РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 августа 2026 года город Красноярск
Кировский районный суд города Красноярска в составе:
председательствующего судьи Вдовина И.Н., при секретаре Горшуновой Е.А., с участием административного истца Юнусова А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Юнусова А.Ю. к Призывной комиссии Красноярского края, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края», призывной комиссии Кировского и Ленинского районов городского округа г. Красноярск о признании незаконным решения призывной комиссии, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Юнусов А.Ю. обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии Красноярского края, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края», призывной комиссии Кировского и Ленинского районов городского округа г. Красноярск, требуя: признать незаконным решение призывной комиссии Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ об отмене решения призывной комиссии Кировского и Ленинского районов городского округа города Красноярск; признать незаконными действия призывной комиссии Красноярского края, выразившиеся в проведении контрольного медицинского освидетельствования с нарушением предусмотренной процедуры; признать незаконным решение призывной комиссии Кировского и Ленинского районов городского округа г. Красноярск от 05.06.2026 о призыве истца на военную службу; обязать призывную комиссию Красноярского края провести контрольное медицинское освидетельствование, по итогам которого утвердить решение призывной комиссии Кировского и Ленинского районов городского округа г. Красноярск об освобождении истца от призыва на военную службу. В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что в рамках процедуры утверждения призывной комиссией Красноярского края было отменено решение призывной комиссии Кировского и Ленинского районов городского округа города Красноярск об освобождении от призыва на военную службу на основании категории годности «В». При этом истец не был вызван на контрольное медицинское освидетельствование. После этого в районном военном комиссариате истцу было проведено медицинское освидетельствование и 05.06.2026 призывной комиссией Кировского и Ленинского районов городского округа города Красноярск принято решение о призыве истца на военную службу. С указанными решениями призывных комиссий истец не согласен, поскольку у него имеются жалобы на состояние здоровья. Однако, врачами-специалистами жалобы и медицинские документы истца были проигнорированы. Тем самым, при принятии решения нарушен порядок его принятия, вследствие чего произошло неверное правоприменение и принятие оспариваемых решений, нарушающих право истца на надлежащее медицинское освидетельствование и установление объективной категории годности к военной службе.
В судебном заседании административный истец Юнусов А.Ю. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном иске.
Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» Цвык Т.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, представила отзыв на иск, согласно которому возражала против удовлетворения исковых требований административного истца.
Представители административных ответчиков Призывной комиссии Красноярского края, Призывной комиссии Кировского и Ленинского районов г. Красноярска, заинтересованного лица Военного комиссариата Кировского и Ленинского районов г. Красноярска в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении дела не представили.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, согласно положений ст. 226 КАС РФ.
Выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 9 и ч. 11 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан РФ предусматривает призыв на военную службу.
Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. При этом, на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (ст. 22 вышеуказанного Федерального закона).
Согласно ст. 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Призыв на военную службу указанных граждан в силу п. 1 ст. 26 указанного Закона организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
В соответствии с пп. 1,5 ст. 28 указанного Федерального закона принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан установлен Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565 (далее - Положение).
В силу ст. 3 Положения на военно-врачебную комиссию возлагается контроль за проведением обследования, лечения и освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу.
Согласно ст. 4 Положения при обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.
В соответствии со ст. 6 Положения годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению.
Как следует из п. 2 ст. 29 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности.
В соответствии с п. 3 ст. 29 вышеуказанного закона, призывная комиссия субъекта РФ имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных п.1 ст. 28 Федерального закона, а также отменять их заключения.
Из пп. 20, 22(2) Положения следует, что случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (далее – перечень медицинских организаций), на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.
Контрольное (повторное) освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, осуществляется врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта РФ из числа врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом- офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом- дерматовенерологом.
Личные дела призывников, а также медицинские документы, характеризующие состояние здоровья граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, представляются военными комиссариатами муниципальных образований в призывную комиссию субъекта РФ.
В отношении граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, у которых по результатам контрольного освидетельствования не выявлено оснований для отмены решения призывной комиссии муниципального образования, призывная комиссия субъекта РФ выносит решение о его утверждении.
В ст. 8 Положения указано, что гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд. По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование.
При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 №.
В соответствии с дополнениями в ст.28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» Федеральным законом от 21.04.2025 №82-ФЗ, а также дополнениями (п.16 (1)), в Положение о призыве на военную службу граждан РФ Постановлением Правительства РФ от 26.08.2025 №1276, проведение повторного медицинского освидетельствования не предусмотрено.
В частности из указанных норм следует, что, если призывник, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, не отправлен к месту прохождения военной службы в период осуществления призыва на военную службу, в котором оно было принято, указанное решение подлежит исполнению в следующие периоды осуществления призыва на военную службу в течение одного года со дня, в котором оно было принято, с учетом сверки военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований) данных воинского учета.
