РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 августа 2026 г. г. Биробиджан
Биробиджанский районный суд ЕАО в составе судьи Перминой В.А.
при секретаре Чеботаревой В.С.
с участием представителя процессуального истца старшего помощника прокурора г. Биробиджана Ляш Н.П., представителя материального истца Косынкиной С.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Биробиджана Еврейской автономной области, действующего в интересах Савицкого Никиты Олеговича к мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области о возложении обязанности оборудовать жилое помещение индивидуальными приборами учета холодного и горячего водоснабжения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Биробиджана ЕАО, действующий в интересах Савицкого Н.О. обратился в суд с исковым заявлением к мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО о возложении обязанности оборудовать жилое помещение индивидуальными приборами учета холодного и горячего водоснабжения. В обоснование требований указано, что в прокуратуру города поступило обращение Косынкиной (Джафаровой) С.Н. в интересах Савицкого Н.О., ДД.ММ.ГГГГ рождения, о необходимости обратиться в суд в его интересах о возложении обязанности оборудовать жилое помещение, расположенного по адресу: ЕАО, <адрес> индивидуальными приборами учета холодного и горячего водоснабжения.
В ходе надзорных мероприятий установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: ЕАО, <адрес> находится в муниципальной собственности мэрии города. Указанное жилое помещение площадью 41,40 кв.м. предоставлено Косынкиной (Джафаровой) С.Н. на основании договора социального найма от 23.11.2011, совместно с ней вселился Савицкий Н.О., Косынкина (Джафарова) С.Н. является его опекуном. Указанное жилое помещение не оборудовано индивидуальными приборами учета холодного и горячего водоснабжения. В этой связи прокуратурой города мэрии города внесено представление об устранении нарушений закона от 26.02.2026. Указанное представление рассмотрено, но фактически не исполнено по причине ограничения бюджета.
Просит суд обязать мэрию города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО оборудовать благоустроенное муниципальное жилое помещение, расположенное по адресу: ЕАО, <адрес> индивидуальными приборами учета холодного и горячего водоснабжения.
В судебном заседании представитель процессуального истца старший помощник прокурора г. Биробиджана Ляш Н.П. поддержала исковые требования по доводам иска, просила их удовлетворить.
Представитель материального истца Косынкина С.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала.
Представитель ответчика мэрии города МО «Город Биробиджан» ЕАО в судебное заседание не явились, о времени, дате и месте его проведения судом извещены надлежащим образом.
Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В силу ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором (ч.3 ст. 30 ЖК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Частью 2 ст. 676 ГК РФ предусмотрено, что наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.
В силу части 1 статьи 13 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.
В соответствии с ч. 5 ст. 13 Закона № 261-ФЗ до 1 июля 2012 года собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу Закона № 261-ФЗ, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.Согласно п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «индивидуальный прибор учета» - средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), устанавливаемое на одно жилое или нежилое помещение в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), на жилой дом (часть жилого дома) или домовладение при наличии технической возможности и используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в каждом из указанных помещений, жилом доме (части жилого дома) или домовладении.
В соответствии с п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.
Из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: ЕАО, <адрес> находится в собственности муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО.
На основании договора социального найма № 250 от 23.11.2011 указанное жилое помещение площадью 41,40 кв.м. предоставлено Косынкиной (Джафаровой) С.Н. в бессрочное владение и пользование. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселились члены семьи, в том числе Савицкий Н.О.
Как установлено в ходе надзорных мероприятий жилое помещение по адресу: ЕАО, <адрес>, не оборудовано индивидуальными приборами учета холодного и горячего водоснабжения.
В этой связи прокуратурой города мэрии города внесено представление об устранении нарушений закона от 26.02.2026 № 21-01-2026.
Указанное представление рассмотрено, но фактически не исполнено по причине ограничения бюджета.
Частью 1 ст. 157 ЖК РФ предусмотрено, что при расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в МКД, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Плата за коммунальную услугу в размере повышающего коэффициента к соответствующему нормативу потребления в связи с отсутствием индивидуального прибора учета подлежит взиманию с собственника, а не нанимателя помещения.
В результате нарушаются права муниципального образования, на которое возлагается дополнительная финансовая нагрузка.
Согласно ч. 1, ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.
С учетом указанных норм права обязанность по оснащению многоквартирных домов жилых домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, а также индивидуальными приборами учета возложена законодателем на собственников помещений в многоквартирных домах.
Нарушения, выявленные прокуратурой города, до настоящего времени собственником муниципального жилого помещения не устранены, меры к установке индивидуальных приборов учета холодного и горячего водоснабжения в квартире по адресу: ЕАО, <адрес>, мэрией города не приняты. Доказательств обратного суду ответчиком не представлено.
При указанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора г. Биробиджана ЕАО в интересах Савицкого Н.О. подлежат удовлетворению, на мэрию города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО надлежит возложить обязанность оборудовать указанное жилое помещение, индивидуальными приборами учета холодного и горячего водоснабжения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд -
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора города Биробиджана Еврейской автономной области, действующего в интересах Савицкого Никиты Олеговича к мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области о возложении обязанности оборудовать жилое помещение индивидуальными приборами учета холодного и горячего водоснабжения, удовлетворить.
Обязать мэрию города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области (ИНН 7901525782) оборудовать жилое помещение, расположенное по адресу: ЕАО, <адрес> индивидуальными приборами учета холодного и горячего водоснабжения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья В.А. Пермина
Мотивированное решение составлено 11 августа 2026 г.