РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 мая 2026 года г. Новосибирск
Октябрьский районный суд г. Новосибирска
В СОСТАВЕ:
председательствующего судьи Мороза И.М., секретаря Зиганшиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мэрии города Новосибирска и администрации Октябрьского района города Новосибирска к Волкову К. К., действующему в своих интересах, а также в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних Волкова С. К. и Волкова М. К., и к Волковой Д. К. о признании не приобретшими право пользования жилым помещением и выселении и встречному иску прокурора Октябрьского района города Новосибирска в интересах Волкова К. К., а также в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних Волкова С. К. и Волкова М. К., и Волковой Д. К. к Мэрии города Новосибирска и администрации Октябрьского района города Новосибирска о защите жилищных прав,
УСТАНОВИЛ:
Мэрия г. Новосибирска обратилась с иском к ответчикам с требованиями о выселении из жилого помещения – квартиры <данные изъяты> общей площадью 68,8 кв.м., расположенной <данные изъяты> с предоставлением иного жилого помещения на условиях договора социального найма жилого помещения маневренного фонда в случае наличия законных оснований для пользования жилым помещением, находящемся в аварийном доме. В обоснование исковых требований истцы указали, что ответчики зарегистрированы и проживают в <данные изъяты>. Мэрия г. Новосибирска не является собственником указанного жилого помещения. Указанное жилое помещение включено в реестр муниципального имущества г. Новосибирска. Указанный жилой дом признан аварийным. Учитывая изложенное, истец был вынужден обратиться в суд с данным иском.
В ходе судебного разбирательства было установлено, что в производстве Октябрьского районного суда г. Новосибирска находится гражданское дело № по иску Администрации г. Новосибирска к указанным ответчикам о признании не приобретшими право пользования жилым помещением – квартирой <данные изъяты>
16.03.2026 данные гражданские дела были объединены в одно производство.
Также в ходе судебного разбирательства к производству было принято встречное исковое заявление прокурора Октябрьского района г. Новосибирска в интересах Волкова К.К. и несовершеннолетних Волковой Д.К., Волкова С.К. и Волкова М.К. с требованиями о признании приобретшими право пользования жилым помещением <данные изъяты> на условиях договора социального найма, указав в решении суда, что оно является основанием для решения вопроса о предоставлении Мэрией г. Новосибирска жилого помещения на условиях договора социального найма, в связи с признанием аварийным и подлежащим сносу многоквартирного дома <данные изъяты>
Представитель истца по первоначальному иску Мэрии г. Новосибирска и представитель истца по присоединенному иску Администрации Октябрьского района г. Новосибирска по доверенностям Леонова В.К. в судебном заседании поддержала доводы и требования первоначального и присоединенного исков в полном объеме, возражала против удовлетворения требований встречного иска.
Представитель процессуального истца по встречному иску помощник прокурора Старыгин С.А. в судебном заседании поддержал доводы и требования встречного искового заявления в полном объеме, возражал относительно удовлетворения требований первоначального и присоединенного исков.
Ответчик по первоначальному и присоединенному искам Волков К.К., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Волкова С.К. и Волкова М.К. в судебном заседании поддержал доводы и требования встречного искового заявления в полном объеме, возражал относительно удовлетворения требований первоначального и присоединенного исков.
Ответчик по первоначальному и присоединенного искам Волкова Д.К. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, и исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что первоначальное и присоединенное исковые заявления не подлежат удовлетворению в полном объеме, при этом требования встречного иска подлежат удовлетворению в полном объеме. При этом суд исходит из следующего.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле (ч. 1 ст. 57 ГПК РФ).
Суд полагает, что при разрешении данного спора судом были созданы все необходимые условия сторонам для представления в соответствии с указанными процессуальными нормами гражданского права, доказательств по делу для его правильного и своевременного разрешения.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с иском в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.
Судом установлено, что Волков К.И. был прописан в жилом помещении № в <данные изъяты> по <адрес> в <адрес> с 1955 года, что подтверждается справкой № от 21.09.1998 (л.д.115).
Квартира № в <адрес>А по <адрес> в <адрес> была предоставлена Волкову К.И. на основании договора № социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда от 23.09.2002 (л.д.53-55).
Из выписки из домовой книги следует, что в указанном жилом помещении на регистрационном учете состоят Волков К.К. с 14.03.2000, Волкова Д.К. с 13.08.2003, Волков С.К. с 23.08.2012, Волков М.К. с 28.10.2023 (л.д.8).
Указанное жилое помещение включено в реестр муниципального имущества г. Новосибирска (л.д.46).
Собственником указанного жилого помещения является г. Новосибирск с 30.05.2014 (л.д.50).
Волков К.И. умер /дата/ (л.д.33).
Постановлением Мэрии г. Новосибирска от 28.12.2018 №4767 многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <данные изъяты>, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.6).
Постановлением Мэрии г. Новосибирска от 24.03.2025 №3033 на территории <данные изъяты> введен режим повышенной готовности (л.д.4-5).
27.11.2025 главе Администрации Октябрьского района г. Новосибирска дано указание до фактического расселения принять меры по переселению жителей указанного многоквартирного жилого дома в жилые помещения маневренного фонда путем обращения в суд с соответствующими исковыми заявлениями (л.д.7).
