РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 августа 2026 г. г.Братск
Братский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Мартыновской Е.О., при секретаре судебного заседания ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** по исковому заявлению ФИО4 к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес>, министерству имущественных отношений Иркутской области о возложении обязанности предоставить из специализированного жилищного фонда жилое помещение, взыскании расходов по уплате государственной пошлины,
УСТАНОВИЛ:
истец обратилась в суд с настоящим исковым заявлением к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> о возложении обязанности предоставить из специализированного жилищного фонда <адрес> пригодное для проживания благоустроенное жилое помещение, соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью 33 (+-5) кв.м., находящееся в черте <адрес>, взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.
В обосновании исковых требований указано, что истец по достижении 18 лет, поставлена в очередь для получения жилого помещения в рамках социальных гарантий и социальной помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
С момента постановки в очередь в качестве нуждающегося в жилом помещении ответчик не принимал никаких попыток по поиску недвижимости, не выходил на связь, не предлагал варианты.
В настоящий момент в собственности истца отсутствует какое-либо имущество, она не является нанимателем жилого помещения ни по договору социального найма жилого помещения, ни по договору коммерческого найма помещения, в связи с чем вынуждена снимать жилое помещение.
Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено министерство имущественных отношений <адрес>.
В судебное заседание истец ФИО4 не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в отсутствие стороны истца.
В судебное заседание представитель ответчика комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> ФИО7, действующая на основании доверенности, не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в отсутствие стороны ответчика. Представила суду письменные возражения, в которых указано, что комитет по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> является ненадлежащим ответчиком, поскольку орган местного самоуправления не наделен компетенцией по распределению жилого помещения лицам, оставшихся без попечения родителей.
В судебное заседание представитель ответчика министерства имущественных отношений <адрес> ФИО8, действующая на основании доверенности, не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом. Представила суду письменные возражения, в которых указано, что по данным министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> на 2024 г. в списке детей-сирот на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда состоит более 10 254 человек. Порядковый номер истца в едином списке по <адрес> по данным министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> – 7 939. Полагает, что требования истца не подлежат удовлетворению, поскольку предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения ФИО4 без учета хронологической последовательности, во внеочередном порядке, повлечет нарушение прав иных граждан, относящихся к категории лиц из числа детей-сирот, включенных в список на предоставление жилого помещения ранее. Также указывает, что, удовлетворяя требования истца в заявленном виде, суд ограничивает право истца в выборе жилого помещения в другом населенном пункте <адрес>, а также право выбора на получение социальной выплаты на приобретение жилья.
В судебное заседание представитель третьего лица межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> *** не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом
Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.
Изучив предмет, основание и доводы иска, письменные возражения ответчиков, исследовав письменные материалы дела, оценив исследованные в судебном заседании доказательства каждое в отдельности с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, и в их совокупной достаточности для разрешения данного гражданского дела по существу, суд приходит к следующему.
Согласно ст.40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В силу ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ), предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.
Как указано в ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее по тексту - Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Орган исполнительной власти субъекта РФ формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с п. 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет (ч.3 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ).
Как указано в ч.3.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исключаются из списка в случае предоставления им жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
Согласно ст. 2 Закона Иркутской области от 28.12.2012 № 164-ОЗ «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области» (далее по тексту - Закон № 164-ОЗ), детям-сиротам, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в порядке, установленном статьей 3 настоящего Закона, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Иркутской области (далее - жилые помещения) по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в виде жилого дома, квартиры, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, предоставляется детям-сиротам общей площадью 33 кв.м.
С учетом конструктивных и технических параметров многоквартирного дома или жилого дома размер общей площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим Законом, может быть увеличен (уменьшен) не более чем на 5 кв.м.
В случае отсутствия возможности предоставить жилое помещение общей площадью, указанной в абзаце первом настоящей части, жилое помещение может быть предоставлено детям-сиротам общей площадью более 33 кв.м в порядке, установленном исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим управление в сфере имущественных отношений (далее - орган по управлению имуществом).
Орган опеки и попечительства формирует список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список), в разрезе муниципальных образований Иркутской области, исходя из места жительства детей-сирот.
В список включаются дети-сироты, указанные в ч.1 ст.2 настоящего Закона и достигшие возраста 14 лет (п.п.1, 2 ст.4 Закона № 164-ОЗ).
В целях предоставления детям-сиротам жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений формируется специализированный жилищный фонд Иркутской области для детей-сирот. Формирование специализированного жилищного фонда Иркутской области для детей-сирот осуществляется органом по управлению имуществом в порядке, установленном Правительством Иркутской области (ст.5 Закона № 164-ОЗ).
