РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 июня 2026 года город Красноярск
Кировский районный суд города Красноярска в составе:
Председательствующего судьи Пацёры Е.Н.
при секретаре судебного заседания Морозовой Е.П., с участием административного истца – Санкова Д.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Санкова Данила Евгеньевича к Призывной комиссии Кировского и Ленинского районов г. Красноярска, Военному комиссариату Кировского и Ленинского районов г. Красноярска, Военному комиссариату Красноярского края, Призывной комиссии Красноярского края о признании решения призывной комиссии, медицинского заключения, бездействия незаконными, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Санков Д.Е. обратился в суд с вышеуказанными требованиями, которые мотивировал следующим.
Санков Д.Е. состоит на воинском учете в Военный Комиссариат Кировского и <адрес>ов <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ. в отношении него принято решение о призыве на Военный службу. Однако, у него имеются основания для пересмотра ранее принятого решения, так как появились новые жалобы на состояние здоровья. В связи с этим он обратился в призывную комиссию с заявлением о пересмотре решения, в связи с новыми обстоятельствами. Данное заявление было рассмотрено, и его пригласили на медицинскую комиссию в районный Военный Комиссариат Кировского. При этом, в вышестоящий военкомат его не вызывали на медицинскую комиссию. Он прошел медицинскую комиссию ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. прошел психиатра. По результатам была проведена призывная комиссия, где ему огласили, что в удовлетворении его заявления отказано и решение о призыве оставлено в силе, выдали повестку на ДД.ММ.ГГГГ. При этом в призывной комиссии было 2 человека, категорию годности поставил Б3 хирург и Б4 невролог. Позднее ему прислали еще одну повестку на отправку уже на ДД.ММ.ГГГГ. С данным решением призывной комиссии он не согласен, в связи с тем, что у него имеется заболевание, предусматривающее непризывную категорию годности. Полагает, что призывная комиссия организовала медицинскую комиссию формально и дело не направляли в вышестоящий военкомат, что не соответствует процедуре, предусмотренной п.1.3 ст.28 Федерального закона №. Тем самым медицинская комиссия была проведена формально без учета реального состояния его здоровья, также была нарушена процедура рассмотрения заявления о пересмотре решения о призыве, так как его личное дело и заявление не были направлены в 5-ти дневный срок в Военный Комиссариат Кировского субъекта. По его заявлению контрольное медицинское освидетельствование не организовано. С учетом этого Санков Д.Е. просит признать незаконными:
- решение призывной комиссии Военный Комиссариат Кировского и <адрес>ов <адрес> об отказе в удовлетворении его заявления о пересмотре решения о призыве;
- медицинское заключение медицинской комиссии Военный Комиссариат Кировского и <адрес>ов <адрес>, составленное в рамках призывных мероприятий в 2026 году;
- бездействие призывной комиссии и Военный Комиссариат Красноярского края, связанное с несоблюдением семидневного срока рассмотрения жалобы на отмену решения призывной комиссии, принятого осенью 2025 года;
- бездействие призывной комиссии Военный Комиссариат Красноярского края, связанное с необеспечением мероприятий по контрольному медицинскому освидетельствованию во время призыва 2026 года;
- обязать призывную комиссию Военный Комиссариат Красноярского края устранить допущенные нарушения, организовать и обеспечить административному истцу явку на контрольное медицинское освидетельствование.
На судебном заседании административный истец – Санков Д.Е. заявленные требования поддержал в полном объеме, по изложенным в административном иске основаниям.
На судебное заседание не явились административные соответчики: Призывная комиссия Военный Комиссариат Кировского и <адрес>ов <адрес>, Военный Комиссариат Кировского и <адрес>ов <адрес>, Военный Комиссариат Красноярского края, Призывная комиссия Военный Комиссариат Красноярского края, были извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении дела не представили.
От Военный Комиссариат Красноярского края поступили письменные возражения на заявленные требования и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Суд с учетом этого, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, согласно положений ст. 226 КАС РФ, а заслушав административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 9 и 11 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и Военный службе» воинская обязанность граждан РФ предусматривает призыв на Военный службу.
