РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 октября 2026 года г. Красноярск
Кировский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Вдовина И.Н., при секретаре Горшуновой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ангел В.М. к Межрайонной ИФНС России №24 по Красноярскому краю, Управлению Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю, Межрайонной ИФНС России №13 по Приморскому краю о признании незаконными действий (бездействий), возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Ангел В.М. обратилась в суд с административным исковым заявлением к МИФНС №24 по Красноярскому краю, требуя признать незаконным письма МИФНС от 13.05.2026 №, а также о возложении обязанности снять блокировку со всех банковских карт и счетов административного истца. Требования мотивированы тем, что на основании требований административного ответчика банковские счета административного истца были заблокированы по причине образовавшейся налоговой задолженности на общую сумму 1 655 760 руб. 87 коп. При обращении административного истца к административному ответчику за разъяснениями о причине блокировки счетов, в Управлении Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю сообщили, что фактически задолженность административного истца составляет 551 920 руб. 29 коп. Однако, подтверждающих документов образовавшейся задолженности не представили. С указанными налоговыми требованиями административный истец не ознакомлен, так как лично ничего ему не вручали, никаким иным способом не уведомляли, в личном кабинете налогоплательщика подобные уведомления отсутствуют. На момент подачи административного искового заявления в личном кабинете налогоплательщика административного истца имеется одно требование от 23.07.2023 об уплате налога на имущество и земельного налога на сумму 1 339 руб. При этом в личном кабинете имеется информация об отрицательном сальдо на 19.02.2024 в размере 449 456 руб. 72 коп. Также, в отношении Ангел В.М. в ОСП по Центральному району г. Красноярска возбуждено исполнительное производство, в соответствии с которым с административного истца взыскивают 50% от заработной платы.
Определением Кировского районного суда г. Красноярска от 28.07.2026 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю.
Определением Кировского районного суда г. Красноярска от 01.10.2026 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Межрайонная ИФНС России №13 по Приморскому краю.
Административный истец Ангел В.М., будучи надлежащим образом извещенная о слушании дела, в судебное заседание не явилась, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, явку своего представителя, имеющего полномочия принимать участие в суде первой инстанции, не обеспечила.
Представители административных ответчиков МИФНС России №24 по Красноярскому краю, УФНС России по Красноярскому краю, Межрайонной ИФНС России №13 по Приморскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили отзывы на иск, согласно которым возражают против удовлетворения административных исковых требований.
Иные лица, участвующие в деле (заинтересованные лица АО «АльфаБанка», ПАО «Сбербанк», ПАО «ВТБ», МИФНС России №1 по Красноярскому краю, ОСП по Центральному району г. Красноярска), будучи извещенными о слушании дела, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили.
Поскольку неявившиеся лица уведомлены надлежащим образом, их явка судом не признана обязательной, суд, в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ст. 46 (ч. 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в п. 1 ст. 3 НК РФ.
В силу п. 2 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
В соответствии с п. 2 ст. 11.3 НК РФ единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.
Пунктом 3 указанной статьи установлено, что сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности. Положительное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, больше денежного выражения совокупной обязанности. При формировании положительного сальдо единого налогового счета не учитываются суммы денежных средств, зачтенные в счет исполнения соответствующей обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента. Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности. Нулевое сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, равна денежному выражению совокупной обязанности.
В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица в размере, не превышающем отрицательное сальдо единого налогового счета, посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии со статьями 46 и 47 настоящего Кодекса решения о взыскании задолженности, поручения налогового органа на перечисление суммы задолженности, информации о счетах, по которым подлежат приостановлению операции в соответствии с пунктом 2 статьи 76 настоящего Кодекса, постановления о взыскании задолженности.
К решениям о взыскании задолженности, поручениям на перечисление суммы задолженности, информации о счетах, по которым подлежат приостановлению операции, и постановлениям о взыскании задолженности, указанным в настоящей статье, применяются правила, предусмотренные статьями 46, 47 и 76 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Согласно п. 1 ст. 76 НК РФ приостановление операций по счетам в банке, по счету цифрового рубля и переводов электронных денежных средств применяется для обеспечения исполнения решения о взыскании задолженности.
В соответствии со ст. 46 НК РФ взыскание задолженности в случае неисполнения требования об уплате задолженности производится по решению налогового органа посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности решения о взыскании задолженности, а также поручений налогового органа банкам, в которых открыты счета налогоплательщику - организации или индивидуальному предпринимателю, на списание и перечисление суммы задолженности в бюджетную систему Российской Федерации не превышающем отрицательное сальдо единого налогового счета, и информации о счетах, по которым подлежат приостановлению операции в соответствии с пунктом 2 статьи 76 настоящего Кодекса. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате задолженности, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.
На основании п. 7 ст. 46 НК РФ поручение налогового органа на перечисление суммы задолженности, поручение налогового органа на перечисление цифровых рублей, а также поручение налогового органа на перевод электронных денежных средств прекращает действие с момента формирования положительного либо нулевого сальдо единого налогового счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.
