РЕШЕНИЕ
р.п. Усть-Абакан, Республика Хакасия 6 июля 2026 года
Судья Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия Трофимов И.О., при секретаре судебного заседания Ковзалиной С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ведущего советника отдела по обеспечению деятельности отдельных коллегиальных органов департамента по координации деятельности в сфере профилактики правонарушений Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия Белецкого Сергея Александровича на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьёй судебного участка № 2 Усть-Абаканского района Республики Хакасия ***, по делу об административном правонарушении в отношении главы Усть-Абаканского района Республики Хакасия Егоровой Елена Владимировны, привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ст. 107 (3) Закона Республики Хакасия № 91-ЗРХ от 17.12.2008 "Об административных правонарушениях",
УСТАНОВИЛ:
На основании постановления мирового судьи судебного участка № 2 Усть-Абаканского района Республики Хакасия от *** производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – Главы Усть-Абаканского муниципального района Республики Хакасия Егоровой Елены Владимировны по ст. 107 (3) Закона Республики Хакасия № 91-ЗРХ от 17.12.2008 "Об административных правонарушениях", прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе представитель административного органа Белецкий С.А. просил отменить постановление мирового судьи, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что в январе-марте 2026 года в целях неукоснительного выполнения государственной задачи, поставленной Президентом РФ перед Республикой Хакасией, по отбору граждан для прохождения военной службы по контракту, для выполнения задания Министерства обороны РФ Правительством РХ Администрации Усть-Абаканского муниципального образования дано поручение использовать все имеющиеся ресурсы, в том числе привлекать в качестве кандидатов лиц, отбывающих наказание, а также лиц из числа граждан, в отношении которых ведется исполнительное производство, и достичь плановых показателей (49 человек). Анализ результатов работы в данном направлении деятельности свидетельствует о ненадлежащем исполнении Администрацией Усть-Абаканского муниципального образования поставленных задач, их выполнении лишь на 40,8%. Выявленные нарушения закона не способствуют защите государства от внешних военных угроз, что является недопустимым, в связи с проведением специальной военной операции. Судом при принятии решения неверно сделан вывод об обоснованности довода защитника Доценко К.Ю. в части неисполнимости задания оперативного штаба РХ об отборе граждан для прохождения военной службы по контракту в количестве 49 человек. Также у суда не имеется оснований ставить под сомнение законность решений (заданий) оперативного штаба РХ, в части возложения на Главу Усть-Абаканского муниципального района Егорову Е.В. обязанности по отбору граждан для прохождения военной службы по контракту.
В судебном заседании представитель административного органа Белецкий С.А. доводы жалобы поддержал.
Защитник Егоровой Е.В. – Доценко К.Ю. возражала против удовлетворения жалобы.
Выслушав стороны, ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, проверив соответствие выводов мирового судьи установленным обстоятельствам, правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого акта, судья приходит к следующему выводу.
Статьёй 107 (3) Закона Республики Хакасия № 91-ЗРХ от 17.12.2008 "Об административных правонарушениях" установлена административная ответственности за неисполнение или нарушение решения Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия (оперативного штаба Республики Хакасия) по вопросам реализации мер, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года N 757 "О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. N 756", принятого в рамках его компетенции.
При рассмотрении дела установлено, что согласно протоколу *** об административном правонарушении от *** Глава Усть-Абаканского муниципального района Республики Хакасия Егорова Е.В. не выполнила решение заседания оперативного штаба Республики Хакасия по вопросам реализации мер, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 19.10.2022 № 757 "О мерах, осуществляемых субъектами Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19.10.2022 № 756" на территории Республики Хакасия, согласно которому в целях неукоснительного выполнения государственной задачи, поставленной Президентом Российской Федерации перед Республикой Хакасией по отбору граждан для прохождения военной службы по контракту, для выполнения задания Министерства обороны Российской Федерации Главе Усть-Абаканского муниципального района Республики Хакасия Егоровой Е.В. дано поручение организовать отбор на военную службу по контракту: в январе 2026 года – 11 граждан, в феврале 2026 года – 14 граждан, в марте 2026 года – 24 гражданина.
По данным Государственного комитета по мобилизационной работе и защите государственной тайны Республики Хакасия установленное задание выполнено в январе 2026 года на 27,3%, в феврале 2026 года – на 50%, в марте 2026 года – на 41,7%. Общий процент отбора граждан по Усть-Абаканскому району за 3 месяца составил 40,8%.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).
При этом статьёй 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия) то есть объективной стороны деяния.
Как видно из материалов дела, мировой судья верно установил объективную сторону вмененного Егоровой Е.В. состава административного правонарушения, а именно исполнение не в полном объёме решения оперативного штаба Республики Хакасия в части отбора граждан для прохождения военной службы по контракту.
Основным признаком субъективной стороны административного правонарушения является вина.
Материалами дела вина Егоровой Е.В. в неисполнении решения оперативного штаба не установлена.
Таким образом, действия Егоровой Е.В. не образуют субъективную сторону состава административного правонарушения вмененного Егоровой Е.В.
При рассмотрении дела мировой судья всесторонне, полно и объективно исследовал все имеющиеся по делу доказательства, проверил их достоверность и допустимость. Оценив представленные доказательства в их совокупности, пришел к обоснованному выводу об отсутствии в действиях Главы Усть-Абаканского района Егоровой Е.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 107 (3) Закона Республики Хакасия № 91-ЗРХ от 17.12.2008 "Об административных правонарушениях". Каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости мирового судьи при рассмотрении дела, в представленных материалах не имеется, принцип презумпции невиновности не нарушен.
Дело рассмотрено с соблюдением правил подсудности в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.
Все собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Оснований для изменения судебного акта и назначения иного размера наказания не имеется. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.
В силу изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Усть-Абаканского района Республики Хакасия от *** по делу об административном правонарушении в отношении Главы Усть-Абаканского муниципального района Республики Хакасия Егоровой Елены Владимировны, привлекаемой к административной ответственности по статье 107 (3) Закона Республики Хакасия № 91-ЗРХ от 17.12.2008 "Об административных правонарушениях" оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в соответствии со ст. 30.13 КоАП РФ.
Судья И.О. Трофимов