Призыву на Военный службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. При этом, на Военный службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на Военный службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на Военный службу, а также граждане, не подлежащие призыву на Военный службу (ст. 22 вышеуказанного Федерального закона).
Согласно ст. 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и Военный службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на Военный службу по контракту, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к Военный службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (Военный-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться Военный врачи-специалисты. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к Военный службе по следующим категориям: А - годен к Военный службе; Б - годен к Военный службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к Военный службе; Г - временно не годен к Военный службе; Д - не годен к Военный службе.
Призыв на Военный службу указанных граждан в силу п. 1 ст. 26 указанного Закона организуют Военный Комиссариат Кировского через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению Военный комиссара.
В соответствии с пп. 1,5 ст. 28 указанного Федерального закона принятие решения о призыве на Военный службу или освобождении от призыва на Военный службу отнесено к компетенции призывной комиссии.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан установлен Положением о Военный-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее / Положение).
В силу ст. 3 Положения на Военный-врачебную комиссию возлагается контроль за проведением обследования, лечения и освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на Военный службу.
Согласно ст. 4 Положения при обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.
В соответствии со ст. 6 Положения годность к Военный службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на Военный службу, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению.
Как следует из п. 2 ст. 29 ФЗ «О воинской обязанности и Военный службе», призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на Военный службу, перед направлением их к месту прохождения Военный службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на Военный службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к Военный службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к Военный службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности.
В соответствии с п.3 ст.29 вышеуказанного закона, призывная комиссия субъекта РФ имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных п.1 ст. 28 Федерального закона, а также отменять их заключения.
Из пп. 20, 22(2) Положения следует, что случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к Военный службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и Военный службе" (далее – перечень медицинских организаций), на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.
Контрольное (повторное) освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к Военный службе по результатам освидетельствования, осуществляется врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта РФ из числа врачей-специалистов соответствующего Военный Комиссариат Кировского: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом.
Личные дела призывников, а также медицинские документы, характеризующие состояние здоровья граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к Военный службе по результатам освидетельствования, представляются Военный Комиссариат Кировскогои муниципальных образований в призывную комиссию субъекта РФ.
В отношении граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к Военный службе по результатам освидетельствования, у которых по результатам контрольного освидетельствования не выявлено оснований для отмены решения призывной комиссии муниципального образования, призывная комиссия субъекта РФ выносит решение о его утверждении.
В ст. 8 Положения указано, что гражданин может обжаловать вынесенное Военный-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую Военный-врачебную комиссию или в суд. По решению вышестоящей Военный-врачебной комиссии гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование.
При несогласии гражданина с заключением Военный-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой Военный-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой Военный-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с дополнениями в ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и Военный службе» Федеральным законом от 21.04.2025г. №82-ФЗ, а также дополнениями (п.16 (1)), в Положение о призыве на Военный службу граждан РФ Постановлением Правительства РФ от 26.08.2025г. №, проведение повторного медицинского освидетельствования не предусмотрено.
В частности из указанных норм следует, что, если призывник, в отношении которого принято решение о призыве на Военный службу, не отправлен к месту прохождения Военный службы в период осуществления призыва на Военный службу, в котором оно было принято, указанное решение подлежит исполнению в следующие периоды осуществления призыва на Военный службу в течение одного года со дня, в котором оно было принято, с учетом сверки Военный Комиссариат Кировского муниципального образования (муниципальных образований) данных воинского учета.
Такому призывнику при необходимости могут направляться повестки для уточнения вопросов воинского учета. В случае возникновения у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа указанных в пункте 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и Военный службе", он вправе подать в Военный Комиссариат Кировского муниципального образования (муниципальных образований), в котором состоит на воинском учете, заявление в письменной форме на бумажном носителе о наличии таких обстоятельств с приложением подтверждающих документов или в электронной форме с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) не позднее даты явки для отправки к месту прохождения Военный службы, указанной в повестке Военный Комиссариат Кировского муниципального образования (муниципальных образований).
