РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 декабря 2025 года Каргасокский районный суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Болдырева А.В., при секретаре Романовой А.Н., помощник судьи Хлуднева К.С., с участием:
помощника прокурора Каргасокского района Томской области Будникова Р.Ю., административного ответчика Вальгера О.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Каргасок Томской области административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Каргасокскому району к Вальгеру ОЛ об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора, установил:
ОМВД России по Каргасокскому району (далее - административный истец) обратился в суд с административным иском к Вальгеру О.Л. (далее – административный ответчик) об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора, указывая в обоснование следующее.
Вальгер О.Л. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из <адрес>, где отбывал наказание по приговору Парабельского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ сроком <данные изъяты> в исправительной колонии <данные изъяты>. Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Вальгера О.Л. установлен административный надзор сроком на один год и административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту проживания, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющего его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, а именно с 23-00 до 06-00 часов; запрета выезда за пределы муниципального образования «Каргасокский муниципальный район» <адрес>; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Контроль в отношении Вальгера О.Л. сотрудниками ОМВД России по <адрес> начат с ДД.ММ.ГГГГ. В период административного надзора Вальгер О.Л. неоднократно совершил административные правонарушения против порядка управления, в связи с чем привлекался к административной ответственности. Вальгер О.Л. вину не отрицал, постановления не обжаловал, они вступили в законную силу. Вальгер О.Л. со стороны соседей характеризуется удовлетворительно, ранее привлекался к уголовной и административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с учетом совершения Вальгером О.Л. в течение года более двух административных правонарушений против порядка управления, с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуально-профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, административный истец просил в период срока административного надзора дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении административного ответчика Вальгера О.Л. административным ограничением в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица ежедневно с 22:00 часов до 06:00 часов.
Административный истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направил, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Руководствуясь ч. 1 и ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), принимая во внимание, что административный истец надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, явка представителя указанного лица, в силу закона не является обязательной и не признана судом обязательной, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.
Административный ответчик Вальгер О.Л. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований, основания привлечения его к административной ответственности не оспаривал.
Заслушав объяснения административного ответчика, исследовав представленные доказательства, учитывая заключение прокурора, полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд пришел к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
На основании п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
На основании ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ, Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п. 1 ст. 3, пп. 2 п. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления, или преступления, совершенного в условиях рецидива, устанавливается административный надзор, если указанное лицо совершает в течение одного года, два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
На основании п. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
На основании ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В судебном заседании установлено, что Вальгер О.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Парабельского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор Каргасокского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) к <данные изъяты> с отбыванием наказания в <данные изъяты>.
Согласно справки об освобождении Вальгер О.Л. освобожден из ФКУ <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.
Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на один год, на весь срок административного надзора административному ответчику установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, ежедневно с 23.00 до 06.00 часов; запрета выезда за пределы муниципального образования «Каргасокский муниципальный район»; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
На основании п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15) при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В период нахождения под административным надзором, Вальгер О.Л. в течение года совершил три административных правонарушения против порядка управления, за что привлечен к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ - невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 - несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ - несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, справкой Информационного центра УМВД России по <адрес>, письменными объяснениями административного ответчика.
Как следует из характеристики врио начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> административный ответчик проживает по адресу: <адрес>, с сожительницей, работает в <данные изъяты> Состоит под административным надзором в ОМВД России по <адрес>, со стороны соседей характеризуется удовлетворительно.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Определяя виды административных ограничений, суд, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15, учитывает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Согласно п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15, в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).
В соответствии с п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Оценивая все исследованные доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, учитывая сведения, характеризующие личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей, суд приходит к выводу, что принятые в отношении административного ответчика административные ограничения, не являются достаточными и обеспечивающими достижение задач предусмотренных ст. 2 Закона, в этой связи, в целях оказания на административного ответчика индивидуального воспитательного воздействия, предупреждения совершения им правонарушений, защиты государственных и общественных интересов, полагает, что имеются достаточные основания для установления в отношении Вальгера О.Л. дополнительного административного ограничения: в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица ежедневно с 22:00 часа до 06:00 часов.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административное исковое заявление ОМВД России по <адрес> к Вальгеру ОЛ об установлении дополнительного административного ограничения в течение срока административного надзора, удовлетворить в полном объёме.
Дополнить Вальгеру ОЛ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на весь срок административного надзора установленного решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, к ранее установленным решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административным ограничениям, следующим административным ограничением:
запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00 часов.
На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Томский областной суд через Каргасокский районный суд Томской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Решение судом принято 17 декабря 2025 года.
Судья А.В. Болдырев