В соответствии с настоящим Законом лицам, указанным в ч.1 ст.2 настоящего Закона, включенным в список, однократно предоставляются органом по управлению имуществом жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений.
Орган по управлению имуществом формирует список на предоставление жилых помещений в хронологической последовательности исходя из даты обращения лиц, указанных в ч. 2 настоящей статьи (п. п. 1 - 3 ст.6 Закона № 164-ОЗ).
Статьей 6 Закона № 164-ОЗ установлен порядок предоставления детям-сиротам жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений.
Основанием для обеспечения жилыми помещениями указанной категории граждан является их нуждаемость, включение в список лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями и наступление определенного законом возраста.
По заявлению в письменной форме лиц указанной категории, включенных в список, достигших возраста 18 лет жилые помещения им предоставляются по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Содержащееся в п.3 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта РФ, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.
При разрешении возникшего спора судом установлено, что ФИО4 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, что следует из паспорта гражданина Российской Федерации серии ***, выданного ДД.ММ.ГГГГ <адрес>.
На основании приказа *** от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 зачислена на полное государственное обеспечение в ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, <адрес>»
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ *** ФИО4 являлась воспитанницей ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Из учётного дела, предоставленного межрайонным управлением министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> ***, следует, что истец относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать истца - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лишена родительских прав решением Братского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Отец истца - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.
Распоряжением Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области *** от ДД.ММ.ГГГГ *** «О помещении несовершеннолетней ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» истец передана под надзор в ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, <адрес>».
Распоряжением Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> *** от ДД.ММ.ГГГГ *** (Б) принято решение об удовлетворении заявления ФИО4 о предоставлении жилого помещения лицу, включённому в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда <адрес>.
Из ответа комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 не является нанимателем или членом семьи нанимателя муниципальных жилых помещений, расположенных на территории муниципального образования <адрес>. Участие в приватизации муниципальных жилых помещений не принимала.
Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> ***, ФИО4 не является собственником, нанимателем, членом семьи нанимателя, а также не имеет закреплённого жилого помещения на территории <адрес>.
Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № *** в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах ФИО4 на объекты недвижимости, расположенные на территории Российской Федерации.
С учётом изложенного выше суд находит установленным, что ФИО4 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигла возраста 18 лет, включена в список лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, является нуждающейся в обеспечении жильём, поскольку каким-либо жилым помещением по договору социального найма, по договору найма специализированного жилого помещения, а также по праву собственности не обеспечена.
Анализируя приведенные выше нормы материального права в контексте установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на министерство имущественных отношений Иркутской области обязанности предоставить ФИО4 из специализированного жилищного фонда Иркутской области пригодное для проживания благоустроенное жилое помещение, соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью 33 (+-5) кв.м., находящееся в черте города Братска Иркутской области.
Вместе с тем, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований за счет комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска, поскольку полномочия по формированию специализированного жилищного фонда для детей-сирот и предоставлению жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений не отнесены к компетенции органов местного самоуправления муниципального образования г.Братска.
Разрешая требования иска о взыскании с ответчика расходов по уплате государственной пошлины, суд приходит к следующему.
При подаче искового заявления истцом оплачена государственная пошлина в размере 3 000 руб., что подтверждается чеком по операции от ДД.ММ.ГГГГ.
При этом согласно п.22 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истцы - по искам имущественного и неимущественного характера, связанным с защитой прав и законных интересов лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от уплаты государственной пошлины освобождаются.
Таким образом, истец при подаче настоящего иска была освобождена от уплаты государственной пошлины, соответственно, в настоящем случае ошибочно уплаченная госпошлина не может быть компенсирована истцу за счет ответчика, так как подлежит возврату.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО4 к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска, министерству имущественных отношений Иркутской области о возложении обязанности предоставить из специализированного жилищного фонда жилое помещение, взыскании расходов по уплате государственной пошлины удовлетворить частично.
Возложить на министерство имущественных отношений Иркутской области обязанность предоставить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> (*** <адрес>, ***) из специализированного жилищного фонда <адрес> пригодное для проживания благоустроенное жилое помещение, соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью 33 (+-5) кв.м., находящееся в черте <адрес>.
В удовлетворении исковых требований ФИО4 к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> о возложении обязанности предоставить из специализированного жилищного фонда жилое помещение отказать.
В удовлетворении исковых требований ФИО4 к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес>, министерству имущественных отношений <адрес> о взыскании расходов по уплате государственной пошлины отказать.
Возвратить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> ***, <адрес>, ***) государственную пошлину в размере 3 000 руб., уплаченную согласно чеку по операции от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня его вынесения.
Судья Е.О. Мартыновская
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.