В случае установления отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 2 статьи 22 Федерального закона "О воинской обязанности и Военный службе", в ходе очередного призыва граждан на Военный службу указанному призывнику в соответствии с ранее принятым решением о призыве на Военный службу вручается повестка о явке его в назначенный срок в Военный Комиссариат Кировского муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения Военный службы.
Как установлено в судебном заседании и следует из учетной карты призывника №, Санков Д.Е. состоит на воинском учете в Военный Комиссариат Кировского и <адрес>ов <адрес>. 13.10.2025г., 21.11.2025г., 25.11.2025г. Санков Д.Е. проходил медицинское освидетельствование в соответствии со ст. 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и Военный службе» врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, дерматовенерологом с изучением обязательных диагностических исследований, медицинских заключений о состоянии здоровья гражданина от 31.10.2025г., от 05.11.2025г., от 18.11.2025г., протокола УЗИ почек от 09.10.2025г. и других медицинских документов, находящихся в материалах личного дела призывника.
25.11.2025г. по результатам медицинского освидетельствования, на основании диагноза: «Остеохондроз пояснично-кресцового отдела позвоночника. Спондилоартроз, вне обострения, без нарушения функций. Мочекаменная болезнь. Конкремент правой почки. Ожирение II <адрес> 1,5D правого глаза, 0,75 D левого глаза. Амблиопия I ст. правого глаза, II ст. левого глаза», врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на Военный службу, вынес итоговое заключение о годности призывника к Военный службе - годен к Военный службе с незначительными ограничениями категория «Б - 4».
Призывной комиссией Военный Комиссариат Кировского и <адрес>ов <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. было принято решение о призыве на Военный службу. ДД.ММ.ГГГГ. призывнику была вручена повестка о явке для отправки к месту прохождения Военный службы, назначенной на 02.12.2025г.
По данному решению ДД.ММ.ГГГГ. Кировским районным судом <адрес> было отказано в удовлетворении заявленных требований Санков Д.Е. о признании незаконным решения призывной комиссии, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. (дело №).
01.04.2026г. от Санков Д.Е. в Военный Комиссариат Кировского и <адрес>ов <адрес> поступило заявление о возникновении у него обстоятельствах, являющихся основанием для принятия иного решения с приложением справки о приеме врачом-урологом от 24.02.2026г.
Вместе с тем, необходимым условием для пересмотра решения является наличие повестки на отправку. Призывник должен подать заявление не позднее даты явки для отправки к месту прохождения Военный службы, указанной в повестке.
Как следует из письменных возражении Военный Комиссариат Красноярского края, в связи с тем, что повестку для отправки к месту прохождения Военный службы Санков Д.Е. после 26.11.2025г. (дата явки 02.12.2025г.) не выдавали, представленный документ 01.04.2026г. был рассмотрен при проведении медицинского освидетельствования врачом-специалистом в Военный Комиссариат Кировского и <адрес>ов <адрес>. Тем самым порядок сообщения Санков Д.Е. о возникновении у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения был не соблюден.
Санков Д.Е. также проходил медицинское освидетельствование 15.04.2026г., 15.05.2026г. в соответствии со ст. 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и Военный службе» врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, дерматовенерологом с изучением обязательных диагностических исследований, медицинского документа с приема врачом-урологом от 24.02.2026г., медицинских документов, представленных призывником ранее при проведении медицинского освидетельствования в октябре-ноябре 2025 года и других медицинских документов, находящихся в материалах личного дела призывника.
При проведении медицинского освидетельствования Санков Д.Е. предъявлял жалобы на боли в поясничной области, усиливающиеся при физических нагрузках, быструю утомляемость, затрудненное мочеиспускание, снижение зрения обоих глаз, со слов левый глаз видит хуже. Иных жалоб на здоровье не предъявлял, документов, подтверждающих наличие заболеваний, препятствующих прохождению Военный службы, не предоставлял.
С учетом этого, оснований для направления Санков Д.Е. на медицинское обследование не имелось.
