РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 марта 2026 г. Каргасокский районный суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Потапова А.И., при секретаре Карамушко А.М., помощник судьи Лебедева И.С., с участием:
помощника прокурора Каргасокского района Томской области Злобина Д.Д., рассмотрел в открытом судебном заседании в с. Каргасок Томской области административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Каргасокскому району Томской области к Вальгеру О.Л. о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений, установил:
отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Каргасокскому району (далее - ОМВД по Каргасокскому району, административный истец) обратился в суд с административным иском к Вальгеру О.Л. (далее - административный ответчик) о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений, указывая в обоснование заявленного требования следующее.
Вальгер О.Л. 20.05.2025 освобожден из ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области, где отбывал наказание по приговору Парабельского районного суда Томской области от 26.05.2021 по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ сроком 4 года 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 18.03.2025 в отношении Вальгера О.Л. установлен административный надзор сроком на один год и административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту проживания, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющего его местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 23-00 до 06-00 часов; запрета выезда за пределы муниципального образования «Каргасокский муниципальный район» Томской области; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Решением Каргасокского районного суда Томской области от 17.12.2025 в отношении Вальгера О.Л. установлено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, ежедневно с 22:00 до 06:00 часов. Контроль в отношении Вальгера О.Л. начат с 22.05.2025. В период административного надзора Вальгер О.Л. неоднократно, в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления: 25.12.2025, 29.12.2025, 12.01.2026 (дважды), 26.01.2026 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. С учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, о соблюдении им административных ограничений и в связи с совершением в течении одного года более двух административных правонарушений против порядка управления, с целью предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит продлить Вальгеру О.Л. административный надзор сроком на 6 месяцев, установить административные ограничения в виде: обязательной явки (с учетом ранее установленных ограничений – два раза в месяц), запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, ежедневно в период с 22 до 06 часов, запрета на выезд за пределы муниципального образования «Каргасокский муниципальный район» Томской области, запрета посещения мест общественного питания в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Представитель административного истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не явился, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Административный ответчик Вальгер О.Л., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела, не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Руководствуясь ч. 1 и ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание, что стороны по делу надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения административного дела, явка указанных лиц, в силу закона не является обязательной и не признана судом обязательной, суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон по делу.
Исследовав представленные доказательства, учитывая заключение прокурора, полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд пришел к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
На основании ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
На основании п. 5 ч. 3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ).
Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
Как следует из ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность
Согласно с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с абз. 2 п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (в ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.
В судебном заседании установлено, что Вальгер О.Л. приговором Парабельского районного суда Томской области от 26.05.2021осужден по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден из мест лишения свободы 20.05.2025 по отбытию срока наказания.
Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 18.03.2025, вступившим в законную силу в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на один год, с установлением на весь срок административного надзора административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, ежедневно с 23.00 до 06.00 часов; запрета выезда за пределы муниципального образования «Каргасокский муниципальный район»; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Решением Каргасокского районного суда Томской области от 17.12.2025, вступившим в законную силу, административному ответчику дополнительно установлено административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом проживания либо пребывания или фактического нахождения ежедневно с 22:00 до 06:00.
Контроль в отношении Вальгера О.Л. сотрудниками ОМВД России по Каргасокскому району начат с 22.05.2025.
В соответствии с п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (в ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен на срок до 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений.
Вальгер О.Л. осужден за совершение тяжкого преступления, освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания 20.05.2025, срок погашения судимости, предусмотренный п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, на дату рассмотрения заявления о продлении срока административного надзора, не истек, сведений о погашении судимость не имеется.
Как следует из искового заявления и приложенных к исковому заявлению письменных доказательств, административный ответчик в течение одного года совершил более двух административных правонарушений против порядка управления, за что привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния (25.12.2025, 29.12.2025, 12.01.2026 (дважды), 26.01.2026).
Постановления о привлечении административного ответчика к административной ответственности не обжалованы, вступили в законную силу.
Указанные обстоятельства, в силу п. 4 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, являются предусмотренными законом основаниями для продления в отношении административного ответчика административного надзора.
Участковым уполномоченным административный ответчик характеризуется удовлетворительно, работает в <данные изъяты>», зарегистрирован и проживает по адресу <адрес>, <данные изъяты>
На основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", определяя виды административных ограничений, суд, учитывает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Как следует из п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ обязательная явка поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации может быть назначена поднадзорному лицу от одного до четырех раз в месяц.
Административным ответчиком совершено более двух административных правонарушений против порядка управления, за что он привлечен к административной ответственности.
Учитывая обстоятельства совершенных правонарушений и поведение административного ответчика, суд полагает, что поведение административного ответчика характеризуется очевидно пренебрежительным отношением к выполнению обязанностей лица, в отношении которого осуществляется административный надзор.
Оценивая все исследованные доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, учитывая сведения, характеризующие личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей, совершившего в течение одного года более двух административных правонарушений против порядка управления, в том числе к выполнению обязанностей лица, в отношении которого осуществляется административный надзор, суд приходит к выводу, что принятые в отношении административного ответчика административные ограничения не являются достаточными, обеспечивающими достижение задач предусмотренных ст. 2 Закона, в целях оказания на административного ответчика индивидуального воспитательного воздействия, предупреждения совершения правонарушений, защиты государственных и общественных интересов, суд полагает возможным и необходимым продлить Вальгеру О.Л. административный надзор на срок 6 месяцев, с ранее установленными решениями суда административными ограничениями, установив в отношении Вальгера О.Л. дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, присоединив к ранее установленной решением Октябрьского районного суда г. Томска от 18.03.2025 одной явке, еще одну, всего, таким образом, два раза в месяц.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Каргасокскому району по Томской области к Вальгеру О.Л. о продлении срока административного надзора, удовлетворить в полном объеме.
Продлить административный надзор установленный решением Октябрьского районного суда г. Томска от 18 марта 2025 г. в отношении Вальгера О.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, на шесть месяцев.
Срок административного надзора подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Октябрьского районного суда г. Томска от 18 марта 2025 г..
На весь срок административного надзора установить Вальгеру О.Л. административные ограничения:
обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего, с учетом ранее установленного ограничения решением Октябрьского районного суда г. Томска от 18 марта 2025 г., два раза в месяц, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, ежедневно, в период с 22:00 до 06:00 часов, запрещение выезда за пределы муниципального образования «Каргасокский муниципальный район» Томской области, запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление прокурора в Томский областной суд через Каргасокский районный суд Томской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Решение судом принято 12 марта 2026 г.
Судья А.И. Потапов