в замене кода вида дохода при перечислении социальной пенсии <данные изъяты>, поскольку такой отказ противоречит п. 22 ч. 1 ст. 101 ФЗ №229-ФЗ, ст. 11 ФЗ №166-ФЗ, указанию ЦБ РФ №5286-У. Приводя правовые основания заявленных исковых требований, истец просит суд признать незаконными действия (бездействия) ОСФР по Красноярскому краю, выразившиеся в отказе изменить код вида дохода при перечислении социальной пенсии по инвалидности административного истца с кода <данные изъяты> на код <данные изъяты> оформленном письменными ответами от 03.04.2026 и от 13.04.2026, а также обязать административного ответчика устранить нарушение прав истца путем присвоения перечислениям социальной пенсии по инвалидности Остапенко О.Р. код вида дохода <данные изъяты>, начиная со дня вступления решения суда в законную силу.
Административный истец Остапенко О.Р. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.
Административный ответчик ОСФР по Красноярскому краю, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, при этом последний представил отзыв на иск, согласно которому ответчик возражает против удовлетворения исковых требований.
Иные лица, участвующие в деле (заинтересованные лица ОСП по Кировскому району г. Красноярска, УФК по Красноярскому краю, АО «Альфа-Банк»), в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.
Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса об административном судопроизводстве РФ (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Порядок обращения взыскания на денежные средства должника в банке регулируется положениями ст. 70 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон №229-ФЗ).
Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.
Если на денежные средства, находящиеся на счетах должника, наложен арест, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, в каком объеме и порядке снимается наложенный им арест с денежных средств должника. Банк или иная кредитная организация обязаны в течение трех дней со дня получения постановления сообщить судебному приставу-исполнителю об исполнении указанного постановления (часть 4).
При этом частью 4.1 названной статьи установлено, что если должник является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 названного Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 этого Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 упомянутого Федерального закона.
Согласно ч. 5.1 ст. 70 вышеуказанного Федерального закона лица, выплачивающие гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 данного Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 этого Федерального закона не может быть обращено взыскание, обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода. Порядок указания кода вида дохода в расчетных документах лицами, выплачивающими гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 поименованного Федерального закона не может быть обращено взыскание, устанавливает Банк России.
Из содержания пункта 1 Указания Банка России от 14.10.2019 №5286-У «О порядке указания кода вида дохода в распоряжениях о переводе денежных средств» в распоряжениях о переводе денежных средств указываются следующие коды вида дохода: «1» - при переводе денежных средств, являющихся заработной платой и (или) иными доходами, в отношении которых статьей 99 Федерального закона №229-ФЗ установлены ограничения размеров удержания; «2» - при переводе денежных средств, являющихся доходами, на которые в соответствии со статьей 101 Федерального закона №229-ФЗ не может быть обращено взыскание, за исключением доходов, к которым в соответствии с частью 2 статьи 101 Федерального закона №229-ФЗ ограничения по обращению взыскания не применяются; «3» - при переводе денежных средств, являющихся доходами, к которым в соответствии с частью 2 статьи 101 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ограничения по обращению взыскания не применяются.
Согласно п. 22 ч. 1 ст. 101 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов, в том числе: социальная пенсия по инвалидности, федеральная социальная доплата к пенсии, региональная социальная доплата к пенсии, назначаемые детям-инвалидам, инвалидам, признанным в установленном законодательством Российской Федерации порядке недееспособными.
Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17.01.2012 №14-О-О, следует, что часть 1 статьи 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусматривает виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание, и в порядке исключения из общего правила о невозможности обращения взыскания на страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию допускает обращение взыскания на пенсии по старости и по инвалидности.
