РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 июня 2026 года город Красноярск
Кировский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Вдовина И.Н., при секретаре Лисовец В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Гилязитдинова Артема Евгеньевича к призывной комиссии Кировского и Ленинского районов г. Красноярска о признании незаконным решения,
УСТАНОВИЛ:
Гилязитдинов А.Е. обратился в суд с административным иском о признании незаконным решения призывной комиссии от 17.04.2026 об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. Свои требования Гилязитдинов А.Е. мотивировал тем, что 17.04.2026 административный истец был вызван на 17.04.2026 в военный комиссариат Кировского и Ленинского районов г. Красноярска для заседания призывной комиссии. 30.03.2026 истец направил ответчику заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, к которому приложил документы, подтверждающие обстоятельства, изложенные в заявлении. Рассмотрение данного заявления состоялось 17.04.2026, по результатам чего было принято оспариваемое решение об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, в связи с пропуском истцом срока, предусмотренного ч. 1 ст. 11 ФЗ от 25.07.2002 №113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», поскольку ответчик исходил из того, что указанное заявление от 01.04.2026. Однако данное заявление подано истцом 30.03.2026, то есть срок, предусмотренный указанной нормой Федерального закона. Кроме того, оспариваемое решение в заголовке имеет указание на рассмотрение заявлений истца от 28.03.2025, от 29.09.2025 и от 01.04.2026, однако в мотивировочной части решения приведены суждения только об одном заявлении – от 01.04.2026, без какой-либо самостоятельной оценки остальных заявлений. Кроме того, в решении отсутствует анализ представленных документов, оценка доводов истца, решение не мотивировано. Также решение не содержит номер и дату принятия. При этом, по существу заявление истца не рассматривалось, его доводы не исследовались.
Административный истец Гилязитдинов А.Е. и его представитель в судебное заседание не явились, о его времени и месте были извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представители административного ответчика призывной комиссии Кировского и Ленинского районов г. Красноярска, заинтересованных лиц военного комиссариата Кировского и Ленинского районов г. Красноярска, призывной комиссии Красноярского края в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.
Представитель заинтересованного лица ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» ЦТВ в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, представила отзыв на иск, согласно которому возражала против удовлетворения исковых требований административного истца.
На основании ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частями 8, 9 статьи 226 КАС РФ предусмотрено, что при проверке законности указанных решений, действий (бездействия) суд выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены лм требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.
Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно ст. 22 ФЗ от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. При этом на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с указанным Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
В соответствии с частями 1, 3 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу совести, свободу вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними (статья 25).
Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.
Согласно пункту 5 статьи 1 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской службой в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.
Аналогичные положения предусмотрены статьей 2 Федерального закона от 25.07.2002 №113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» (далее - Закон об альтернативной гражданской службе), пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 26.09.1996 №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».
Закон об альтернативной гражданской службе определяет альтернативную гражданскую службу как особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву (пункт 1 статьи 1), и предусматривает, что на такую службу направляются граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, которые не пребывают в запасе, имеют право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, лично подали заявление в военный комиссариат о желании заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой и в отношении которых в соответствии с настоящим Федеральным законом призывной комиссией, создание которой регулируется Федеральным законом от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон о воинской обязанности и военной службе), принято соответствующее решение (пункт 1 статьи 3).
В силу требований статьи 11 Закона об альтернативной гражданской службе граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки:
до 1 апреля - граждане, отправка которых для прохождения военной службы по призыву планируется с 1 октября по 31 декабря текущего года;
до 1 октября - граждане, отправка которых для прохождения военной службы по призыву планируется с 1 апреля по 15 июля следующего года.
Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, при преждевременном прекращении основания для отсрочки вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в течение 10 дней со дня прекращения основания для отсрочки.
Граждане, изъявившие желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, должны обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию.
В заявлении о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой гражданин указывает причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать об этом.
В заявлении гражданин вправе указать лиц, которые согласны подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.
В соответствии со статьей 12 Закона об альтернативной гражданской службе заявление гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой рассматривается на заседании призывной комиссии только в его присутствии. О времени и месте проведения заседания призывной комиссии гражданин извещается заблаговременно (пункт 1). Призывная комиссия рассматривает доводы гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, на основании выступлений на заседании призывной комиссии гражданина, а также лиц, которые согласились подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию; анализа документов, представленных гражданином; анализа дополнительных материалов, полученных призывной комиссией (пункт 2 указанной статьи).
