РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 октября 2026 года г. Красноярск
Кировский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Вдовина И.Н., при секретаре Горшуновой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Чигинева А.Д. к Межрайонной ИФНС России №24 по Красноярскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Чигинев А.Д. обратился в суд с административным исковым заявлением к МИФНС России №24 по Красноярскому краю с требованием о признании незаконным решения МИФНС России №24 по Красноярскому краю от 26.05.2026 № и возложении обязанности на ответчика устранить нарушение прав, путем отзыва из ФССП указанного постановления от 26.05.2026 №. Требования мотивированы тем, что 26.05.2026 МИФНС России № 24 по Красноярскому краю вынесено оспариваемое постановление № о взыскании задолженности по налогам в сумме 430 615 руб. 06 коп. Полагает, что оспариваемое решение налогового органа является налоговым уведомлением, срок направления которого истек, поскольку решение о взыскании задолженности принято за период 2017-2024 годы, из которых за период с 2017 по 2021 годы срок исковой давности пропущен. По состоянию на 14.08.2026 задолженность по налогам с учетом пеней составляет 165 168 руб. 29 коп. При этом произведенные истцом платежи направлены на списание сумм за пределами срока исковой давности.
Административный истец Чигинев А.Д., будучи надлежащим образом извещенный о слушании дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Административный ответчик МИФНС России №24 по Красноярскому краю, будучи надлежащим образом извещенный о слушании дела, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, ранее представитель административного ответчика предоставил отзыв на иск, согласно которому возражает против удовлетворения исковых требований
Иные лица, участвующие в деле (заинтересованные лица УФНС России по Красноярскому краю, ГУ ФССП России по Красноярскому краю, ОСП по Кировскому району г. Красноярска), будучи извещенными о слушании дела, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили.
Поскольку неявившиеся лица уведомлены надлежащим образом, их явка судом не признана обязательной, суд, в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ст. 46 (ч. 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в п. 1 ст. 3 НК РФ.
В силу ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.
В соответствии с п. 2 ст. 11.3 НК РФ единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.
Пунктом 3 указанной статьи установлено, что сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности. Положительное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, больше денежного выражения совокупной обязанности. При формировании положительного сальдо единого налогового счета не учитываются суммы денежных средств, зачтенные в счет исполнения соответствующей обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента. Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности. Нулевое сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, равна денежному выражению совокупной обязанности.
В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица в размере, не превышающем отрицательное сальдо единого налогового счета, посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии со статьями 46 и 47 настоящего Кодекса решения о взыскании задолженности, поручения налогового органа на перечисление суммы задолженности, информации о счетах, по которым подлежат приостановлению операции в соответствии с пунктом 2 статьи 76 настоящего Кодекса, постановления о взыскании задолженности.
В соответствии со ст. 46 НК РФ взыскание задолженности в случае неисполнения требования об уплате задолженности производится по решению налогового органа посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности решения о взыскании задолженности, а также поручений налогового органа банкам, в которых открыты счета налогоплательщику - организации или индивидуальному предпринимателю, на списание и перечисление суммы задолженности в бюджетную систему Российской Федерации не превышающем отрицательное сальдо единого налогового счета, и информации о счетах, по которым подлежат приостановлению операции в соответствии с пунктом 2 статьи 76 настоящего Кодекса. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате задолженности, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.
Согласно ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов РФ и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ.
Как указано в ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.
Исходя из положений ст. 400 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
В соответствии с положениями п. 1 ст. 363 (транспортный налог), п. 1 ст. 409 (налог на имущество физических лиц) НК РФ, налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
На основании пп. 2 п. 1 ст. 419 и п. 1 ст. 430 НК РФ, индивидуальные предприниматели, плательщики страховых взносов, не производящие выплаты или вознаграждения физическим лицам, уплачивают за себя страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере.
В силу п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчётный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года.
Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ с 01.01.2023 введён институт ЕНС. В соответствии со ст. 11.43 НК РФ сальдо ЕНС формируется как разница между совокупной обязанностью налогоплательщика по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и суммами поступивших денежных средств.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение плательщиком обязанности по уплате налогов в установленные законодательством сроки служит основанием для начисления пени (п. 7 ст. 75 НК РФ), направление налоговым органом в адрес требования об уплате недоимки и применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате, определен статьями 46, 47, 48 НК РФ.
Из материалов дела следует, что 26.05.2026 МИФНС России №24 по Красноярскому краю вынесено постановление № о взыскании задолженности за счёт имущества налогоплательщика в отношении Чигинева А.Д., у которого на момент вынесения данного постановления сформировалась сумма отрицательного сальдо ЕНС, указанная в требовании об уплате задолженности от 25.05.2023 №, в размере 430 192 руб. 88 коп.
Не согласившись с указанным постановлением административного ответчика, 25.06.2026 административным истцом направлена жалоба в УФНС России по Красноярскому краю, ссылаясь на пропуск налоговым органом срока направления налогового уведомления, при этом в расчет задолженности включен период 2017-2021, по которому срок исковой давности пропущен.
Решением Управления ФНС по Красноярскому краю от 07.08.2026 указанная жалоба оставлена без удовлетворения.
Из представленных сторонами доказательств следует, что Чигинев А.Д. является налогоплательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц, а также являлся плательщиком страховым взносов.
Так, за административным истцом зарегистрированы транспортные средства: с 03.02.2013 грузовой фургон «Isuzu Forward», государственный регистрационный знак №, мощностью 230 л.с.; с 17.06.2014 грузовой самосвал «№», государственный регистрационный знак №, мощностью 355 л.с.
Кроме того, 26.03.2014 за административным истцом зарегистрировано право собственности на квартиру с кадастровым номером №
Также, Чигинев А.Д. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с 06.03.2012 по 21.12.2020, в связи с чем, у него возникла обязанность по уплате сумм страховых взносов за указанный период.
В связи с ненадлежащим исполнением административным истцом своих обязанностей по оплате налогов в взносов, налоговым органом принимались меры к принудительному взысканию образовавшейся задолженности. Так, для взыскания налогов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов, налоговым органом поданы соответствующие заявления в суды, по результатам рассмотрения которых, в отношении Чигинева А.Д. вынесены судебные постановления:
от 27.04.2022 по делу №02а-310/55/2022 мировым судьёй судебного участка № 55 в Кировском районе г. Красноярска о взыскании за 2020 год недоимки по транспортному налогу в размере 32 626 руб., пени 106 руб. 07 коп., госпошлины в размере 591 руб. 13 коп. Данный судебный приказ отменен 20.12.2023 ;
от 08.09.2023 по делу №02а-0020/55/2023 мировым судьёй судебного участка № 55 в Кировском районе г. Красноярска о взыскании за 2021 год недоимки по транспортному налогу в размере 43 515 руб., пени 44 251 руб. 31 коп., госпошлины в размере 1 416 руб. 49 коп.;
от 30.01.2024 по делу №02а-0047/55/2024 мировым судьёй судебного участка № 55 в Кировском районе г. Красноярска о взыскании за 2022 год задолженности по налогам в размере 43 849 руб., пени в размере 12 062 руб. 20 коп., госпошлины в размере 938 руб. 67 коп.;
от 18.04.2024 по делу №02а-0261/55/2024 мировым судьёй судебного участка № 55 в Кировском районе г. Красноярска о взыскании по состоянию на 18.03.2024 задолженности по пени в размере 10 911 руб. 29 коп., госпошлины в размере 218 руб. 22 коп.;
от 20.06.2024 по делу №02а-0284/55/2024 мировым судьёй судебного участка № 55 в Кировском районе г. Красноярска о взыскании по состоянию на 17.05.2024 задолженности по пени в размере 11 851 руб. 92 коп., госпошлины в размере 237 руб. 40 коп.;
