РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 февраля 2026 г. Каргасокский районный суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Потапова А.И., при секретаре Карамушко А.М., помощник судьи Лебедева И.С., с участием:
административного ответчика Пернянгина В.Н., помощника прокурора Каргасокского района Томской области Филина К.Д., рассмотрел в открытом судебном заседании в с. Каргасок Томской области административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Каргасокскому району Томской области к Пернянгину В.Н. о продлении срока административного надзора, установил:
отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Каргасокскому району (далее - ОМВД по Каргасокскому району, административный истец) обратился в суд с административным иском к Пернянгину В.Н. (далее - административный ответчик) о продлении срока административного надзора, указывая в обоснование заявленного требования следующее.
Пернянгин В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобожден 25.10.2024 из ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области, где отбывал наказание по приговору Каргасокского районного суда Томской области от 19.05.2022, по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, сроком 3 года лишения свободы в исправительной колонии общего режима. 05.03.2025 решением Каргасокского районного суда Томской области от в отношении Пернянгина В.Н. установлен административный надзор сроком 1 год и административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту проживания либо пребывания для регистрации. Контроль в отношении Пернянгина В.Н. сотрудниками ОМВД России по Каргасокскому району начат с 24.03.2025. В течение 2025, 2026 г. Пернянгин В.Н. совершил 5 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления: 06.11.2025 - ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, 28.11.2025 - ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, 02.12.2025 - ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, 24.12.2025 - ч.3 ст.19.51 КоАП РФ, 27.01.2026 - ч.3 ст.19.24. КоАП РФ. Срок административного надзора в отношении Пернянгина заканчивается 20.03.2026, судимость погашается 25.10.2032, в связи с совершением ответчиком в течении года более двух административных правонарушений против порядка управления, с целью предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит продлить Пернянгину А.Н. административный надзор сроком на 6 месяцев, установить административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, ежедневно в период с 23 до 06 часов.
Представитель административного истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. Руководствуясь ч. 1 и ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание, что истец надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, явка представителя указанного лица, в силу закона не является обязательной и не признана судом обязательной, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.
Административный ответчик Пернянгин В.Н. в судебном заседании обстоятельства, указанные в административном исковом заявлении не оспаривал, возражений против удовлетворения требований административного искового заявления, не заявил.
Заслушав объяснения административного ответчика, исследовав представленные доказательства, учитывая заключение прокурора, полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд пришел к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
На основании ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
На основании п. 5 ч. 3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ).
Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ).
В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с абз. 2 п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.
В судебном заседании установлено, что Пернянгин В.Н., приговором Каргасокского районного суда Томской области от 19.05.2022 осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобожден 25.10.2024 из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, что подтверждается справкой об освобождении.
Решением Каргасокского районного суда Томской области от 05.03.2025, вступившим в законную силу, в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на один год, с установлением на весь срок административного надзора административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Каргасокского районного суда Томской области от 08.10.2025, вступившим в законную силу, административному ответчику дополнительно установлено административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом проживания либо пребывания или фактического нахождения ежедневно с 23:00 до 06:00.
Контроль в отношении Пернянгина В.Н. сотрудниками ОМВД России по Каргасокскому району начат с 24.03.2025.
В соответствии с п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (в ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен на срок до 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений.
Пернянгин В.Н. осужден за совершение тяжкого преступления, 25.10.2024 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость не погашена.
Как следует из искового заявления и приложенных к исковому заявлению письменных доказательств, административный ответчик в течение одного года совершил более двух административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа, в срок предусмотренный настоящим Кодексом (06.11.2025), по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния (28.11.2025), по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния (02.12.2025, 24.12.2025, 27.01.2026).
Постановления о привлечении административного ответчика к административной ответственности не обжалованы, вступили в законную силу.
Указанные обстоятельства, в силу п. 4 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, являются предусмотренными законом основаниями для продления в отношении административного ответчика административного надзора.
Административный ответчик участковым уполномоченным характеризуется отрицательно, регистрации на территории Российской Федерации регистрации не имеет, фактически проживает по адресу <адрес>, без регистрации, склонен к уклонению от наказания, злоупотребляет спиртными напитками, ведет асоциальный образ жизни.
На основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", определяя виды административных ограничений, суд, учитывает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Как следует из п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Административным ответчиком совершено более двух административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что он привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа, в срок предусмотренный настоящим Кодексом (06.11.2025), по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
Учитывая обстоятельства совершенных правонарушений и поведение административного ответчика, суд полагает, что поведение административного ответчика характеризуется пренебрежительным отношением к выполнению обязанностей лица, в отношении которого осуществляется административный надзор.
Оценивая все исследованные доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, учитывая сведения, характеризующие личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей, совершившего в течение одного года более двух административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе к выполнению обязанностей лица, в отношении которого осуществляется административный надзор, суд приходит к выводу, что принятые в отношении административного ответчика административные ограничения не являются достаточными, обеспечивающими достижение задач предусмотренных ст. 2 Закона, в целях оказания на административного ответчика индивидуального воспитательного воздействия, предупреждения совершения правонарушений, защиты государственных и общественных интересов, суд полагает возможным и необходимым продлить Портнягину В.Н. административный надзор на срок 6 месяцев, с ранее установленными решениями суда административными ограничениями.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Каргасокскому району по Томской области к Пернянгину В.Н. о продлении срока административного надзора удовлетворить в полном объеме.
Продлить административный надзор, установленный в отношении Пернянгина В.Н., дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения <адрес>, решением Каргасокского районного суда Томской области от 5 марта 2025 г. и продленный решением Каргасокского районного суда Томской области от 8 октября 2025 г., на шесть месяцев.
Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Каргасокского районного суда Томской области от 05.03.2025.
На весь срок административного надзора установить Пернянгину В.Н. административные ограничения:
обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, ежедневно, в период с 23:00 до 06:00 часов.
На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Томский областной суд через Каргасокский районный суд Томской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Решение судом принято 17 февраля 2026 г.
Судья А.И. Потапов