РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 августа 2026 года город Красноярск
Кировский районный суд города Красноярска в составе:
председательствующего судьи Вдовина И.Н., при секретаре Горшуновой Е.А., с участием административного истца Гришечко М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Гришечко М.С. к Призывной комиссии Кировского и Ленинского районов г. Красноярска, Военному комиссариату Кировского и Ленинского районов г. Красноярска, Военному комиссариату Красноярского края о признании незаконными решения и действий,
УСТАНОВИЛ:
Гришечко М.С. обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии Кировского и Ленинского районов г. Красноярска, Военному комиссариату Кировского и Ленинского районов г. Красноярска, Военному комиссариату Красноярского края, требуя признать незаконным решение призывной комиссии Кировского и Ленинского районов г. Красноярска от 30.04.2026 о его призыве на военную службу, признать незаконным действия сотрудников военного комиссариата Кировского и Ленинского районов г. Красноярска, выразившееся в проведении в отношении него мероприятий, связанных с призывом, в рамках призывной кампании 2026 года с нарушением предусмотренной законодательством процедуры. В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что при прохождении мероприятий, связанных с призывом на военную службу 2026 года, 30.04.2026 призывная комиссия вынесла решение о призыве его на военную службу и ему была вручена повестка для отправки к месту прохождения военной службы на 19.05.2026. Считает, что решение является незаконным и необоснованным, поскольку принятие оспариваемого решение не соответствует требованиям закона и иным нормативно правовым актам, поскольку решение о призыве на военную службу было принято без учета имеющихся жалоб на состояние здоровья. Так в ходе медицинского освидетельствования истец предъявлял врачам-специалистам жалобы на состояние здоровья, которые не были учтены, направление на медицинское обследование не было выдано. Учитывая вышеперечисленные нарушения процедуры проведения медицинского освидетельствования, итоговое заключение о категории годности считает недостоверным, а решение о призыве, принятое на основании этого заключения, незаконным, чем нарушаются его права и интересы в части объективного и всестороннего исследования состояния здоровья, а также, в части призыва на военную службу.
В судебном заседании административный истец Гришечко М.С. требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске.
Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» Цвык Т.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, представила отзыв на иск, согласно которому возражала против удовлетворения исковых требований административного истца, просила рассмотреть дело в своё отсутствие.
Представители административных ответчиков Призывной комиссии Кировского и Ленинского районов г. Красноярска, Военного комиссариата Кировского и Ленинского районов г. Красноярска, заинтересованного лица Призывной комиссии Красноярского края в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении дела не представили.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, согласно положений ст. 226 КАС РФ.
Выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 9 и ч. 11 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан РФ предусматривает призыв на военную службу.
Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. При этом, на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (ст. 22 вышеуказанного Федерального закона).
Согласно ст. 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Призыв на военную службу указанных граждан в силу п. 1 ст. 26 указанного Закона организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
В соответствии с пп. 1, 5 ст. 28 указанного Федерального закона принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан установлен Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 (далее - Положение).
В силу ст. 3 Положения на военно-врачебную комиссию возлагается контроль за проведением обследования, лечения и освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу.
Согласно ст. 4 Положения при обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.
В соответствии со ст. 6 Положения годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению.
Как следует из п. 2 ст. 29 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности.
В соответствии с п. 3 ст. 29 вышеуказанного закона, призывная комиссия субъекта РФ имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных п. 1 ст. 28 Федерального закона, а также отменять их заключения.
Из пп. 20, 22(2) Положения следует, что в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (далее – перечень медицинских организаций), на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.
Контрольное (повторное) освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, осуществляется врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта РФ из числа врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом- офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом.
Личные дела призывников, а также медицинские документы, характеризующие состояние здоровья граждан, заявивших о несогласии с заключением, об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, представляются военными комиссариатами муниципальных образований в призывную комиссию субъекта РФ.
В отношении граждан, заявивших о несогласии с заключением, об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, у которых по результатам контрольного освидетельствования не выявлено оснований для отмены решения призывной комиссии муниципального образования, призывная комиссия субъекта РФ выносит решение о его утверждении.
В ст. 8 Положения указано, что гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд. По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование.
При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 № 574.
В соответствии с дополнениями в ст.28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» Федеральным законом от 21.04.2025 №82-ФЗ, а также дополнениями (п.16 (1)), в Положение о призыве на военную службу граждан РФ Постановлением Правительства РФ от 26.08.2025 №1276, проведение повторного медицинского освидетельствования не предусмотрено.