Для защиты жилищных прав Волков К.К. обратился в Прокуратуру Октябрьского района г. Новосибирска с заявлением (л.д.85), в котором указал, что квартира по адресу: <данные изъяты> предоставлялась его отцу – Волкову К.И. по месту работы в Западно-сибирской киностудии на составе семьи Волков К.И. и Волков К.К. Волков К.И. умер /дата/. После его смерти в указанной квартире проживают Волков К.К., его дети Волкова Д.К., Волков С.К., Волков М.К. и Герман О.И. (сожительница Волкова К.К.).
Иных жилых помещений на каком-либо вещном праве за ответчиками по первоначальному и присоединенному искам не имеется (л.д.119-123).
Согласно ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным законом Федеральным законом.
В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РСФРС договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
Согласно положениями статьи 61 ЖК РФ (ранее 50 ЖК РСФСР) пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма.
В соответствии с ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Полномочия наймодателя по договору социального найма жилого помещения осуществляет Глава администрации Октябрьского района на основании Решения Городского Совета г. Новосибирска от 28.09.2005 года № 94 «О положении о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом г. Новосибирска», следовательно обязанность по заключению договора социального найма на спорную квартиру должна быть возложена на ответчика - Администрацию Октябрьского района г. Новосибирска.
Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.
Согласно ч. 1 ст. 70 ЖК РФ право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве членов своей семьи наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.
Исходя из положений ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Заключение договоров социального найма регулируется решением городского Совета Новосибирска от 28.09.2005 N 94 «О Положении о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования города Новосибирска».
Согласно п. 5.7 данного положения заключение договора социального найма (внесение в него изменений) осуществляется без принятия правового акта мэрии о предоставлении жилого помещения по договору социального найма в случаях, если: гражданин, проживающий в жилом помещении муниципального жилищного фонда социального использования на основании ордера на жилое помещение, желает заключить договор социального найма в отношении занимаемого жилого помещения.
При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что материальные истцы были вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях, учитывая, что наймодатель не препятствовал вселению и регистрации их в спорном жилом помещении, а факт утраты ордера или иного документа, дающего право на вселение, не является основанием для нарушения прав материальных истцов приобретения права на предоставление жилого помещения на условиях договора социального найма.
Согласно положениям ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
В силу ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации, основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).
Таким образом, суд, исходя из совокупности установленных юридически значимых фактов и обстоятельств по делу, приходит к выводу, что материальные истцы по встречному иску фактически приобрели право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, поскольку несут расходы по его содержанию, оплачивают коммунальные услуги.
Оснований полагать, что материальные истцы по встречному иску не прибрели право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма не имеется, спора о правах на указанное жилое помещение третьими лицами не заявлено, поэтому суд считает, что исковые требования встречного иска являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Таким образом, требования о признании не приобретшими право пользования жилым помещением и выселении не подлежат удовлетворению в полном объеме.
Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (ч. 1 ст. 62 ЖК РФ).
Согласно ч.2 ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Требования к жилому помещению, основания и порядок признания жилого помещения пригодным для проживания закреплены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47.
В силу п. 50 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47, в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу договоры найма и аренды жилых помещений расторгаются в соответствии с законодательством.
Анализ вышеуказанных норм позволяет сделать вывод о том, что заключение договора социального найма после признания дома аварийным и подлежащим сносу не допускается в силу прямого запрета закона, в связи с чем данное решение суда является основанием для предоставления Мэрией города Новосибирска жилого помещения Волкову К. К., Волковой Д. К., Волкову С. К. и Волкову М. К. на условиях договора социального найма в связи с признанием аварийным и подлежащим сносу многоквартирного дома <данные изъяты> на основании постановления мэра города Новосибирска от 28.12.2018 № 4767.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления Мэрии города Новосибирска и администрации Октябрьского района города Новосибирска к Волкову К. К., действующему в своих интересах, а также в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних Волкова С. К. и Волкова М. К., и к Волковой Д. К. о признании не приобретшими право пользования жилым помещением и выселении – отказать.
Встречное исковое заявление прокурора Октябрьского района города Новосибирска в интересах Волкова К. К., а также в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних Волкова С. К. и Волкова М. К., и Волковой Д. К. к Мэрии города Новосибирска и администрации Октябрьского района города Новосибирска о защите жилищных прав – удовлетворить.
Признать Волкова К. К., Волкову Д. К., Волкова С. К. и Волкова М. К. приобретшими право пользования жилым помещением – квартирой № в многоквартирном жилом доме № <данные изъяты> общей площадью 68,5 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты> на условиях договора социального найма.
Данное решение суда является основанием для предоставления Мэрией города Новосибирска жилого помещения Волкову К. К., Волковой Д. К., Волкову С. К. и Волкову М. К. на условиях договора социального найма в связи с признанием аварийным и подлежащим сносу многоквартирного <адрес> на основании постановления мэра города Новосибирска от 28.12.2018 № 4767.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения по делу, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новосибирска.
Мотивированное решение изготовлено 02.06.2026.
Председательствующий по делу - /подпись/