РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Колосовский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Сорокиной Н.В., при секретаре Грибковой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Колосовка 09 апреля 2026 года гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Колосовского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Новологиновского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области о возложении обязанности оборудовать вход в здание пандусом и кнопкой вызова персонала,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Колосовского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит обязать администрацию Новологиновского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области оборудовать вход в здание Администрации Новологиновского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области, расположенного по адресу: <адрес> пандусом и кнопкой вызова персонала в срок до 31 декабря 2028 года. В обоснование исковых требований со ссылкой на ст. ст. 2, 3, 3.1, 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», п. 6.1.1, п. 6.1.2 «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденные приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, п. 7.2.2.1, п. 7.2.2.3 «ГОСТ Р 51671-2020. Национальный стандарт Российской Федерации. Средства связи и информации технические общего пользования, доступные для инвалидов. Классификация. Требования доступности и безопасности», утвержденные приказом Росстандарта от № указано, что в здании администрации Новологиновского сельского поселения не созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, а именно на входе в здание отсутствует пандус и кнопка вызова для инвалидов. Указанные нарушения закона ответчиком до настоящего времени не устранены, что нарушает права инвалидов.
Помощник прокурора Колосовского района Омской области Федоров А.Д. в судебном заседании исковые требования уточнил, просил возложить на ответчика обязанность оборудовать вход в здание Администрации Новологиновского сельского поселения кнопкой вызова.
Представитель ответчика глава Администрации Новологиновского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области Холкин В.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В своем ходатайстве просил дело рассматривать в отсутствие представителя, исковые требования признал частично, в связи с отсутствием кнопки вызова. Установка пандуса не представляется возможной, в связи с внутренней планировкой здания, которая не позволяет пройти инвалидной коляске.
Представитель третьего лица Администрации Колосовского муниципального района Омской области Тетерева В.С. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела, извещена надлежащим образом, просила дело рассматривать в отсутствие представителя.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Из ст. 3.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ следует, что в Российской Федерации не допускается дискриминация по признаку инвалидности. Для целей настоящего Федерального закона под дискриминацией по признаку инвалидности понимается любое различие, исключение или ограничение по причине инвалидности, целью либо результатом которых является умаление или отрицание признания, реализации или осуществления наравне с другими всех гарантированных в Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина в политической, экономической, социальной, культурной, гражданской или любой иной области.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников), помимо прочего, условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.
В случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, муниципального округа, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.
Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр утвержден «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», который предназначается для разработки проектных решений общественных, жилых и производственных зданий, которые должны обеспечивать для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения - маломобильных групп населения (далее - МГН) равные условия жизнедеятельности с другими категориями населения, основанные на принципе универсального проекта (дизайна).
В пункте 6.1.1 СП 59.13330.2020 предусмотрено, что в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. В жилом многоквартирном здании доступными должны быть все подъезды. Наружные вызывные устройства или средства связи с персоналом при входах в общественные здания следует применять, с учетом принятой организации обслуживания посетителей, по заданию на проектирование. Высоту панелей вызова таких устройств следует принимать с учетом 8.1.7.
Как следует из п. 7.2.2.1, п. 7.2.2.3 «ГОСТ Р 51671-2020. Национальный стандарт Российской Федерации. Средства связи и информации технические общего пользования, доступные для инвалидов. Классификация. Требования доступности и безопасности», утвержденный приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст Устройства вызова помощи или средства связи с персоналом на объекте следует устанавливать в местах, где инвалиду требуется оказание помощи в передвижении или получении необходимой информации.
Кнопки устройства вызова помощи должны быть расположены на высоте от 1,0 до 1,2 м от уровня доступной для инвалида поверхности передвижения (например, тротуара или входной площадки) на расстоянии не менее 0,6 м от внутреннего угла и за пределами радиуса открывания двери. При наличии в вызывном устройстве видеокамеры она должна находиться не выше, чем 1,4 м над уровнем тротуара (входной площадки).
Согласно ст. 32 Устава Администрация Новологиновского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области в ходе реализации своих полномочий предоставляет муниципальные услуги.
В нарушение указанных положений законодательства о защитеправ инвалидов здание администрации Новологиновского сельского поселения не оборудовано средствами для беспрепятственного доступа инвалидов, а именно отсутствует пандус и кнопка вызова.
Факт допущенных нарушений подтверждается представлением прокурора Колосовского района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, информацией администрации Новологиновского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением главы Администрации Новологиновского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, фотографией входа в здание Администрации Новологиновского сельского поселения, справкой помощника прокурора о проведении проверки соблюдения требований законодательства о защите прав инвалидов.
Из представленных материалов следует, что без реконструкции и капитального ремонта здания Администрации Новологиновского сельского поселения его невозможно полностью приспособить для нужд МГН, что подтверждается правоустанавливающими и техническими документами с планом внутренней планировки здания.
Однако каких-либо объективных причин невозможности установки уличной кнопки вызова для инвалидов не имеется.
Вместе с тем до настоящего времени ответчиком не принято мер для оборудования здания Администрации Новологиновского сельского поселения уличной кнопкой вызова инвалидов, что нарушает права неопределенного круга лиц – инвалидов и маломобильных групп населения на беспрепятственный доступ в здание органа местного самоуправления.
С учетом исследованных доказательств, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
При этом суд учитывает положения ст. 206 ГПК РФ, из которых следует, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, а также разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 г. № 23 «О судебном решении», в соответствии с которыми решение суда не должно вызывать затруднений при исполнении.
Принимая во внимание, срок и порядок дополнительного бюджетного финансирования, срок оформления проектов на выполнение монтажных работ, суд полагает достаточным и разумным установить срок исполнения решения суда до 31 декабря 2028 года.
На основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ административный ответчик подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора Колосовского района Омской области к Администрации Новологиновского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области № удовлетворить.
Обязать Администрацию Новологиновского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области оборудовать вход в здание Администрации Новологиновского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области, расположенного по адресу: <адрес> кнопкой вызова персонала в срок до 31 декабря 2028 года.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Омский областной суд через Колосовский районный суд Омской области.
Судья Сорокина Н.В.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 10 апреля 2026 года