РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 21 апреля 2026 года
Курьинский районный суд <адрес> в составе врио председательствующего судьи Антоновой Н.В., при секретаре Васиной О.В., с участием представителя истца – пом.прокурора Слепенчук Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> в интересах Гиниятуллина Рафаила Рифовича к Министерству обороны Российской Федерации о признании права на получение статуса ветерана боевых действий, возложении обязанности совершить действие,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> обратился в суд с настоящим исковым заявлением в интересах Гиниятуллина Рафаила Рифовича к Министерству Обороны Российской Федерации о признании права на получение статуса ветерана боевых действий, возложении обязанности совершить действие.
В обоснование требований указал, что прокуратурой <адрес> была проведена проверка по обращению Гиниятуллина Рафаила Рифовича по вопросу защиты его права на получение удостоверения ветерана боевых действий. Поскольку, Гиниятуллин Р.Р. в ДД.ММ.ГГГГ году обращался в Министерство обороны Российской Федерации о выдаче удостоверения ветерана боевых действий. Согласно выписке из протокола №-О от ДД.ММ.ГГГГ Гиниятуллину Р.Р. отказано в выдаче удостоверения ветерана боевых действий.
В соответствии с решением Курьинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) был установлен факт получения Гиниятуллиным Рафаилом Рифовичем ранения ДД.ММ.ГГГГ. в ходе участия в специальной военной операции.
Согласно справки от межрегиональной общественной организации «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов» от ДД.ММ.ГГГГ указано, что Гиниятуллин Р.Р. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимал участие в качестве добровольца – бойца ЧВК «Вагнер» в специальной военной операции, защищал интересы Российской Федерации на территории ЛНР и ДНР. За время выполнения боевых задач зарекомендовал себя, как отважный и умелый боец.
Присвоение статуса ветерана боевых действий позволит реализовать Гиниятуллину Рафаилу Рифовичу право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ст.16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О ветеранах».
Просили признать за Гиниятуллиным Рафаилом Рифовичем, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право на получение статуса ветерана боевых действий в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах», а также право на выдачу ему удостоверения ветерана боевых действий в соответствии с положениями «Правил выдачи удостоверения ветерана боевых действий единого образца лицами, заключившими контракт (имевшим иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на ВС РФ, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ, а также на территориях <адрес> и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ; возложить на Министерство обороны РФ обязанность выдать Гиниятуллину Рафаилу Рифовичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., удостоверение ветерана боевых действий в течение 60 дней с даты вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании пом.прокурора <адрес> Слепенчук Д.С., исковые требования поддержала по основаниям изложенным в иске.
Представитель ответчика Министерство обороны Российской Федерации. Извещались о времени и месте рассмотрения надлежащим образом, сведений об уважительности причин не явки в суд не предоставили, не просили об отложения судебного заседания.
С учетом требований ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российский Федерации (далее ГПК РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате и месте судебного заседания, с вынесением решения.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Как усматривается из материалов дела, по информации Межрегиональной общественной организации «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов» Гиниятуллин Рафаил Рифович, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимал участие в качестве добровольца – бойца ЧВК «Вагнер» в специальной военной операции, защищал интересы Российской Федерации на территории ЛНР и ДНР. За время выполнения боевых задач зарекомендовал себя, как отважный и умелый боец.
Решение Курьинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, заявленные требования прокурора <адрес> в интересах Гиниятуллина Рафаила Рифовича к Министерству социальной защиты населения <адрес> об установлении факта получения ранения, были удовлетворены; был установлен факт получения Гиниятуллиным Рафаилом Рифовичем, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ранения ДД.ММ.ГГГГ в ходе участия в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики.
На основании части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
В соответствии с информационным письмом ФКУ «Военно-социальный центр» Министерства обороны Российской Федерации, из которого следует, что к ним ДД.ММ.ГГГГ. поступило заявление № от Гиниятуллина Рафаила Рифовича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., о выдаче справки о подтверждении факта участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>. Однако, был дан ответ согласно которого, принято решение об отказе в выдаче вышеуказанной справки, в связи с отсутствием в Министерстве обороны Российской Федерации информации об участии гражданина в специальной военной операции.
Согласно выписки из протокола №-О от ДД.ММ.ГГГГ, заседания комиссии Министерства Обороны РФ по рассмотрению обращений о выдаче удостоверений ветерана боевых действий лицам, заключившим контракт (имевшим иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на ВС РФ, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, ДНР и ЛНР с ДД.ММ.ГГГГ, а также на территориях <адрес> и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, был рассмотрен запрос военного комиссариата в отношении Гиниятуллина Рафаила Рифовича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и в соответствии с решением комиссии принято, что установить факт выполнения Гиниятуллиным Рафаилом Рифовичем задач, возложенных на ВС РФ, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, ДНР и ЛНР с ДД.ММ.ГГГГ, а также на территориях <адрес> и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, не представилось возможным. Поскольку в запросе военного комиссариата отсутствовали подтверждающие документы.
Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в том числе ветеранов боевых действий, предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах", который направлен на создание условий, обеспечивающих материальное и моральное благополучие ветеранов с учетом их заслуг перед обществом и государством.
К ветеранам боевых действий относятся, в частности лица, поступившие в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ, а также на территориях <адрес> и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (подпункт 2.2 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах"); лица, принимавшие в соответствии с решениями органов государственной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с ДД.ММ.ГГГГ (подпункт 2.3 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах"); лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ, а также на территориях <адрес> и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (подпункт 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах").
Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к настоящему Федеральному закону. Изменения в указанный перечень вносятся федеральным законом (пункт 3 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах").
В разделе III перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации (Приложение N 1 к вышеуказанному Федеральному закону) к периодам ведения боевых действий отнесено, в том числе выполнение задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ; на территориях <адрес> и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ; выполнение задач на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ На лиц, принимавших участие в боевых действиях в государствах (на территориях), указанных в разделе III, распространяется действие статей 3 и 4 Федерального закона "О ветеранах".
В соответствии с пунктом 8.1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 61-ФЗ "Об обороне" (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее - добровольческие формирования).
В силу частей 3 и 4 статьи 22.1 Федерального закона "Об обороне" (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений с участием административного истца) в состав добровольческих формирований входят граждане Российской Федерации, добровольно поступившие в добровольческие формирования, а также могут входить военнослужащие, направленные в них Министерством обороны Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации). Термин "контракт о пребывании в добровольческом формировании" и термин "контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации" в федеральных законах используются в одном значении.
Порядок поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования, пребывания в них и исключения из них, а также порядок заключения контракта гражданами Российской Федерации о пребывании в добровольческом формировании и типовая форма контракта утверждены приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Данный приказ регламентирует вопросы поступления граждан, не находящихся на военной службе, изъявивших желание поступить в добровольческое формирование, путем подачи заявления в военные комиссариаты муниципальных образований, где они состоят на воинском учете (не состоящие на воинском учете - в военные комиссариаты муниципальных образований по месту жительства) (пункт 2 Приложения N 1).
Согласно пунктам 1, 2 Приложения N 2 к приказу Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № контракт о пребывании в добровольческом формирования заключается между гражданином Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации в лице военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) (при заключении первого контракта) или командира воинской части, выполняющей мероприятия по формированию добровольческих формирований (при заключении нового контракта) письменно по типовой форме согласно приложению N 3. В контракте закрепляются добровольность поступления гражданина в добровольческое формирование, срок, в течение которого гражданин обязуется пребывать в нем, и условия контракта, определяемые данным приказом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" контракт о прохождении военной службы заключается между гражданином и от имени Российской Федерации - Министерством обороны Российской Федерации, иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, письменно по типовой форме в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы.
С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 269-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно пункту 3 статьи 3 которого статья 34 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" дополнена пунктами 5.1 и 5.2 следующего содержания:
"5.1. В период мобилизации, в период военного положения и в военное время контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации может быть также заключен со следующими гражданами:
а) имеющими судимость, за исключением судимости за совершение преступлений против половой неприкосновенности <данные изъяты>, предусмотренных пунктом "а" части третьей, пунктом "б" части четвертой, частью пятой статьи 131, пунктом "а" части третьей, пунктом "б" части четвертой, частью пятой статьи 132, частями третьей - шестой статьи 134, частями третьей - пятой статьи 135 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо преступлений, предусмотренных статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 275, 275.1, 276 - 280, 281 - 281.3, 282.1 - 282.3, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;
б) совершившими преступления небольшой или средней тяжести, за исключением преступлений, предусмотренных частью первой статьи 205.2, частями первой и второй статьи 220, частью первой статьи 221 и статьей 280 Уголовного кодекса Российской Федерации, в отношении которых предварительное расследование приостановлено по ходатайству командования воинской части (учреждения);
в) отбывшими наказание в виде лишения свободы, судимость которых снята или погашена.
5.2. Особенности заключения контрактов о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации в период мобилизации, в период военного положения и в военное время с гражданами, указанными в пункте 5.1 настоящей статьи, определяются Министерством обороны Российской Федерации.".
