РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 января 2026 года Каргасокский районный суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Болдырева А.В., при секретаре Соколовой Т.Ю., помощник судьи Гришаева М.А., с участием:
административного ответчика Кисарова А.А., старшего помощника прокурора Каргасокского района Томской области Будникова Р.Ю., рассмотрел в открытом судебном заседании в с. Каргасок Томской области административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Каргасокскому району Томской области к Кисарову АА об установлении административного надзора, установил:
отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Каргасокскому району (далее - ОМВД по Каргасокскому району, административный истец) обратился в суд с административным иском к Кисарову АА (далее - административный ответчик), об установлении административного надзора, указывая в обоснование заявленного требования следующее.
Кисаров А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Каргасокского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к одному году <данные изъяты> условно с испытательным сроком 2 года. Постановлением Каргасокского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено, Кисаров А.А. направлен для отбывания наказания в виде одного года <данные изъяты> в исправительную колонию <данные изъяты>. На основании постановления Колпашевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного постановления Томского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) Кисаров А.А. условно-досрочно освобожден ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ <адрес>.
В течение 2025 года Кисаров А.А. совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:
ДД.ММ.ГГГГ – ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ - ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Кисаров А.А. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>,
<адрес>, официально не трудоустроен, характеризуется отрицательно, жалоб в органы полиции в отношении него не поступало.
Кисаров А.А. освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение года два административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления административного надзора.
На основании изложенного, с учетом уточненных требований, административный истец просил суд установить в отношении Кисарова А.А. административный надзор сроком на 2 года, с установлением административного ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица ежедневно с 23:00 до 06:00 часов; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту проживания либо пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Представитель административного истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Руководствуясь ч. 1 и ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание, что истец надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, явка представителя указанного лица, в силу закона не является обязательной и не признана судом обязательной, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.
Административный ответчик Кисаров А.А. в судебном заседании указанные в административном исковом заявлении обстоятельства не оспаривал, факт совершения административных правонарушений признал, не возражал против удовлетворения требований административного истца.
Заслушав объяснения административного ответчика, исследовав представленные доказательства, учитывая заключение старшего помощника прокурора, полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд пришел к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
На основании п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Как следует из ст. 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
На основании ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Согласно п. 2 ч. 3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В судебном заседании установлено, что Кисаров А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Каргасокского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к одному году <данные изъяты> с испытательным сроком 2 года. Постановлением Каргасокского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено, Кисаров А.А. направлен для отбывания наказания в виде одного года <данные изъяты> в исправительную колонию <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ Кисаров А.А. на основании постановления Колпашевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного постановления Томского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно, что подтверждается справкой об освобождении..
После освобождения административного ответчика административный надзор в отношении него не устанавливался.
На основании ч. 4 ст.15 УК РФ совершенное Кисаровым А.А. преступление относится к категории тяжких.
В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
После освобождения из мест лишения свободы Кисаров А.А. совершил два административных правонарушения, привлечен к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ – распитие алкогольной продукции в общественном месте; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, что подтверждается постановлениями по делам об административных правонарушениях. Указанные постановления по делам об административных правонарушениях Кисаровым А.А. не обжалованы, вступили в законную силу. Факт совершения административных правонарушений также подтверждается объяснениями Кисарова А.А. от ДД.ММ.ГГГГ.
Административный ответчик участковым уполномоченным характеризуется отрицательно, фактически проживает по адресу: <адрес>, склонен к уклонению от наказания, злоупотребляет спиртными напитками, ведет асоциальный образ жизни, жалобы и заявления от соседей на него не поступали.
На основании исследованных доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, суд находит установленным, что административный ответчик является совершеннолетним лицом, освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в период неснятой и непогашенной судимости в течение одного года два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 23.10.2014 № 2454-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с ФЗ № 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Срок административного надзора, указываемый истцом, суд находит обоснованным, поскольку он не превышает срок погашения судимости административного ответчика по приговору Каргасокского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Учитывая данные о личности административного ответчика, административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица ежедневно с 23:00 до 06:00 часов, а также обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту проживания либо пребывания или фактического нахождения для регистрации будут являться необходимой и достаточной мерой по защите государственных и общественных интересов, способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие.
Оценивая все исследованные доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения административного искового заявления об установлении административного надзора в отношении административного ответчика, который является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года совершил два административных правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, на срок два года, с установлением предусмотренных законом административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица ежедневно с 23:00 до 06:00 часов, а также обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту проживания либо пребывания или фактического нахождения для регистрации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Каргасокскому району Томской области к Кисарову АА об установлении административного надзора, удовлетворить в полном объеме.
Установить административный надзор в отношении Кисарова АА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,
<адрес>, сроком два года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Каргасокского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.
На весь срок административного надзора установить Кисарову АА административное ограничение в виде:
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица ежедневно с 23:00 до 06:00 часов;
- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Томский областной суд через Каргасокский районный суд Томской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Решение суда в окончательной форме принято 27 января 2026 года.
Судья А.В. Болдырев