РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 июня 2026 года город Красноярск
Кировский районный суд города Красноярска в составе:
Председательствующего судьи Пацёры Е.Н.
при секретаре судебного заседания Горшуновой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Лукин И.Е. к Призывной комиссии Военный Комиссариат Кировского и <адрес>ов <адрес>, Военный Комиссариат Кировского и <адрес>ов <адрес>, Военный Комиссариат Красноярского края, Призывной комиссии Военный Комиссариат Красноярского края о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Лукин И.Е. обратился в суд с вышеуказанными требованиями, которые мотивировал следующим.
Лукин И.Е. состоит на воинском учете в Военный Комиссариат Кировского и <адрес>ов <адрес>. 10.11.2025г. в отношении него принято решение о призыве на Военный службу. Однако, у него имеются основания для пересмотра ранее принятого решения, так как появились новые жалобы на состояние здоровья. В связи с этим он обратился в призывную комиссию с заявлением о пересмотре решения, в связи с новыми обстоятельствами, однако его обращение было проигнорировано, была выдана повестка на отправку на 25.05.2026г. С данным бездействием он не согласен, в связи с тем, что у него имеется заболевание, предусматривающее непризывную категорию годности. Он предоставил актуальные документы для пересмотра решения, у него имеются жалобы на тревогу и депрессию, на боль в спине с распространением в руку, ему выставили диагноз: радикулопатия, тревога, депрессия. Указанные заболевания соответствуют статьям 17,26 Расписания болезней и предусматривают определение категории годности «В» - ограниченно годен к Военный службе. Тем самым в отношении него должно быть вынесено решение об освобождении от призыва. Однако, медицинская комиссия не была проведена, также была нарушена процедура рассмотрения заявления о пересмотре решения о призыве, так как его личное дело не было направлено в 5-ти дневный срок в Военный Комиссариат Кировского субъекта. В нарушение требований закона Военный Комиссариат Кировского и призывной комиссией субъекта РФ по его заявлению контрольное медицинское освидетельствование не организовано. У него имеются основания для пересмотра решения о призыве на Военный службу. Допущенное административным ответчиком бездействие, выразившееся в неорганизации контрольного медицинского освидетельствования, нарушает его права и законные интересы, которые выражаются в гарантиях полноценного медицинского обследования и освидетельствования в рамках призывных мероприятий. С учетом этого Лукин И.Е. просит признать незаконными:
- бездействие призывной комиссии Военный Комиссариат Кировского и <адрес>ов <адрес> в рамках рассмотрения его заявления о пересмотре решения о призыве;
- бездействие призывной комиссии и Военный Комиссариат Красноярского края, связанное с несоблюдением семидневного срока рассмотрения жалобы на отмену решения призывной комиссии, принятого осенью 2025 года;
- бездействие призывной комиссии Военный Комиссариат Красноярского края, связанное с необеспечением мероприятий по контрольному медицинскому освидетельствованию во время призыва 2026 года;
- обязать призывную комиссию Военный Комиссариат Красноярского края устранить допущенные нарушения посредством организации и обеспечения истцу явки на контрольное медицинское освидетельствование.
На судебное заседание не явились стороны, их представители: Лукин И.Е., Призывная комиссия Военный Комиссариат Кировского и <адрес>ов <адрес>, Военный Комиссариат Кировского и <адрес>ов <адрес>, Военный Комиссариат Красноярского края, Призывная комиссия Военный Комиссариат Красноярского края, были извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств не представили.
Суд с учетом надлежащего извещения не явившихся участников процесса и при отсутствии доказательств уважительности причин неявки в суд, полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, согласно положений ст. 226 КАС РФ, а исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 9 и 11 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и Военный службе» воинская обязанность граждан РФ предусматривает призыв на Военный службу.
Призыву на Военный службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. При этом, на Военный службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на Военный службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на Военный службу, а также граждане, не подлежащие призыву на Военный службу (ст. 22 вышеуказанного Федерального закона).