По итогам рассмотрения заявления призывная комиссия выносит заключение о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает мотивированное решение об отказе в такой замене. Заключение (решение) выносится (принимается) простым большинством голосов при участии в заседании не менее двух третей членов призывной комиссии и объявляется гражданину, в отношении которого оно принято, с выдачей ему копии заключения (решения) (пункт 3 статьи 12 Закона об альтернативной гражданской службе).
Согласно пункту 4 статьи 12 Закона об альтернативной гражданской службе гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если: он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые статьей 11 настоящего Федерального закона и положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы; характеризующие его документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17.10.2006 №447-О, статья 11 Федерального закона от 25.07.2002 №113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего законодательства, закрепляющая обязанность гражданина довести до сведения призывной комиссии, иного уполномоченного органа, а также суда доводы о наличии у него убеждений или вероисповедания, которые противоречат несению военной службы, не может рассматриваться как устанавливающая такие сроки обращения гражданина с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, которые в случае их пропуска по уважительным причинам не могли бы быть восстановлены судом или иным правоприменительным органом.
Из материалов дела следует, что Гилязитдинов Артем Евгеньевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 27.01.2020 года состоит на воинском учёте в отделе военного комиссариата Красноярского края по Кировскому и Ленинскому районам г. Красноярска.
Решением призывной комиссии Кировского и Ленинского районов г. Красноярска от 19.04.2021 истцу была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 30.06.2023, в связи с получением высшего профессионального образования.
В период призыва 2026 года Гилязитдинов А.Е. 30.03.2026 (согласно почтовому штемпелю в описи вложения) обратился в военный комиссариат Кировского и Ленинского районов г. Красноярска с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой (в отношении периода отправки с 01.10.2026), в связи с наличием убеждений, противоречащих несению военной службы.
17.04.2026 решением призывной комиссии Кировского и Ленинского районов г. Красноярска Гилязитдинову А.Е. отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, в связи с нарушением срока подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной.
Указом Президента РФ от 29.12.2025 №998 «О призыве в 2026 года граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» предписано осуществить с 1 января по 31 декабря 2026 г. призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу, а также отправку этих граждан, призванных на военную службу, к месту прохождения военной службы в сроки, установленные названным Федеральным законом.
Гилязитдинов А.Е., подлежащий призыву на военную службу в указанный период, отправка которого для прохождения военной службы по призыву планируется с 01.10.2026 по 31.12.2026, должен был обратиться с заявлением о замене военной службы альтернативной гражданской до 01.04.2026.
С заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в призыв 2026 года, отправка которого для прохождения военной службы по призыву планируется с 01.10.2026 по 31.12.2026, Гилязитдинов А.Е. обратился 30.03.2026, то есть в течение срока подачи данного заявления.
Однако, по существу указанное заявление административного истца призывной комиссии Кировского и Ленинского районов г. Красноярска не было рассмотрено, поскольку было принято решение об отказе в такой замене административному истцу военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, с указанием на пропуск последним срока для подачи указанного заявления, который фактически не был пропущен.
Оценивая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что решение призывной комиссии Кировского и Ленинского районов г. Красноярска не может быть признано мотивированным, поскольку основания, по которым принято оспариваемое решение, противоречат указанным требованиям закона, с учетом того, что административным истцом не нарушен срок подачи заявления о замене военной службы альтернативной гражданской, при этом законом не предусмотрены ограничения количества раз подачи таких заявлений. Указанное нарушение норм права, допущенное административным ответчиком, привело к нарушению прав Гилязитдинова.
В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд полагает необходимым возложить на призывную комиссию обязанность повторно рассмотреть заявление Гилязитдинова, поданное последним 30.03.2026, о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой с установлением срока исполнения данной обязанности - в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Гилязитдинова Артема Евгеньевича к призывной комиссии Кировского и Ленинского районов г. Красноярска удовлетворить.
Признать незаконным решение призывной комиссии Кировского и Ленинского районов г. Красноярска от 17.04.2026 об отказе в замене прохождения службы по призыву альтернативной гражданской службой.
Возложить на призывную комиссию Кировского и Ленинского районов г. Красноярска обязанность повторно рассмотреть заявление Гилязитдинова А.Е. о замене прохождения службы по призыву альтернативной гражданской службой, поданное 30.03.2026, в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Судья И.Н. Вдовин
Мотивированное решение изготовлено 11.06.2026