15.05.2026г. по результатам медицинского освидетельствования на основании диагноза «Дорсопатия пояснично-кресцового отдела позвоночника, диструктивно-дистрофические изменения с синдромом торакалгии, ремиссия. Алиментарное ожирение II <адрес> конкремент правой почки. Гиперметропия (дальнозоркость) 0,5 D (+) 1,0 D левого глаза. Амблиопия I ст. правого глаза, II ст. левого глаза», врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на Военный службу, вынес итоговое заключение о годности Санков Д.Е. к Военный службе - годен к Военный службе с незначительными ограничениями категория «Б - 4».
15.05.2026г. призывной комиссией было принято решение о призыве на Военный службу.
21.04.2026г. Санков Д.Е. была вручена повестка для явки на отправку к месту прохождения Военный службы на 07.05.2026г. и 04.05.2026г. для явки на отправку к месту прохождения Военный службы на 12.05.2026г. на основании решения призывной комиссии Военный Комиссариат Кировского и <адрес>ов <адрес> от 25.11.2025г., поскольку решение призывной комиссии действительно один год.
При этом, 15.05.2026г. призывная комиссия Военный Комиссариат Кировского и <адрес>ов <адрес> приняла решение о призыве на Военный службу, в связи с тем, что в отношении Санков Д.Е. было проведено новое медицинское освидетельствование в рамках работы призывной комиссии и определена категория годности.
Каких-либо оснований не доверять компетенции данных врачей, утвержденных в составе комиссии, у суда не имеется, доказательств обратного не представлено.
Несмотря на доводы об обратном, процедура принятия решения о призыве на Военный службу не была нарушены.
Состав призывной комиссии Военный Комиссариат Кировского и <адрес>ов <адрес> соответствует ст.27 ФЗ «О воинской обязанности и Военный службе», решение принималось всем составом призывной комиссии, согласно подписей всех членов комиссии в личном деле призывника.
05.05.2026г. Санков Д.Е. подал жалобу о несогласии с решением призывной комиссии в призывную комиссию Военный Комиссариат Красноярского края, то есть до принятия решения призывной комиссии от 15.05.2026г., тем самым призывная комиссия направила ответ на данную жалобу 06.05.2026г.
Учитывая это, срок ее рассмотрения не нарушен.
На основании п. «в» ст.35.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и Военный службе", уполномоченная на рассмотрение жалобы призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает решение об отказе в рассмотрении жалобы в течение одного рабочего дня со дня получения жалобы, если ранее в призывную комиссию субъекта Российской Федерации была подана другая жалоба от того же гражданина по тем же основаниям.
Санков Д.Е. ранее подавал жалобу о несогласии с решением призывной комиссии в призывную комиссию Военный Комиссариат Красноярского края, контрольное медицинское освидетельствование было назначено на 08.12.2025г. Однако, Санков Д.Е. не прибыл на него в указанный день, о чем указано в ответе на жалобу.
Учитывая, что процедура проведения медицинского освидетельствования Санков Д.Е. не была нарушена, равно и принятия решения о призыве его на Военный службу, правом на производство независимой Военный-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой Военный-врачебной экспертизе, последний не воспользовался, поданное им заявление о пересмотре решения о призыве было рассмотрено при проведении медицинского освидетельствовании, на жалобу дан ответ, а бездействия административных ответчиков, на которые последний ссылался и требовал признать незаконными не установлено, заявленные административным истцом требования являются необоснованными.
С учетом этого, совокупности условий, предусмотренных ст. 227 КАС РФ при рассмотрении дела не установлено, заявленные административным истцом требования, в том числе производные не подлежат удовлетворению в полном объеме ко всем административным ответчикам.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных требований Санков Д.Е. к Призывной комиссии Военный Комиссариат Кировского и <адрес>ов <адрес>, Военный Комиссариат Кировского и <адрес>ов <адрес>, Военный Комиссариат Красноярского края, Призывной комиссии Военный Комиссариат Красноярского края о признании решения призывной комиссии, медицинского заключения, бездействия незаконными, возложении обязанности - отказать полностью.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Судья Е.Н. Пацёра
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