Пунктам 2 и 3 Порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что рассмотрение обращений (вопроса) о выдаче удостоверений в Министерстве обороны осуществляется комиссиями по рассмотрению обращений о выдаче удостоверений ветерана боевых действий видов Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - Вооруженные Силы), военных округов, флотов, родов войск Вооруженных Сил, объединений, центральных органов военного управления (в состав которых входят кадровые подразделения), военных комиссариатов субъектов Российской Федерации и центральной комиссией Министерства обороны Российской Федерации по рассмотрению обращений о выдаче удостоверений ветерана боевых действий (далее - комиссии, центральная комиссия соответственно). Создание, определение порядка работы и утверждение персонального состава комиссий военных комиссариатов субъектов Российской Федерации осуществляется приказами командующих войсками военных округов.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила выдачи удостоверения ветерана боевых действий единого образца лицам, поступившим в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ, а также на территориях <адрес> и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, пунктами 1 - 3 которых предусмотрено, что настоящие Правила устанавливают порядок выдачи удостоверения ветерана боевых действий (далее - удостоверение) единого образца лицам, указанным в подпункте 2.2 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах" (далее - добровольцы), военными комиссариатами субъектов Российской Федерации. Для принятия решений о выдаче (об отказе в выдаче) удостоверения приказом командующего войсками военного округа создаются комиссии военных комиссариатов субъектов Российской Федерации по рассмотрению обращений о выдаче удостоверения (далее - комиссии). Оформление и выдача удостоверения производятся в военном комиссариате субъекта Российской Федерации по месту постановки на воинский учет (месту жительства) добровольца. Основанием для оформления и выдачи удостоверения является решение комиссии о выдаче добровольцу удостоверения.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила выдачи удостоверения ветерана боевых действий единого образца лицам, принимавшим в соответствии с решениями органов государственной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с ДД.ММ.ГГГГ, пунктами 1 - 3 которых предусмотрено, что настоящие Правила устанавливают порядок выдачи удостоверения ветерана боевых действий единого образца (далее - удостоверение) лицам, указанным в подпункте 2.3 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах" (далее - заявители), военными комиссариатами субъектов Российской Федерации. Решения о выдаче (об отказе в выдаче) удостоверения принимаются комиссиями военных комиссариатов субъектов Российской Федерации по рассмотрению обращений о выдаче удостоверения (далее - комиссии). Оформление и выдача удостоверения производятся в военном комиссариате субъекта Российской Федерации по месту постановки на воинский учет (месту жительства) заявителя.
Основанием для оформления и выдачи удостоверения является решение комиссии о выдаче заявителю удостоверения.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила выдачи удостоверения ветерана боевых действий единого образца лицам, заключившим контракт (имевшим иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ, а также на территориях <адрес> и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, пунктами 2 - 4 которых предусмотрено, что выдача удостоверений сотрудникам содействующих организаций осуществляется Министерством обороны Российской Федерации. Рассмотрение обращений о выдаче удостоверений сотрудникам содействующих организаций осуществляется создаваемой в Министерстве обороны Российской Федерации комиссией по рассмотрению обращений лиц, заключивших контракт (имевших иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ, а также на территориях <адрес> и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (далее - комиссия). Положение о комиссии и ее состав утверждаются Министерством обороны Российской Федерации. Комиссия принимает решение о выдаче сотруднику содействующей организации удостоверения на основании его заявления о выдаче удостоверения, содержащего сведения, предусмотренные пунктом 6 настоящих Правил, и документов, подтверждающих факт принадлежности сотрудника содействующей организации к лицам, указанным в подпункте 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах".
Так как факт непосредственного участия Гиниятуллина Рафаила Рифовича, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в боевых действиях на территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес> подтвержден имеющимися в материалах гражданского дела доказательствами, а также указанный факт подтвержден решением Курьинского районного суда <адрес>, в связи с чем суд приходит к обоснованному выводу о наличии у Гиниятуллина Рафаила Рифовича законных оснований для приобретения статуса ветерана боевых действий и получения соответствующего удостоверения для получения мер социальной поддержки.
Аналогичное толкование приведенных норм дано в Определениях Судей Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 24-КАД25-4-К4, от ДД.ММ.ГГГГ N 18-КАД25-43-К4.
Таким образом, оспариваемое истцом решение комиссии Министерства обороны РФ по рассмотрению обращений о выдаче удостоверений ветерана боевых действий об отказе в выдаче Гиниятуллину Рафаилу Рифовичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., удостоверения ветерана боевых действий, оформленное в протоколе №-О от ДД.ММ.ГГГГ, нельзя признать законным, в связи с чем, заявленные требования прокурора <адрес> в интересах Гиниятуллина Рафаила Рифовича подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Исковые заявленные требования прокурора <адрес> в интересах Гиниятуллина Рафаила Рифовича к Министерству Обороны Российской Федерации о признании права на получение статуса ветерана боевых действий и возложении обязанности совершить действие, удовлетворить.
Признать за Гиниятуллиным Рафаилом Рифовичем, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право на получение статуса ветерана боевых действий в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах», а также право на выдачу ему удостоверения ветерана боевых действий в соответствии с положениями «Правил выдачи удостоверения ветерана боевых действий единого образца лицами, заключившими контракт (имевшим иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на ВС РФ, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ, а также на территориях <адрес> и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.
Возложить на Министерство обороны РФ обязанность выдать Гиниятуллину Рафаилу Рифовичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., удостоверение ветерана боевых действий.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Курьинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Врио председательствующего судьи Антонова Н.В.
Копия верна, судья Антонова Н.В.