ОПРЕДЕЛЕНИЕ
24 декабря 2025 года п. Курагино
Судья Курагинского районного суда Сергеев Ю.С., изучив поступивший из МО МВД России «<...>» протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и приложенные к нему материалы дела в отношении Долгих И.В. о привлечении к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
24 декабря 2025 года в Курагинский суд поступил материал об административном правонарушении Долгих И.В. о привлечении к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ.
При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено следующее.
В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, в том числе, следующие вопросы относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.
В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.
Согласно статьи 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.1.1 Кодекса, составляются должностными лицами органов, внутренних дел (полиции).
Согласно ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, в том числе предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ.
На основании ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 - 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.
Согласно ст.28.7 КоАП РФ в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.1.1, проводится административное расследование.
Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.
Вместе с тем, исходя из правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, административное расследование фактически не проводилось, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по событиям от 13.02.2025, вынесено уполномоченным должностным лицом 15.02.2025 (№), вместе с тем, каких-либо процессуальных действий, требующих значительного времени, по делу не проводились, и 15.04.2025 года был продлен срок административного расследования (№), 15.05.2025 года определением вновь продлен срок проведения административного расследования № 15.06.2025 года определением вновь продлен срок проведения административного расследования (№), 15.07.2025 года определением вновь продлен срок проведения административного расследования (№), 15.08.2025 года определением вновь продлен срок проведения административного расследования №), 15.09.2025 года определением вновь продлен срок проведения административного расследования (№), 15.10.2025 года определением вновь продлен срок проведения административного расследования (№), 15.11.2025 года определением вновь продлен срок проведения административного расследования (№), 15.12.2025 года определением вновь продлен срок проведения административного расследования (№). При этом никаких документов в период с 15.02.2025 года по 18.12.2025 года должностным лицом в материалы дела приобщено не было.
Таким образом, с момента возбуждения дела об административном правонарушении в отношении Долгих И.В. до момента составления протокола об административном правонарушении, реальных процессуальных действий направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, требующих значительных временных затрат, экспертиз, не проводилось, то есть административного расследования фактически не проводилось.
Таким образом, оснований для принятия к производству дела Курагинским районным судом не имеется, так как оно подлежит рассмотрению мировым судьей.
Санкция статьи 6.1.1. КоАП РФ предусматривает в качестве наказания административный арест на срок до пятнадцати суток или наложение административного штрафа или обязательные работы.
Суду не представлено доказательств того, что в отношении Долгих И.В. не может применяться административный арест.
Долгих И.В. задержан не был, в суд не явился.
В соответствии с требованиями п.4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.
В соответствии с требованиями ч.3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.
Согласно ст. 25.2. КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Явка потерпевшей стороны также не обеспечена, что исключает рассмотрение дела в день поступления материала в суд.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол в отношении Долгих И.В., по ст. 6.1.1. КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела № 5-37/2025 по ст. 6.1.1. КоАП РФ в отношении Долгих И.В., <...>, вернуть в МО МВД РФ «Курагинский».
Судья Ю.С. Сергеев