Из материалов дела следует, что административный истец Ангел (ранее Митрякова) В.М. является налогоплательщиком налогов на имущество и на доходы физических лиц, земельного налога, что установлено вступившими в законную силу следующими судебными постановлениями:
судебный приказ №, вынесенный 19.02.2025 мировым судьей судебного участка № 91 в Центральном районе г. Красноярска, согласно которому с Ангел В.М. взыскана задолженность по налогам и пени за 2023 год в общем размере 34 831 руб. 18 коп.;
решение Центрального районного суда г. Красноярска от 12.11.2024 по делу №, согласно которому с Ангел В.М. взыскана задолженность по земельному налогу за 2021-2022 годы в размере 338 руб., налог на имущество за 2021-2022 годы в размере 1 686 руб., НДФЛ за 2022 год в размере 377 000 руб., штраф в размере 18 850 руб., штраф в размере 14 138 руб., пени в размере 39 347 руб. 23 коп., государственная пошлина в размере 13 784 руб.;
решение Центрального районного суда г. Красноярска от 28.11.2024 по делу №, согласно которому с Ангел В.М. взысканы пени, подлежащие уплате в бюджетную систему РФ в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки за период с 18.05.2024 по 08.07.2024 в сумме 10 511 руб. 41 коп., государственная пошлина в размере 4 000 руб.;
решение Центрального районного суда г. Красноярска от 17.02.2025 по делу №, согласно которому с Ангел В.М. взысканы пени, подлежащие уплате в бюджет в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные сроки в размере 15 969 руб. 50 коп. за период с 29.02.2024 по 17.05.2024, а также государственная пошлина в размере 4 000 руб.;
решение Центрального районного суда г. Красноярска от 26.05.2026 по делу №, согласно которому с Ангел В.М. взысканы пени, подлежащие уплате в бюджет в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные сроки в размере 12 229 руб. 61 коп. за период с 09.07.2024 по 02.09.2024, а также государственная пошлина в размере 4 000 руб.
Поскольку задолженность по оплате указанных налогов и сборов административным истцом не была оплачена в полном объеме, налоговым органом продолжено начисление пени, в связи с чем по состоянию на 22.04.2026 сформировалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 550 870 руб. 43 коп.
При этом, до обращения в суд за взысканием с административного истца задолженности по уплате налогов, 23.07.2023 налоговым органом сформировано требование № об уплате задолженности в срок до 11.09.2023, размер которой по состоянию на 23.07.2023 составлял 1 339 руб. (налог на имущество и земельный налог) и 479 руб. 38 коп. (пени). Данное требование направлено административному истцу через личный кабинет налогоплательщика, что последним не оспаривается.
Поскольку требование об уплате задолженности от 23.07.2023 № не было исполнено в установленный в нем срок, налоговым органом принято решение от 18.01.2024 № о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика.
Доказательств того, что после направления налоговым органом административному истцу требования об уплате задолженности отсутствовало отрицательное сальдо ЕНС, административным истцом не представлено.
На обращение административного истца в налоговый орган через личный кабинет налогоплательщика, Межрайонной ИФНС России № 13 по Приморскому краю подготовлен ответ от 13.05.2026 №, именованный административным истцом решением налогового органа, согласно которому по состоянию на 13.05.2026 отрицательное сальдо ЕНС административного истца составлял 553 693 руб. 84 коп., в том числе: налог на доходы физических лиц в сумме 320 853 руб. 20 коп. за 2022 год; налог на имущество в сумме 3 034 руб. за 2021- 2024 годы; земельный налог в сумме 747 руб. за 2021- 2024 годы; государственная пошлина в сумме 200 руб. за 2025 год; штрафы в сумме 14 138 руб. за 2022 год; пени в сумме 214 721 руб. 64 коп.
В связи с наличием отрицательного сальдо ЕНС и неуплатой задолженности в установленный срок, налоговым органом применены указанные меры принудительного взыскания за счет денежных средств на счетах налогоплательщика.
Вместе с тем, в соответствии с п. 7 ст. 46 и п. 8 ст. 76 НК РФ отмена приостановления операций по счетам возможна лишь после погашения задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета.
Как следует из сведений налогового органа, по состоянию на 17.08.2026 (после подачи административного искового заявления) отрицательное сальдо ЕНС административного истца составляет 317 687 руб. 57 коп. При этом административным истцом не представлены доказательства отсутствия у него в настоящее время отрицательного сальдо ЕНС.
При указанных обстоятельствах, суд приходит об отсутствии оснований для признания незаконным письма налогового органа от 13.05.2026 №, а также для отмены приостановления операций по счетам административного истца, в связи с чем административные исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Ангел В.М. к Межрайонной ИФНС России №24 по Красноярскому краю, Управлению Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения.
Председательствующий И.Н. Вдовин
Решение принято в окончательной форме 29.10.2026