Такому призывнику при необходимости могут направляться повестки для уточнения вопросов воинского учета. В случае возникновения у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа указанных в пункте 1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», он вправе подать в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований), в котором состоит на воинском учете, заявление в письменной форме на бумажном носителе о наличии таких обстоятельств с приложением подтверждающих документов или в электронной форме с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) не позднее даты явки для отправки к месту прохождения военной службы, указанной в повестке военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований).
В случае установления отсутствия оснований, предусмотренных п. 2 ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», в ходе очередного призыва граждан на военную службу указанному призывнику в соответствии с ранее принятым решением о призыве на военную службу вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы.
Из материалов дела следует, что согласно учетной карты призывника № Юнусов А.Ю. состоит на воинском учете в военном комиссариате Кировского и Ленинского районов г. Красноярска.
ДД.ММ.ГГГГ последний проходил медицинское освидетельствование в соответствии со ст.5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» врачами- специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, дерматовенерологом с изучением обязательных диагностических исследований, медицинских заключений о состоянии здоровья и других медицинских документов, находящихся в материалах личного дела призывника.
Согласно выписке из дела протоколов заседаний призывной комиссии от 15.01.2026 № Юнусов А.Ю. при прохождении медицинского освидетельствования предъявлял жалобы на головную боль. Иных жалоб на здоровье не предъявлял, документов, подтверждающих наличие заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, не предоставлял.
15.01.2026 по результатам медицинского освидетельствования на основании диагноза «Кластерная головная боль, эпизодическая форма, с частыми до 8 раз в сутки тяжелыми приступами», врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, вынес итоговое заключение об ограниченной годности Юнусова А.Ю. к военной службе, «В», в связи с чем призывной комиссией принято решение об освобождении последнего от призыва на военную службу и его зачислении в запас.
ДД.ММ.ГГГГ Юнусову А.Ю. проведено контрольное медицинское освидетельствование, по результатам которого установлена категория годности Б-4. В связи с этим, решением призывной комиссии Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ решение призывной комиссии Кировского и Ленинского районов г. Красноярска от 15.01.2026 № в отношении Юнусова А.Ю. отменено.
ДД.ММ.ГГГГ в военном комиссариате Кировского и Ленинского районов г. Красноярска Юнусову А.Ю. проведено медицинское освидетельствование, по результатам которого врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, установлен диагноз «головные боли …» и категория годности Б-4.
ДД.ММ.ГГГГ Юнусову А.Ю. выдана повестка о явке ДД.ММ.ГГГГ в военный комиссариат Кировского и Ленинского районов г. Красноярска для уточнения документов воинского учета.
При этом, до настоящего времени призывной комиссией Кировского и Ленинского районов г. Красноярска не принято в отношении истца решения о его призыве на военную службу.
Рассматривая требования истца, суд исходит из того, что вопрос об определении категории годности разрешается в рамках призыва в порядке, определенном действующим законодательством, предусматривающим, в том числе и строгую процедуру оспаривания результатов медицинского освидетельствования.
Однако, Юнусов А.Ю. правом на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, не воспользовался.
При этом, обжалуемое решение призывной комиссии Красноярского края было принято после проведения контрольного медицинского освидетельствования и определения категории годности Юнусова А.Ю. к военной службе на основании итогового заключения о годности с учетом заключений всех врачей-специалистов.
Данных о невозможности вынесения заключения о годности Юнусова А.Ю. к военной службе материалы дела не содержат и судом не установлено.
Учитывая, что процедура проведения медицинского освидетельствования и контрольного медицинского освидетельствования в отношении Юнусова А.Ю. не была нарушена, равно и принятия решения об отмене решения призывной комиссии Кировского и Ленинского районов г. Красноярска о признании его ограниченно годным к военной службе от 15.01.2026, результаты медицинского освидетельствования в установленном порядке оспорены не были, заявленные административным истцом требования о незаконности принятого решения об отмене решения призывной комиссии Кировского и Ленинского районов г. Красноярска о признании его ограниченно годным к военной службе от 15.01.2026, возложении обязанностей по устранению нарушений, являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Кроме того, не подлежит удовлетворению требование административного истца о признании незаконным решения призывной комиссии Кировского и Ленинского районов городского округа г. Красноярск от 05.06.2026 о призыве истца на военную службу, поскольку 05.06.2026 указанной призывной комиссией не принималось такое решение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Юнусова А.Ю. к Призывной комиссии Красноярского края, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края», призывной комиссии Кировского и Ленинского районов городского округа г. Красноярск отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Судья И.Н. Вдовин
Мотивированное решение изготовлено 24.08.2026