от 30.08.2024 по делу №02а-0365/55/2024 мировым судьёй судебного участка № 55 в Кировском районе г. Красноярска о взыскании по состоянию на 05.08.2024 задолженности по пени в размере 14 304 руб. 56 коп., госпошлины в размере 286 руб. 90 коп.;
от 25.10.2024 по делу №02а-0432/55/2024 мировым судьёй судебного участка № 55 в Кировском районе г. Красноярска о взыскании задолженности по пени в размере 10 340 руб. 26 коп., госпошлины в размере 2 000 руб.;
от 07.04.2026 по делу №02а-0110/55/2025 мировым судьёй судебного участка № 55 в Кировском районе г. Красноярска о взыскании задолженности по налогам в размере 43 849 руб., пени в размере 28 491 руб. 18 коп., госпошлины в размере 2 000 руб.;
от 23.04.2024 по делу №2а-1548/2024 Кировским районным судом г. Красноярска о взыскании налога на имущество физических лиц за 2019 год в сумме 274 руб., пени на транспортный налог с физических лиц за период с 03.12.2019 по 05.04.2020 в сумме 1 117 руб. 62 коп., пени на налог на имущество физических лиц за период с 03.12.2019 по 05.04.2020 в сумме 6 руб. 65 коп., госпошлины в размере 400 руб.;
от 03.05.2024 по делу №2а-1566/2024 Кировским районным судом г. Красноярска о взыскании транспортного налога за 2018 год в размере 43 515 руб., пени на транспортный налог за период с 02.12.2017 по 24.12.2019 в сумме 8 093 руб. 80 коп., пени на транспортный налог за период с 20.12.2018 по 24.12.2019 в сумме 3 951 руб. 89 коп., налога на имущество за 2018 год в размере 259 руб., пени по налогу на имущество за период с 02.12.2017 по 24.12.2019 в сумме 43 руб. 16 коп., пени по налогу на имущество за период с 20.12.2018 по 24.12.2019 в сумме 22 руб. 62 коп., госпошлины в размере 1 877 руб.;
от 03.05.2024 по делу №2а-1618/2024 Кировским районным судом г. Красноярска о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 19 771 руб. 82 коп., на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 8 199 руб. 49 коп., пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период с 26.06.2020 по 26.01.2021 в сумме 556 руб. 81 коп., пени на единый налог на временный доход для отдельных видов деятельности за период с 07.12.2020 по 26.01.2021 в сумме 104 руб. 64 коп., госпошлины в размере 1 059 руб.;
от 19.11.2024 по делу №2а-3991/2024 Кировским районным судом г. Красноярска о взыскании пени по налогу на имущество за 2018 год в размере 14 руб. 00 коп., пени по транспортному налогу за 2016 год с 25.12.2019 по 03.11.2021 в сумме 3 263 руб. 63 коп., за 2017 год с 25.12.2019 по 03.11.2021 в сумме 3 263 руб. 63 коп., за 2018 год с 25.12.2019 по 03.11.2021 в сумме 2 350 руб. 17 коп., пени за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном виде за 2017 год с 15.07.2024 по 12.09.2017 в размере 17 руб. 07 коп., за 2018 год с 22.09.2020 по 04.11.2021 в размере 292 руб. 96 коп., за 2019 год с 01.01.2020 по 03.11.2021 в размере 506 руб. 26 коп., за 2018 год с 10.01.2019 по 03.11.2021 в размере 963 руб. 16 коп.; пени за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном виде за 2018 год с 23.06.2021 по 04.11.2021 в размере 349 руб. 06 коп., за 2019 год с 01.01.2020 по 03.11.2021 в размере 2 158 руб. 74 коп., за 2018 год с 10.01.2019 по 03.11.2021 в размере 4 257 руб. 59 коп., сумму пени, учитываемую на едином налоговом счете в размере 334 руб. 98 коп., госпошлины в размере 4 000 руб.;
от 15.07.2024 по делу №2а-2547/2024 Кировским районным судом г. Красноярска о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2020 год в размере 32 636 руб., пени по транспортному налогу за 2020 год с 02.12.2021 по 14.12.2021 в сумме 106 руб. 07 коп., госпошлины в размере 1 082 руб. 26 коп.;
от 13.06.2024 по делу №2а-2104/2024 Кировским районным судом г. Красноярска о взыскании пени, учитываемой на едином налоговом счете за 2023 год с 13.08.2023 по 13.11.2023 в размере 11 713 руб. 99 коп., госпошлины в размере 468 руб. 56 коп.