Согласно ст. 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и Военный службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на Военный службу по контракту, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к Военный службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (Военный-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться Военный врачи-специалисты. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к Военный службе по следующим категориям: А - годен к Военный службе; Б - годен к Военный службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к Военный службе; Г - временно не годен к Военный службе; Д - не годен к Военный службе.
Призыв на Военный службу указанных граждан в силу п. 1 ст. 26 указанного Закона организуют Военный Комиссариат Кировского через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению Военный комиссара.
В соответствии с пп. 1,5 ст. 28 указанного Федерального закона принятие решения о призыве на Военный службу или освобождении от призыва на Военный службу отнесено к компетенции призывной комиссии.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан установлен Положением о Военный-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее / Положение).
В силу ст. 3 Положения на Военный-врачебную комиссию возлагается контроль за проведением обследования, лечения и освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на Военный службу.
Согласно ст. 4 Положения при обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.
В соответствии со ст. 6 Положения годность к Военный службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на Военный службу, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению.
Как следует из п. 2 ст. 29 ФЗ «О воинской обязанности и Военный службе», призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на Военный службу, перед направлением их к месту прохождения Военный службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на Военный службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к Военный службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к Военный службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности.
В соответствии с п.3 ст.29 вышеуказанного закона, призывная комиссия субъекта РФ имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных п.1 ст. 28 Федерального закона, а также отменять их заключения.
Из пп. 20, 22(2) Положения следует, что случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к Военный службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и Военный службе" (далее – перечень медицинских организаций), на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.
Контрольное (повторное) освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к Военный службе по результатам освидетельствования, осуществляется врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта РФ из числа врачей-специалистов соответствующего Военный Комиссариат Кировского: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом.
Личные дела призывников, а также медицинские документы, характеризующие состояние здоровья граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к Военный службе по результатам освидетельствования, представляются Военный Комиссариат Кировскогои муниципальных образований в призывную комиссию субъекта РФ.
В отношении граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к Военный службе по результатам освидетельствования, у которых по результатам контрольного освидетельствования не выявлено оснований для отмены решения призывной комиссии муниципального образования, призывная комиссия субъекта РФ выносит решение о его утверждении.
В ст. 8 Положения указано, что гражданин может обжаловать вынесенное Военный-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую Военный-врачебную комиссию или в суд. По решению вышестоящей Военный-врачебной комиссии гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование.
При несогласии гражданина с заключением Военный-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой Военный-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой Военный-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с дополнениями в ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и Военный службе» Федеральным законом от 21.04.2025г. №82-ФЗ, а также дополнениями (п.16 (1)), в Положение о призыве на Военный службу граждан РФ Постановлением Правительства РФ от 26.08.2025г. №, проведение повторного медицинского освидетельствования не предусмотрено.
В частности из указанных норм следует, что, если призывник, в отношении которого принято решение о призыве на Военный службу, не отправлен к месту прохождения Военный службы в период осуществления призыва на Военный службу, в котором оно было принято, указанное решение подлежит исполнению в следующие периоды осуществления призыва на Военный службу в течение одного года со дня, в котором оно было принято, с учетом сверки Военный Комиссариат Кировского муниципального образования (муниципальных образований) данных воинского учета.
Такому призывнику при необходимости могут направляться повестки для уточнения вопросов воинского учета. В случае возникновения у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа указанных в пункте 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и Военный службе", он вправе подать в Военный Комиссариат Кировского муниципального образования (муниципальных образований), в котором состоит на воинском учете, заявление в письменной форме на бумажном носителе о наличии таких обстоятельств с приложением подтверждающих документов или в электронной форме с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) не позднее даты явки для отправки к месту прохождения Военный службы, указанной в повестке Военный Комиссариат Кировского муниципального образования (муниципальных образований).
В случае установления отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 2 статьи 22 Федерального закона "О воинской обязанности и Военный службе", в ходе очередного призыва граждан на Военный службу указанному призывнику в соответствии с ранее принятым решением о призыве на Военный службу вручается повестка о явке его в назначенный срок в Военный Комиссариат Кировского муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения Военный службы.
