РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
6 февраля 2026 года пгт.Курагино
Курагинский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего – судьи Сергеева Ю.С.
при секретаре – Ткачёвой А.А.
с участием прокурора Курагинского района – Миськовой Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <...> в интересах неопределенного круга лиц к администрации <...> о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор <...> обратился с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности на администрацию <...>
Свои требования прокурор мотивировал тем, что прокуратурой <...> проведена проверка по факту нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения. В ходе проведенной проверки установлено, что дорога с асфальтобетонным покрытием (твердым покрытием) проходящая через населенный пункт <адрес> по переулку <адрес>. Выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения. Административный истец просит обязать администрацию <...> разработать и утвердить проект организации дорожного движения участков дорог местного значения на территории поселка <...>. Обязать администрацию <...> в соответствии с утвержденным проектом организации дорожного движения участков дорог местного значения на территории <адрес> оборудовать тротуарами названные <адрес>.
В судебном заседании ФИО1 поддержала уточненное административное исковое заявление, просила удовлетворить по указанным в иске основаниям.
Представитель администрации <...> доверенности ФИО2 (№), требования полностью признала, суду пояснила, что план действительно очень старый, необходимо не менее полугода для разработки плана, так как процедура очень затратная.
Представитель администрации <...> по доверенности ФИО3 (№), поддержала пояснения ФИО2
Выслушав прокурора, представителей ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 3 ФЗ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Согласно ст. 12 ФЗ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В соответствии с ч. 3 ст. 15 ФЗ от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 31.07.2025) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
В силу ст. 17 ФЗ от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 31.07.2025) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025), содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
В силу ч. 1 ст. 18 ФЗ от 29.12.2017 № 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025) проекты организации дорожного движения разрабатываются в целях реализации комплексных схем организации дорожного движения и (или) корректировки отдельных их предложений либо в качестве самостоятельного документа без предварительной разработки комплексной схемы организации дорожного движения.
В соответствии с положениями п. 5 ч. 1 ст. 16 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 20.03.2025) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Аналогичные положения воспроизведены в статье 18 Устава <...> (№).
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в ходе проведенной прокуратурой <...> проверки соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения выявлено, что в населенном пункте <адрес>;
по переулку <адрес>.
Аналогичные нарушения выявлены на дорогах, проходящих через микрорайон <адрес>.
Данное обстоятельство подтверждено актом выездного обследования № от 31 мая 2025 г.и не оспаривалось представителями ответчика.
Актом обследования от 31 мая 2025 года установлено, что в населенном пункте <адрес>, отсутствуют тротуары (пешеходные дорожки), что создает опасность для жизни и здоровья граждан, поскольку является сопутствующим условием дорожно-транспортных происшествий (№).
Автомобильные дороги, расположенные в <адрес> являются собственностью органа местного самоуправления – администрации <...>.
В силу ГОСТ 52765-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Классификация": тротуар - имеющее усовершенствованное покрытие инженерное сооружение, предназначенное для движения пешеходов в населенных пунктах, размещаемое в полосе отвода или придорожной полосе автомобильной дороги, а также часть дороги на мостовых и других искусственных сооружениях (пункт 3.14).
Согласно пункту 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 тротуары следует устраивать в пределах населенных пунктов на автомобильных дорогах 1-111 категорий, IV и V категорий с твердым покрытием.
В пункте 4.5.1.3 ГОСТ Р 52766-2007 указано, что тротуары располагают с обеих сторон дороги, а при односторонней застройке - с одной стороны.
В адрес администрации поселка <...> прокурором <...> было направлено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения (№).
Как следует из ответа администрации <...> выполнить устройство тротуарной зоны на указанных представлении участках улично-дорожной сети за счет средств местного бюджета не возможно, ввиду больших финансовых затрат (№).
В результате анализа представленных доказательств, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований прокурора <...> и возложения обязанности по разработке и утверждению проекта организации дорожного движения участков дорог местного значения на территории <адрес>, а также принятию мер по организации тротуаров в <адрес>.
Суд считает разумным и достаточным срок для разработки и утверждения проекта организации дорожного движения участков дорог местного значения на территории <адрес> определить в шесть месяцев со дня вступления решения в законную силу, срок для организации тротуаров в <адрес> определить 24 месяца со дня вступления решения в законную силу.
На основании изложенного и руководствуясь ст.177-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требований по административному исковому заявлению прокурора <...> в интересах неопределенного круга лиц к администрации <...> о возложении обязанности - удовлетворить.
Возложить на администрацию <...> разработать и утвердить проект организации дорожного движения участков дорог местного значения на территории <адрес> в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Возложить на администрацию <...> в соответствии с утвержденным проектом организации дорожного движения участков дорог местного значения на территории <адрес> в течение 24 месяцев оборудовать тротуарами улицы <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Курагинский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда.
Председательствующий Ю.С.Сергеев
Мотивированное решение изготовлено 16 февраля 2026 года.