Из материалов дела следует, что Остапенко О.Р. является <данные изъяты>, ему установлена <данные изъяты>, что подтверждается справкой от 17.06.1985 ВТЭ190 №. В связи с этим, административный истец является получателем социально (государственной) пенсии по <данные изъяты> с 01.03.1991 и ежемесячной денежной выплаты по категории <данные изъяты> с 01.01.2005.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Красноярска от 12.03.2026 в отношении должника Остапенко О.Р. возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительной надписи нотариуса №, выданной нотариусом ШАА о взыскании в пользу АО «Альфа-Банк» задолженности в размере 778 314 руб. 66 коп.
Кроме того, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Красноярска от 27.01.2026 в отношении должника Остапенко О.Р. возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительной надписи нотариуса №, выданной нотариусом БИЮ о взыскании в пользу АО «Альфа-Банк» задолженности в размере 50 973 руб. 66 коп.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Красноярска от 22.04.2026 указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №
30 марта 2026 года административным истцом в адрес ОСФР по Красноярскому краю обратился с заявлением об указании корректного кода вида дохода, подтверждающего статус социальной пенсии <данные изъяты> как дохода, на который не может быть обращено взыскание, во всех расчетных документах при перечислении данной пенсии на счет заявителя.
Письмом ОСФР по Красноярскому краю от 03.04.2026 <адрес> Остапенко О.Р. дан ответ о том, что код вида дохода для социальной пенсии <данные изъяты> заявителя соответствует коду <данные изъяты> поскольку в Отделении отсутствуют сведения о признании заявителя недееспособным гражданином.
Кроме того, 08.04.2026 административным истцом в адрес ОСФР по Красноярскому краю обратился с заявлением об указании корректного кода вида дохода, подтверждающего статус социальной пенсии <данные изъяты> как дохода, на который не может быть обращено взыскание, во всех расчетных документах при перечислении данной пенсии на счет заявителя.
Письмом ОСФР по Красноярскому краю от 13.04.2026 № Остапенко О.Р. дан ответ о том, что п. 22 ст. 101 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определен перечень видов доходов, на которые не может быть обращено взыскание, однако социальная пенсия <данные изъяты>, которая зачисляется ему на расчетный счет, открытый в ПАО Сбербанк, под данный режим не подпадает, с учетом того, что в Отделении отсутствуют сведения о признании заявителя недееспособным гражданином, в связи с чем код вида дохода для социальной пенсии по инвалидности заявителя соответствует и отображается как <данные изъяты>
Разрешая административный спор и принимая решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления, суд исходит из того, что из приведенного правового регулирования следует, что социальная пенсия <данные изъяты>, назначенная административному истцу, не относится к доходам, которые в соответствии с Порядком указания кода вида дохода в распоряжениях о переводе денежных средств, утвержденным Указанием Банка России от 14.10.2019 №5286-У, в распоряжениях о переводе денежных средств должны быть указаны с кодом <данные изъяты> поскольку, с учетом обстоятельств, на которые ссылается административный истец, такой код может быть применен к видам доходов, предусмотренных п. 22 ч. 1 ст. 101 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно в отношении социальной пенсии <данные изъяты>, федеральной социальной доплате к пенсии, региональной социальной доплате к пенсии, назначаемых детям-инвалидам, инвалидам, признанным в установленном законодательством Российской Федерации порядке недееспособными. Однако, административный истец не относится к данной категории инвалидов.
При таких обстоятельствах, содержание ответов административного ответчика, которые оспариваются административным истцом, не противоречит требованиям норм права, регулирующих спорные отношения, и не влечет нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца. Оснований для возложения на административного ответчика обязанности по указанию в распоряжениях о переводе денежных средств кода <данные изъяты> у суда не имеется.
Учитывая изложенное, не имеется оснований для признания незаконными действия (бездействия) ОСФР по Красноярскому краю и возложении на последнего обязанности по изменению кода вида дохода при перечислении социальной пенсии по инвалидности административному истцу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Остапенко Олега Робертовича к ОСФР по Красноярскому краю отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Красноярска.
Судья И.Н. Вдовин
Мотивированное решение изготовлено 17.06.2026