В частности из указанных норм следует, что, если призывник, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, не отправлен к месту прохождения военной службы в период осуществления призыва на военную службу, в котором оно было принято, указанное решение подлежит исполнению в следующие периоды осуществления призыва на военную службу в течение одного года со дня, в котором оно было принято, с учетом сверки военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований) данных воинского учета.
Такому призывнику при необходимости могут направляться повестки для уточнения вопросов воинского учета. В случае возникновения у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа указанных в пункте 1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», он вправе подать в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований), в котором состоит на воинском учете, заявление в письменной форме на бумажном носителе о наличии таких обстоятельств с приложением подтверждающих документов или в электронной форме с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) не позднее даты явки для отправки к месту прохождения военной службы, указанной в повестке военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований).
В случае установления отсутствия оснований, предусмотренных п. 2 ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», в ходе очередного призыва граждан на военную службу указанному призывнику в соответствии с ранее принятым решением о призыве на военную службу вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы.
Из материалов дела следует, что согласно учетной карты призывника № Гришечко М.С. с 20.02.2014 состоит на воинском учете в военном комиссариате Кировского и Ленинского районов г. Красноярска.
29.04.2026 последний проходил медицинское освидетельствование в соответствии со ст. 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, дерматовенерологом с изучением обязательных диагностических исследований, результатов СМАД от 23.12.2025, выписки от врача-эндокринолога от 04.03.2026, от 24.02.2026, выписки от врача-кардиолога от 14.02.2026, медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина № от 14.02.2026 и других медицинских документов, находящихся в материалах личного дела призывника.
Согласно выписке из дела протоколов заседаний призывной комиссии от 30.04.2026 № Гришечко М.С. при прохождении медицинского освидетельствования предъявлял жалобы на головные боли, повышение АД с 14 лет. Иных жалоб на здоровье не предъявлял, документов, подтверждающих наличие заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, не предоставлял.
30.04.2026 по результатам медицинского освидетельствования, на основании диагноза: <данные изъяты> врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, вынес итоговое заключение о годности призывника к военной службе – годен к военной службе с незначительными ограничениями (категория Б - 3).
Призывной комиссией 30.04.2026 было принято решение о призыве Гришечко М.С. на военную службу.
Гришечко М.С. о несогласии с заключением о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования не заявлял.
Рассматривая требования истца, суд исходит из того, что вопрос об определении категории годности разрешается в рамках призыва в порядке, определенном действующим законодательством, предусматривающим, в том числе и строгую процедуру оспаривания результатов медицинского освидетельствования.
Однако, Гришечко М.С. правом на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, не воспользовался.
При этом, обжалуемое решение призывной комиссии было принято после определения категории годности Гришечко М.С. к военной службе на основании итогового заключения о годности с учетом заключений всех врачей-специалистов.
Данных о невозможности вынесения заключения о годности Гришечко М.С. к военной службе материалы дела не содержат и судом не установлено.
Как следует из учетной карты призывника, решение в отношении Гришечко М.С. принималось всем составом призывной комиссии, о чем свидетельствуют подписи всех членов призывной комиссии, тем самым оно принято уполномоченным составом в соответствии со ст. 27 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», равно как и уполномоченным составом принято решение административным ответчиком при проведении контрольного медицинского освидетельствования 25.06.2026.
При этом, новых обстоятельств, повлиявших на выводы комиссии представлено Гришечко М.С. не было, оснований для принятия иного решения: об освобождении от исполнения воинской обязанности, не установлено.
Учитывая, что процедура проведения медицинского освидетельствования и контрольного медицинского освидетельствования в отношении Гришечко М.С. не была нарушена, равно и принятия решения о призыве его на военную службу от 30.04.2026, результаты медицинского освидетельствования в установленном порядке оспорены не были, заявленные административным истцом требования о признании незаконным решения призывной комиссии Кировского и Ленинского районов г. Красноярска от 30.04.2026 о его призыве на военную службу, признании незаконными действия сотрудников военного комиссариата Кировского и Ленинского районов г. Красноярска, выразившееся в проведении в отношении него мероприятий, связанных с призывом, в рамках призывной кампании 2026 года с нарушением предусмотренной законодательством процедуры, являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Гришечко М.С. к Призывной комиссии Кировского и Ленинского районов г. Красноярска, Военному комиссариату Кировского и Ленинского районов г. Красноярска, Военному комиссариату Красноярского края отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Судья И.Н. Вдовин
Мотивированное решение изготовлено 04.08.2026