Как установлено в судебном заседании и следует из учетной карты призывника №, Лукин И.Е. состоит на воинском учете в Военный Комиссариат Кировского и <адрес>ов <адрес>.
30.10.2025г. и 10.11.2025г. Лукин И.Е. проходил медицинское освидетельствование в соответствии со ст. 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и Военный службе» врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, дерматовенерологом с изучением обязательных диагностических исследований, медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина №/А18 от 22.10.2025г. и других медицинских документов, находящихся в материалах личного дела призывника.
10.11.2025г. по результатам медицинского освидетельствования, на основании диагноза: «Дорсопатия, дегенеративно-дистрофические изменения в поясничном отделе с люмбалгией, болевым синдромом I ст., стадия ремиссии. Близорукость 3,75 D правого глаза, 3,5 диоптрий левого глаза, с разницей рефракции в двух главных меридианах. Двустороннее продольное плоскостопие», врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на Военный службу, вынес итоговое заключение о годности Лукин И.Е. к Военный службе - годен к Военный службе с незначительными ограничениями категория «Б - 4».
Призывной комиссией Военный Комиссариат Кировского и <адрес>ов <адрес> 10.11.2025г. было принято решение о призыве Лукин И.Е. на Военный службу.
Лукин И.Е. подал жалобу на решение призывной комиссии Военный Комиссариат Кировского и <адрес>ов <адрес> в призывную комиссию Военный Комиссариат Красноярского края.
Согласно материалов личного дела призывника, 25.11.2025г. врачи призывной комиссии Военный Комиссариат Красноярского края изучили медицинские документы, провели контрольное медицинское освидетельствование, провели осмотр, дали оценку состоянию здоровья Лукин И.Е. Заболеваний, препятствующих прохождению Военный службы последним, не установлено.
По результатам контрольного медицинского освидетельствования ему была определена категория годности Б-4.
25.11.2025г. призывная комиссия Военный Комиссариат Красноярского края утвердила решение призывной комиссии Военный Комиссариат Кировского и <адрес>ов <адрес> от 10.11.2025г. о призыве на Военный службу, что следует из протокола № от 25.11.2026г.
Как следует из ответа на судебный запрос и представленных письменных возражений стороны административного ответчика, 20.03.2026г. от Лукин И.Е. в Военный Комиссариат Кировского и <адрес>ов <адрес> поступило заявление о пересмотре решения о призыве. При этом, документов, подтверждающих наличие обстоятельств для принятия иного решения им не представлено, в связи с чем указанное решение не было направлено в призывную комиссию Военный Комиссариат Красноярского края, поскольку оно не соответствовало требованиям, установленным Положением о призыве на Военный службу.
В связи с тем, что у Лукин И.Е. были жалобы на здоровье (ноющие боли по ходу позвоночника, низкое зрение обоих глаз, боли в стопах при нагрузке), 20.03.2026г., 19.05.2026г. в отношении Лукин И.Е. проведено медицинское освидетельствование в соответствии со ст. 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и Военный службе» врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, дерматовенерологом с изучением обязательных диагностических исследований и других медицинских документов, находящихся в материалах личного дела призывника.
При этом, оснований для направления Лукин И.Е. на медицинское обследование не имелось, поскольку гражданин направляется для уточнения диагноза заболевания только в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к Военный службе.
19.05.2026г. по результатам медицинского освидетельствования, на основании диагноза: «Дорсопатия, дегенеративно-дистрофические изменения в поясничном отделе с люмбалгией, болевым синдромом I ст., стадия ремиссии. Близорукость 4,0 D обоих глаз. Двустороннее продольное плоскостопие II ст.», врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на Военный службу, вынес итоговое заключение о годности Лукин И.Е. к Военный службе - годен к Военный службе с незначительными ограничениями категория «Б - 4».
