РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении гп. Курагино 10 августа 2026 года
Судья Курагинского районного суда Красноярского края Романова А.В., рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по жалобам инспекторов ОР ДПС ОГИБДД УМВД России по г. Абакану ФИО1 и ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № 150 в Курагинском районе Красноярского края Понкратьевой С.П. от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО2 на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 150 в Курагинском районе Красноярского края Понкратьевой С.П. от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО2 прекращено на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Не согласившись с вынесенным постановлением, инспектор ОР ДПС ОГИБДД УМВД России по г. Абакану ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указал, что поводом для прекращения производства по делу послужило то, что должностным лицом составившим протокол об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО2, неверно указано время совершения административного правонарушения, а именно ДД.ММ.ГГГГ, хотя ответственность за неуплату штрафа наступает лишь ДД.ММ.ГГГГ. По мнению суда указанные обстоятельства исключают событие административного правонарушения. Однако, дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ было возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, то есть после истечения срока для уплаты ФИО2 штрафа. Таким образом, на момент возбуждения дела (составления протокола) лицо уже подлежало ответственности за неуплату административного штрафа. Судьей при рассмотрении дела было установлено, что с 00.01 час. ДД.ММ.ГГГГ действия ФИО2 выразившееся в неоплате штрафа надлежит квалифицировать по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. Принимая во внимание, что предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения ФИО2 по указанной статье истекает ДД.ММ.ГГГГ, таким образом и на момент составления протокола ДД.ММ.ГГГГ событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в действиях ФИО2 имело место быть, в связи с чем, дело не может быть прекращено по основаниям п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. Просил отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, вынесенного мировым судьей судебного участка № 150 по Курагинскому району Красноярского края по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО2, дело направить на новое рассмотрение.
Не согласившись с вынесенным постановлением, инспектор ОР ДПС ОГИБДД УМВД России по г. Абакану ФИО3 обратился в суд с жалобой, в которой указал, что поводом для прекращения производства по делу послужило то, что должностным лицом составившим протокол об административном правонарушении <адрес> от 05.05.2026 года по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО2, неверно указано время совершения административного правонарушения, а именно ДД.ММ.ГГГГ, хотя ответственность за неуплату штрафа наступает лишь ДД.ММ.ГГГГ. По мнению суда указанные обстоятельства исключают событие административного правонарушения. Однако, дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ было возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, то есть после истечения срока для уплаты ФИО2 штрафа. Таким образом, на момент возбуждения дела (составления протокола) лицо уже подлежало ответственности за неуплату административного штрафа. Судьей при рассмотрении дела было установлено, что с 00.01 час. ДД.ММ.ГГГГ действия ФИО2 выразившееся в неоплате штрафа надлежит квалифицировать по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. Принимая во внимание, что предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения ФИО2 по указанной статье истекает ДД.ММ.ГГГГ, таким образом и на момент составления протокола ДД.ММ.ГГГГ событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в действиях ФИО2 имело место быть, в связи с чем, дело не может быть прекращено по основаниям п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. Просил отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, вынесенного мировым судьей судебного участка № 150 по Курагинскому району Красноярского края по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО2, дело направить на новое рассмотрение.
Инспекторы ОР ДПС ОГИБДД УМВД России по г. Абакану ФИО1, ФИО3, лицо в отношении которого прекращено производство по делу об административном правонарушении ФИО2 в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Оценив доводы, изложенные в жалобах, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях.
По делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения (ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
В силу п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрено, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
В силу части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Из буквального толкования части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней либо со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами.
Как следует из ч. 1.1. ст. 4.8 КоАП РФ течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.
Согласно ч. 3 ст. 48 КоАП РФ срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день (ч. 3.1. ст. 48 КоАП РФ)
В силу ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное судьей - в вышестоящий суд.
Из материалов дела усматривается, что постановлением старшего инспектора ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Хакасия № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 750 руб.
Копия указанного постановления была направлена по адресу места жительства и регистрации ФИО2 по адресу: 662922, <адрес>, согласно отчету об отслеживании отправления ДД.ММ.ГГГГ произведен возврат по неполучению ФИО2
Согласно п.1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление № от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Срок для добровольной уплаты административного штрафа составил период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Согласно представленного в материалы дела списка нарушений правил дорожного движения РФ, следует, что штраф по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не был оплачен. Иных данных об оплате административного штрафа в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно, материалы дела не содержат.
Таким образом, событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, наступило в день, следующий за последним днем срока уплаты административного штрафа, т.е. 00:01 час. ДД.ММ.ГГГГ.
Срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ составляет 1 год.
Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО2 послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении <адрес> от 05.05.2026 года выводы ИДПС ОР ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Абакану о том, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в 00.00 час. ДД.ММ.ГГГГ не уплачен административный штраф, назначенный постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии с пунктами 4 - 6 частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу.
По делу об административном правонарушении выяснению подлежат указанные в статье 26.1 названного Кодекса обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в числе которых наличие события административного правонарушения (часть 1), иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 7).
Положениями статьи 26.2 КоАП РФ определено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Как разъяснено в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2025 N 38 "Об отдельных вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел об административных правонарушениях, выражающихся в уклонении от исполнения наказания в виде административного штрафа" по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, судье при выяснении вопроса о наличии события административного правонарушения необходимо проверять, правильно ли должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, исчислен срок уплаты административного штрафа. Если судья при рассмотрении дела, оценив имеющиеся и (или) дополнительно представленные доказательства, придет к выводу о том, что срок уплаты административного штрафа на момент составления протокола об административном правонарушении не истек, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, подлежит прекращению ввиду отсутствия события административного правонарушения (пункт 1 части 1 статьи 24.5, пункт 2 части 1, пункт 1 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ). Прекращение производства по делу в указанном случае не исключает возможности составления в отношении лица, не уплатившего административный штраф, протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, с указанием правильной даты совершения административного правонарушения.
Дата совершения административного правонарушения является обстоятельством, характеризующим событие административного правонарушения, входит в предмет доказывания и подлежит установлению при разрешении каждого дела об административном правонарушении.
Кроме того, важно при рассмотрении данного дела учитывать дату составления административного протокола и срок уплаты административного штрафа на момент составления протокола по делу об административном правонарушении.
Мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении установлена дата вступления в законную силу постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, исчислен срок уплаты административного штрафа в добровольном порядке в период по ДД.ММ.ГГГГ включительно, установлено, что событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, наступило в 00:01 час. ДД.ММ.ГГГГ, т.е. фактически мировым судьей установлена дата совершения административного правонарушения как обстоятельства, относящегося к его событию, что в силу положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях входит в компетенцию судьи по настоящему делу.
Принимая решение о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья пришел к выводу о том, ФИО2 вменяется совершение правонарушения в день, когда событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не наступило.
Однако, указанная в протоколе об административном правонарушениидата совершения административного правонарушения не влияет на возможность установления фактических обстоятельств инкриминируемого правонарушения и виновности лица, поскольку срок уплаты административного штрафа на момент составления протокола об административном правонарушении в отношении ФИО2 истек.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 150 в Курагинском районе Красноярского края Понкратьевой С.П. от 16 июня 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, подлежит отмене.
С учетом того, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек, суд считает необходимым возвратить дело мировому судье на новое рассмотрение.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобы инспекторов ОР ДПС ОГИБДД УМВД России по г. Абакану ФИО1 и ФИО3 – удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 150 в Курагинском районе Красноярского края Понкратьевой С.П. от 16 июня 2026 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения – отменить, дело возвратить мировому судье на новое рассмотрение.
Судья
Курагинского районного суда А.В. Романова