Из сведений ФССП, размещенных в общедоступных источниках, следует, что во исполнение указанных судебных постановлений в ОСП по Кировскому району г. Красноярска возбуждены исполнительные производства, которые до настоящего времени не окончены.
Как следует из сведений налогового органа, по состоянию на 01.01.2023 у административного истца образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 385 669 руб. 02 коп., в том числе по налогам и страховым взносам в размере 325 240 руб. 81 коп., пени в размере 59 205 руб. 01 коп., штрафы в размере 1 223 руб. 20 коп.
В связи с наличием отрицательного сальдо ЕНС, в соответствии с положениями ст. 69 НК РФ налоговым органом сформировано и направлено в адрес административного истца требование об уплате задолженности № от 25.05.2023 на сумму 380 053 руб. 67 коп.
Указанное требование административным истцом в установленный срок не исполнено, в связи с чем 08.08.2023 сформировано решение о взыскании задолженности № в сумме отрицательного сальдо в размере 386 096 руб. 40 коп.
Также, налоговым органом в отношении административного истца выносились постановления от 14.10.2019 №, от 01.09.2020 № о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счёт имущества налогоплательщика, требования от 29.12.2020 №, от 04.11.2021 № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов.
Поскольку у административного истца образовалось отрицательное сальдо ЕНС, в том числе с учетом размера задолженности, установленной указанными выше судебными постановлениями, налоговым органом 26.05.2026 вынесено постановление № о взыскании задолженности за счёт имущества Чигинева А.Д. в сумме отрицательного сальдо ЕНС, указанной в требовании об уплате задолженности № от 25.05.2026, в размере 430 192 руб. 99 коп., с учётом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 46 НК РФ, по состоянию на 26.05.2026. При этом в сумме указанной задолженности отсутствует задолженность, образовавшаяся до 2018 года.
Доказательств наличия у административного истца нулевого или положительного сальдо ЕНС на момент вынесения оспариваемого постановления, последним суду не представлено.
В связи с наличием отрицательного сальдо, налоговым органом, с учётом положений Закона №287- ФЗ, в постановление № включена задолженность по налогам и сборам за 2018-2024 годы.
Как следует из справки налогового органа №, по состоянию на 09.09.2026 отрицательное сальдо ЕНС административного истца составляет 430 575 руб. 50 коп., в том числе: по налогам, сборам, страховым взносам – 218 370 руб. 71 коп.; по пеням – 211 364 руб. 46 коп.; по штрафам – 252 руб. 20 коп; по государственной пошлине – 591 руб. 13 коп.
Доводы административного истца о том, что налоговым органом пропущен срок взыскания задолженности, опровергается материалами дела, в том числе указанными выше судебными постановлениями, которыми установлена задолженность административного истца по оплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, государственной пошлины.
В отношении задолженности, формирующей отрицательное сальдо ЕНС административного истца, обстоятельства для признания задолженности безнадёжной к взысканию и её списания отсутствуют.
Таким образом, оспариваемое постановление налоговым органом вынесено с учетом всех установленных обстоятельств, в соответствии с действующим законодательством, уполномоченным лицом, а потому является законным и не подлежит отмене.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Чигинева А.Д. к Межрайонной ИФНС России №24 по Красноярскому краю отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения.
Председательствующий И.Н. Вдовин
Решение принято в окончательной форме 14.10.2026