Призывной комиссией Военный Комиссариат Кировского и <адрес>ов <адрес> 19.05.2026г. было принято решение о призыве Лукин И.Е. на Военный службу.
21.05.2026г. Лукин И.Е. подал жалобу на решение призывной комиссии от 10.11.2025г. в призывную комиссию Военный Комиссариат Красноярского края. Личное дело призывника вместе с заявлением о пересмотре решения о призыве было направлено в вышестоящую призывную комиссию.
Согласно материалов личного дела, призывная комиссия Военный Комиссариат Красноярского края несмотря на то, что документов, подтверждающих наличие обстоятельств для пересмотра решения не было представлено, 27.05.2026г. направила уведомление Лукин И.Е. о вызове на контрольное медицинское освидетельствование, назначенное на 09.06.2026г. на основании его заявления.
По информации врио Военный комиссара Военный Комиссариат Красноярского края, 09.06.2026г. Лукин И.Е. не прибыл на контрольное медицинское освидетельствование по неизвестной причине, на телефонный звонок он не ответил, в связи с чем данное мероприятие в отношении него не проводилось.
При этом срок рассмотрения заявления о пересмотре решения призывной комиссии (о возникновении обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения) в порядке, предусмотренном п.1.3 ст.28 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и Военный службе» не определен действующим законодательством.
На жалобу на решение призывной комиссией Военный Комиссариат Кировского и <адрес>ов <адрес> призывная комиссия Военный Комиссариат Красноярского края также направила ответ 27.05.2026г., в соответствии с которым Лукин И.Е. ранее подавал жалобу по тем же основаниям, в связи с чем, ему отказано в проведении повторного контрольного медицинского освидетельствования, так как отсутствуют основания, оно проводилось по аналогичной жалобе 25.11.2025г. Дополнительных медицинских документов на перечисленные заявителем жалобы на состояние здоровья им не было представлено. Кроме того, трехмесячный срок для обжалования решения призывной комиссии истек.
При этом, жалоба Лукин И.Е. на решение призывной комиссией Военный Комиссариат Кировского и <адрес>ов <адрес> рассмотрена в течение 7 рабочих дней, в соответствии с п.1 ст.35.5 ФЗ «О воинской обязанности и Военный службе».
Несмотря на доводы административного истца, процедура принятия решения о призыве на Военный службу не была нарушены.
Каких-либо оснований не доверять компетенции врачей, утвержденных в составе комиссии, у суда не имеется, доказательств обратного не представлено.
Учитывая, что процедура проведения медицинского освидетельствования Лукин И.Е. не была нарушена, равно и принятия решения о призыве его на Военный службу, правом на производство независимой Военный-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой Военный-врачебной экспертизе, последний не воспользовался, контрольное медицинское освидетельствование прошел 25.11.2025г., поданное им заявление о пересмотре решения о призыве было рассмотрено, равно своевременно дан ответ на жалобу от 21.05.2026г., принятое же новое решение призывной комиссии от 19.05.2026г. о призыве на Военный службу оспорено не было, бездействий административных ответчиков, на которые последний ссылался и требовал признать незаконными не установлено, заявленные административным истцом требования являются необоснованными.
Доводы административного истца об обратном исследованными доказательствами не подтверждаются и не являются основаниями для удовлетворения заявленных требований, поскольку нарушений прав последнего административными ответчиками не было установлено.
С учетом этого, совокупности условий, предусмотренных ст. 227 КАС РФ при рассмотрении дела не установлено, заявленные административным истцом требования, в том числе производные не подлежат удовлетворению в полном объеме ко всем административным ответчикам.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных требований Лукин И.Е. к Призывной комиссии Военный Комиссариат Кировского и <адрес>ов <адрес>, Военный Комиссариат Кировского и <адрес>ов <адрес>, Военный Комиссариат Красноярского края, Призывной комиссии Военный Комиссариат Красноярского края о признании бездействия незаконным, возложении обязанности - отказать полностью во всех требованиях ко всем административным ответчикам.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Судья Е.Н. Пацёра
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